Введение


Осуществляемый в России переход от административно - хозяйственной системы в рыночной экономике потребовал коренного изменения всего хозяйственного законодательства Российской Федерации, налогового - в первую очередь. В прежней системе в бюджет изымался практически весь доход предприятий, оставалась лишь небольшая часть для целей материального стимулирования работников и на научно-техническое развитие.
В настоящее время с развитием рыночной экономики во все сферы хозяйственной деятельности проникают новые экономические отношения, коренным образом изменяется налоговая система, а вместе с тем законы, положения, нормативные акты. Создаются акционерные, арендные и совместные предприятия с участием юридических и физических лиц. Происходят заметные изменения в составе средств и источников финансирования предприятий.
Бухгалтерам в процессе работы приходится применять новые методики, позволяющие отражать введение в хозяйственный оборот особых видов имущества и взаимоотношений участников. За последнее время в связи с принятием новых нормативных документов произошли существенные изменения в методике учета основных средств, производственных запасов, себестоимости продукции, капитальных вложений, финансовых результатов; претерпели изменения порядок формирования и учет уставного капитала и других фондов предприятия, распределение прибыли, погашения убытков, правила финансирования и кредитования.
Но, несмотря на все трудности ведения учета на предприятиях, на постоянно меняющееся законодательство и налоги бухгалтерский учет обязаны вести все организации, находящиеся на территории Российской Федерации.
Бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет свои специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, отраслевой их спецификой. К этим особенностям нужно отнести:
-организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;
-контроль исполнения сметы расходов;
-выделение в учете кассовых и фактических расходов;
-отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы (здравоохранения, образования, науки).
Специфические особенности учета в бюджетных организациях вызывают необходимость дополнить общие задачи бухгалтерского учета более конкретными, как, например, точное исполнение утвержденного бюджета, соблюдение финансово – бюджетной дисциплины, мобилизация средств в бюджет и выявление дополнительных расходов.
Для формирования качественной прозрачной отчетности об использовании средств бюджета должна существовать единая система бухгалтерского учета, позволяющая консолидировать учетную информацию по правилам бухгалтерского учета. Были разработаны следующие нормативные документы:
- Инструкция №70н по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина России от 26.08.04 г;
- Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные приказом Минфина России №114 от 10.12.04г;
- Методические указания по внедрению Инструкции №70н по бюджетному учету, утвержденные приказом Минфина России №26н от 24.02.05г.
Актуальной темой в бюджетных организациях является переход на новый План счетов. Этот переход необходим для более полной, ясной, конкретной, доступной учетной информации по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях.
Все вышеизложенное подтверждает актуальность темы настоящей работы, предопределило ее цель и задачи.
Целью дипломной работы является изучение особенностей бухгалтерского учета в бюджетных организациях.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
- изучить по нормативным материалам и данным литературы основы ведения бухгалтерского учета в бюджетных организациях на современном этапе;
- проанализировать отдельные аспекты учета хозяйственных средств в учреждениях непроизводственной сферы;
- охарактеризовать бюджетное учреждение-базу выполнения практической части;
- выполнить анализ баланса исполнения сметы расходов и отчета об исполнении сметы расходов бюджетной организации.
Практическая часть настоящей дипломной работы выполнена на базе Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Суджанская детская школа искусств». Для анализа использована бухгалтерская отчетность бюджетной организации за 2006 год.
При написании выпускной квалификационной работы руководствовались основными нормативными документами, Положениями по бухгалтерскому учету, и, были использованы учебные пособия и научная литература в таких сферах, как бухгалтерский учет, экономика предприятий, управленческий учет. Основные аспекты, которые послужили базой для написания выпускной квалификационной работы, изложены в книгах Кондракова Н.П. «Принципы бухгалтерского учета», Лебедева О.Т. «Основы бухгалтерии», Соколова Я.М. «Бухгалтерский учет: от истоков до наших дней» и др.

Заключение


Учетная информация отражает фактическое состояние хозяйственного объекта или бюджетного учреждения. Полнота, достоверность и своевременность учетной информации определяют действенность управления производством, способствуют предотвращению принятия неоправданных решений. Это требует постоянного совершенствования методологии бухгалтерского учета как основного поставщика информации.
До недавнего времени бухучет в основном использовался как инструмент внешнего административного контроля за государственными предприятиями. Все отчетливее проявлялось возрастающее расхождение между отечественной системой бухгалтерского учета и Западной Европы.
За последние годы улучшились методология и организация бухгалтерского учета. Изданы новые нормативные документы, регламентирующие постановку бухгалтерского учета в различных отраслях и ведомствах: План счетов бухгалтерского учета; Положение о бухгалтерском учете и отчетности; Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг); Положение о порядке начисления амортизации (износа) на полное восстановление по основным фондам; Порядок ведения кассовых операций и другие.
Основные направления совершенствования организации бухгалтерского учета определены с учетом перехода к рыночной экономике.
Важным является приведение отечественной практики бухгалтерского учета в сопоставимость с практикой западных стран, для чего необходимо совершенствовать бухгалтерский учет, внедрять прогрессивные формы и методы учета.
Для обеспечения раздельного учета операций по бюджетным и внебюджетным средствам бюджетным предприятиям и организациям рекомендовано при необходимости присвоить отличительный признак в виде номера каждому субсчету Плана счетов бухучета.
Вполне очевидно, что в результате этого возрастет трудоемкость ведения бухгалтерского учета, особенно на первых порах. Но именно этот механизм позволит эффективно разделить имущество, переданное в управление бюджетному учреждению, и имущество, самостоятельно заработанное бюджетной организацией и не подлежащее изъятию.
Чтобы усовершенствовать организацию бухгалтерского учета, следует повысить его оперативность и аналитичность. Для этого надо упорядочить, унифицировать и стандартизировать процесс документирования с учетом требований автоматизированной обработки на ЭВМ. Необходимо ликвидировать несоответствие системы документации средством автоматизации учета, максимально упростить первичные документы, совместить с машинными носителями, выбрать оптимальную периодичность их составления. Сокращение затрат времени и труда на сбор, регистрацию, накопление, хранение, обработку и передачу информации в условиях автоматизации достигается благодаря широкому применению новейших технических средств непосредственно в процессе совершенствования хозяйственных операций. Созданные средства вычислительной техники и разработанные специальные методики регистрации первичной информации позволяют осуществлять сбор исходных данных, минуя стадию выписки бумажного документа.
Использование для автоматизации учетных работ ЭВМ обусловило необходимость внедрения автоматизированной формы учета, отвечающей эксплуатационным возможностям современной вычислительной техники и учитывающей новую технологию.
Автоматизация учета требует дальнейшего развития его методологии, применения более совершенных форм бухгалтерских регистров, разработки технологического процесса ввода и обработки экономических данных, сокращения документооборота, создания массивов постоянной информации.
Важную роль в условиях нового порядка ведения бухгалтерского учета играет оперативный учет прямых расходов по бюджетной и предпринимательской деятельности. Это требует внедрения более действенных форм учета и контроля за распределением расходов.
Ранее бюджетные учреждения, финансируемые из регионального или местного бюджетов, распределяли все расходы между бюджетной и предпринимательской деятельностью расчетным методом пропорционально удельному весу средств от предпринимательской деятельности в общей сумме средств.
В условиях нового порядка ведения бухгалтерского учета пункт 9 Инструкции № 48 фактически уже не может использоваться бюджетными учреждениями. Формируя учетную политику, бюджетное учреждение имеет право разработать собственные методы ведения раздельного учета, включая методы распределения необходимых статей общехозяйственных расходов на бюджетную и предпринимательскую деятельность, или методы распределения всех расходов в качестве прямых, что подтверждается Инструкция № 70н по бюджетному учету в бюджетных учреждениях, утвержденная приказом Минфина России от 26.08.04 г.
Радикальной перестройки требует стандартизированная система отчетности. Желательно скоординировать отчетность таким образом, чтобы единообразие бухгалтерских отчетов извне сочеталось с их гибкостью в рамках предприятий, применением более совершенных показателей, дифференцированных с учетом специфики отрасли, исключением из соответствующих форм показателей, не требующихся для управления, использованием средств механизации и т.д.
Задачи и функции бухгалтерского учета будут успешно выполнены только при наличии высококвалифицированных кадров.

Библиографический список литературы

Нормативные документы


1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I и II. М.: Проспект, 1999.
2. Федеральный закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» № 24-ФЗ от 20.02.1995. (с изменениями и дополнениями)
3. Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.1996. (с изменениями и дополнениями)
4. Приказ Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету бухгалтерская отчетность организации» с изменениями и дополнениями)
5. Приказа Минфина РФ от 09.12.1998 № 60н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98)» (с изменениями и дополнениями)
6. Приказ Минфина РФ «О методических рекомендациях по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности» (№ 112 от 30.12.96 г.)
7. Инструкция по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете. Утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993г. №122.
8. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998г. №34-Н.
9. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия». ПБУ 1/98. Утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 1998г. №60-Н.
10. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации». ПБУ 4/99. Утверждено приказом Министерства Российской Федерации от 6 июля 1999г. №43-Н.
11. Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации». ПБУ 9/99. Утверждено приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 6 мая 1999г. №32-Н.
12. Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации». ПБУ 10/99. Утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 1999г. №33-Н.
13. А.С. Бакаев. Комментарии к новому Плану счетов бухгалтерского учета.- М. ИПБ - БИНФА, 2002-435с.
14. Андерсон Х., Нидлз Б., «Принципы бухгалтерского учета», М.: «Финансы и статистика» - 1993. – 251 с.
15. Барышников Н.П. Бухгалтерский учет, отчетность и налогообложение. М., 1997.
16. Безруких П.С, Бухгалтерский учет. Учебник М., 1996.
17. Белов А. Н. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 1998.
18. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. – М.: «ПРИОР», 1999. –240с.
19. Бюджетные организации: /План счетов. Корреспонденция субсчетов. –М.: «ПРИОР», 1999. –144с.
20. Бухгалтерский учёт: Учебное пособие / Под ред. М. И. Баканова. – М.: Финансы и статистика, 2002 г.
21. Бухгалтерский учёт: Учебник / Под ред. П. С. Безруких. 4-е изд., перераб. И доп. – М.: Бухгалтерский учёт, 2002 г.
22. Вещунова Н.Л. Бухгалтерский учет на предприятиях различных форм собственности. Учебно-практическое пособие. М., 1997.
23. Воробьев А.Б. Бухгалтерский учет финансовых результатов // консультант. – 1999. - № 10. – С.15-16
24. Воронина Л. Основы бухучета и аудита: Учебное пособие. В 2-х ч. М., 1997.
25. Голубева М.А. Особенности учета имущества в бюджетных организациях// Главбух.-1999.-№12.-С.-22-28.
26. Донцова Л. В., Никифорова Н. А. Комплексный анализ бухгалтерской отчётности. 4-е изд. – М., 2002 г.
27. Жоромская М.М., Долгая В.М. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. Комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Книжный мир, 1998.
28. Земляченко С.В. Исчисление налога на прибыль бюджетными организациями// Главбух.-1999.-№11.-С.25-34.
29. Земляченко С.В. Новый порядок бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях// Главбух.-2000.-№5.-С.41-55.
30. Кожинов В.Я. Бухгалтерский учет. Пособие для начинающих. М., 1998.
31. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. – изд. 2-е перераб. и доп. –М.: «Проспект», 1999. –224с.
32. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. М.: ИНФРА – М.,1999.
33. Лебедев О. Основы бухгалтерии: Учебное пособие. М., 1997.
34. Нормативная база бухгалтерского учета: Сборник официальных материалов / Предисловие и составление А.С. Бакаева. – М.: Бухгалтерский учет, 2001.
35. Палий В. Ф. Современные проблемы бухгалтерского учёта. – М., 2003 г.
36. Панков Д. А. Бухгалтерский учёт. – Минск, 2002 г.
37. План счетов бухгалтерского учета. – М.: ИНФРА-М, 2001.
38. Практическое пособие по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях /Под ред. В.П.Нефедова. М.: АО «ЦИТП», 1993.
39. Соколова Л.В. Бухгалтерский учет : от истоков до наших дней. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. – 642с.
40. Шаповалова Н. Толковый словарь бухгалтера. 3-е изд. М., 2001.