ВВЕДЕНИЕ

В условиях изменений, происходящих в бюджетном процессе Российской Федерации в последние годы и вызванных необходимостью перехода на бюджетирование, ориентированное на результат, все актуальней становится задача повышения эффективности использования бюджетных средств. Решение данной задачи обусловлено необходимостью реформирования в современных условиях процесса исполнения федерального бюджета по расходам.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и оптимизации управления государственными расходами Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 г. № 249 была одобрена Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 гг., в соответствии с которой при планировании и исполнении бюджета должен быть обеспечен переход на бюджетирование, ориентированное на результат. В рамках этого процесса бюджетные ассигнования должны распределяться с учетом и в зависимости от достижения конкретных общественно значимых целей в соответствии с приоритетами государственной политики. Определение результативности расходов продиктовано потребностями практики и имеет существенное значение для повышения эффективности использования бюджетных средств.
Контроль за исполнением федерального бюджета, особенно в части использования бюджетных средств, может быть эффективным лишь при четко организованной системе бюджетного учета. Исследование этих проблем тем более актуально в условиях, когда не завершена бюджетная реформа и осуществляется комплекс мер по совершенствованию бюджетного процесса, основанного на новых принципах формирования и учета расходов бюджета. В этой связи возникает необходимость совершенствования системы учета расходов федерального бюджета в органах Федерального казначейства, а также определения различных концептуальных подходов к группировке затрат распорядителей и получателей бюджетных средств.
Все эти вопросы обусловили актуальность выбранной темы дипломной работы.
Предметом исследования выступает процесс исполнения расходов федерального бюджета в органах Федерального казначейства.
Объектом исследования является организация исполнения расходов федерального бюджета в органах Федерального казначейства.
Цель дипломной работы состоит в разработке и обосновании путей оптимизации исполнения федерального бюджета.
Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:
- охарактеризовать понятие и функции государственного бюджета;
- рассмотреть правовое регулирование казначейского исполнения бюджета по расходам;
- определить роль органов Федерального казначейства в организации казначейского исполнения бюджета по расходам;
- рассмотреть организацию работы Федерального казначейства по исполнению бюджета;
- проанализировать динамику расходов бюджета;
- провести анализ структуры расходов бюджета;
- выявить проблемы исполнения бюджета по расходам и перспективы их решения;
- рассмотреть проблемы усиления роли Федерального казначейства в организации казначейского исполнения бюджета.
В качестве теоретической основы использованы исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых и практических работников в области бюджетного финансирования и казначейской системы исполнения бюджета. В работе использованы законодательные акты Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, инструкции и методические рекомендации Министерства финансов Российской Федерации, а также материалы научных конференций и периодических изданий.
В дипломной работе были применены: метод системного анализа теоретического и практического материала. Анализ фактических данных проведен с помощью статистических методов: группировки, выборки, сравнения и обобщения.
Информационно-эмпирическая база исследования включает данные Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Счетной палаты Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по статистике.
Теоретическая значимость работы состоит в определении особенностей формирования и развития современной системы санкционирования расходов федерального бюджета, в развитии основных теоретических положений и подходов к совершенствованию системы расходов.
Практическая значимость работы заключается в том, что рекомендации по оптимизации процесса исполнения расходов федерального бюджета могут быть внедрены в действующую практику санкционирования расходов бюджета в органах Федерального казначейства, а также предназначены для широкого использования органами государственной власти.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения.
Во введении обосновывается актуальность избранной темы исследования; дается общее представление о состоянии разработанности проблемы; определены цель и задачи исследования; предмет и объект исследования; его теоретическая и методологическая база; охарактеризована научная новизна; практическая значимость работы.
В первой главе дипломной работы рассмотрены теоретические основы казначейского исполнения бюджета.
Во второй главе проведен анализ казначейского исполнения федерального бюджета по расходам в 2005-2007 гг.
В третьей главе «Совершенствование казначейского исполнения бюджета по расходам» исследованы проблемы исполнения бюджета по расходам; определены перспективы их решения.

Увеличение расходов на охрану окружающей среды был обеспечен ростом расходов на охрану растительных и животных видов и среды их обитания (таб. 2.6).
Таблица 2.6
Динамика расходов на охрану окружающей среды, млрд. руб.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов:
- охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; за исключением объектов:
- воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем - шестом настоящей статьи;
- выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем - шестом настоящей статьи;
- организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
- охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.
Необходимо отметить существенное увеличение финансирования образовательной сферы (таб. 2.7).
Таблица 2.7
Динамика расходов на образование, млрд. руб.

Необходимо отметить, что основная часть средств федерального бюджета, выделяемых на образование, направляется на финансирование высшего профессионального образования.
Положительным является то, что в последние два года из федерального бюджета выделяются средства на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики и программ по оздоровлению детей.
Таблица 2.8
Динамика расходов на культуру, кинематографию и СМИ, млрд. руб.
продолжение таблицы 2.8

На государственную поддержку социально значимых печатных СМИ по статье «Периодическая печать» федерального бюджета на 2005 год были предусмотрены средства в сумме 47 582,0 тыс. рублей. Единовременные целевые субсидии по этой статье выделялись изданиям для инвалидов, ветеранов, детским, молодежным, культурно-просветительным и литературно-художественным, регулярно выходящим в свет не менее одного года и имеющим подписной тираж не менее одной тысячи экземпляров. Субсидии выделялись строго на частичное возмещение производимых редакцией расходов по закупке бумаги, оплате полиграфических услуг и услуг по распространению изданий в Российской Федерации исходя из фактических затрат и тиража. Всего в 2005 году по этой статье было профинансировано 222 периодических печатных изданий из 49 регионов России.
В федеральном бюджете 2006 года на финансирование социально значимых проектов в общефедеральных, региональных и местных печатных СМИ Российской Федерации по статье «Периодическая печать» выделено 150 582,0 тыс. рублей. Одновременно (кроме изданий для инвалидов по зрению) изменяется принцип предоставления субсидий. Если до 2005 года включительно финансовая поддержка по данной статье оказывалась лишь изданиям определённой тематический направленности, то с 1 января 2006 года на конкурсной основе на неё смогут претендовать не рекламные и не эротические печатные СМИ любой тематической направленности, но только под реализацию конкретных социально значимых проектов.
Наибольшими темпами в составе расходов на здравоохранение и спорт выросли расходы на социально обслуживание населения и пенсионное обеспечение.
Таблица 2.9
Динамика расходов на здравоохранение и спорт, млрд. руб.

По подразделу "Социальное обслуживание населения" в 2007 году израсходованы средства в сумме 4 млрд. руб. с увеличением к уровню 2005 года на 33,3%. По подразделу "Пенсионное обеспечение" в 2007 году израсходованы средства в сумме 159,7 млрд. руб. с увеличением к уровню 2005 года на 26,7%.
За последние годы в России произошли принципиальные изменения финансовых взаимоотношений бюджетов различных уровней и, в первую очередь, форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в региональные.
В апреле 2006 г. Правительством Российской Федерации была одобрена Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006–2008 гг., разработанная с учетом итогов реализации Программы развития бюджетного федерализма. Данная концепция направлена на достижение повышения эффективности деятельности федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации их полномочий, а также качества управления государственными и муниципальными финансами на всех уровнях бюджетной системы, направленное на наиболее полное удовлетворение спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения и особенностей социально-экономического развития территорий. Концепция определила следующие основные задачи:
1)  укрепление финансовой самостоятельности субъектов Федерации;
2)  создание стимулов для увеличения поступлений доходов в региональные и местные бюджеты;
3) создание стимулов для улучшения качества управления региональными и муниципальными финансами;
4) повышение прозрачности региональных и муниципальных финансов;
5) оказание методологической и консультационной помощи субъектам Федерации в целях повышения эффективности и качества управления региональными и муниципальными финансами, а также в целях реализации реформы местного самоуправления.
В ходе проведения реформы межбюджетных отношений определена были созданы пять основных фондов финансовой поддержки регионов, через которые осуществляется предоставление межбюджетных трансфертов:
- Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР) – для выравнивания уровня минимальной бюджетной обеспеченности;
- Федеральный фонд компенсаций – для финансового обеспечения федеральных полномочий, делегированных для исполнения на региональный уровень бюджетной системы;
- Федеральный фонд софинансирования социальных расходов – для поддержки регионов в сфере предоставления социально значимых бюджетных услуг;
- Федеральный фонд регионального развития – для предоставления финансовой помощи на развитие социальной и инженерной инфраструктуры;
- Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов (до 2005 г. – Фонд реформирования региональных финансов) – для стимулирования усилий региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области повышения качества управления региональными и муниципальными финансами.
Таблица 2.10
Динамика межбюджетных трансфертов, млрд. руб.

Наибольшими темпами выросли расходы федерального бюджета на фонды компенсаций (почти в три раза).

2.3. Анализ структуры расходов бюджета

Рассмотрим структуру расходов федерального бюджета за 2005-2007 годы.
Таблица 2.11
Структура исполнения федерального бюджета в 2005-2007 гг., млрд. руб.
продолжение таблицы 2.11

Проводя анализ представленных данных можно сделать вывод, что в целом структура расходов федерального бюджета 2005 - 2007 г.г. существенно не меняется.
Из таблицы 2.11 видно, что наибольший удельный вес занимают межбюджетные трансферты: в 2005 году - 35,46%, в 2006 году – 35,01 %, в 2007 году – 31,76 %.
Значительный удельный вес в структуре расходов федерального бюджета занимают расходы на национальную оборону (16,53 % в 2005 году, 15,93 % в 2006 году, 13,91 % в 2007 году). Объем расходов на оборону зависит прежде всего от степени реальной угрозы военного нападения, при благоприятной военной обстановке они сокращаются.
Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность (12,81% в 2005 году, 12,84% в 2006 году, 1,15 % в 2007 году), общегосударственные вопросы (14,26%, 12,38 % и 13,57% в 2005-2007годах соответственно).
Доля затрат федерального бюджета на национальную экономику возросла с 7,09 % в 2005 году до 11,58 % в 2007 году.
Увеличился удельный вес расходов на здравоохранение с 2,50 % в 2005 году до 3,28 % в 2007 году. Доля же расходов на социальную политику сократилась с 5,07% в 2005 году до 3,58% в 2007 году.
Значительные бюджетные средства направляются на финансирование социально-культурных мероприятий. Они позволяют государству развивать систему образования, финансировать культуру, осуществлять социальную защиту граждан. Несмотря на важную роль данной группы бюджетных расходов, затраты на эти цели не только далеки от оптимальных, но и отражают постепенное ухудшение социального обслуживания населения нашей страны. Связано это с тем, что социальная функция государства в течение многих лет была на втором плане.
На основании анализа казначейского исполнения федерального бюджета по расходам в 2005-2007 гг. можно сделать следующие выводы.
В Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. Казначейство является единственным федеральным органом государственного финансового контроля в России. Федеральным казначейством проводится предварительный и текущий контроль движения средств бюджета и государственных внебюджетных фондов у всех участников бюджетного процесса.
Анализ динамики расходов бюджета за 2005-2007 гг. показал, что расходы федерального бюджета постоянно увеличиваются. В 2007 году по сравнению с 2005 годом произошло увеличение расходов на 70,3%, что составило 2 469 млрд. руб. в абсолютном значении.
Структура расходов федерального бюджета 2005 - 2007 г.г. в целом существенно не меняется. Наибольший удельный вес занимают межбюджетные трансферты: в 2005 году - 35,46%, в 2006 году – 35,01 %, в 2007 году – 31,76 %. Значительный удельный вес в структуре расходов федерального бюджета занимают расходы на национальную оборону, однако он сокращается (16,53 % в 2005 году, 15,93 % в 2006 году, 13,91 % в 2007 году) в связи с благоприятной военной обстановкой.
Доля затрат федерального бюджета на национальную экономику возросла с 7,09 % в 2005 году до 11,58 % в 2007 году. Увеличился удельный вес расходов на здравоохранение с 2,50 % в 2005 году до 3,28 % в 2007 году. Доля же расходов на социальную политику сократилась с 5,07% в 2005 году до 3,58% в 2007 году
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ
3.1. Проблемы исполнения бюджета по расходам и перспективы их решения

В области расходов бюджета до сих пор имеют место существенные недостатки: бюджетные средства используются недостаточно эффективно, широко распространена практика нецелевого расходования бюджетных средств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственный бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и органов местного самоуправления.
Государственному бюджету, как экономической категории присущи две функции — распределительная (перераспределительная) и контрольная. Основными функциями государственного бюджета, как финансового плана государства являются: перераспределение национального дохода и валового внутреннего продукта; государственное регулирование и стимулирование экономики; финансовое обеспечение социальной политики; контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.
Порядок и правила санкционирования расходов федерального бюджета устанавливаются федеральным казначейством на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета и ассигнований из федерального бюджета.
Роль создания органов федерального казначейства связана с решением целого комплекса проблем: повышение эффективности использования бюджетных средств, появление возможностей маневрирования бюджетными средствами в процессе исполнения бюджета, прекращение их нерационального и нецелевого использования; повышение оперативности зачисления доходов на счета федерального бюджета; предоставление федеральным органам власти и управления оперативной и достоверной информации об исполнении бюджета; повышение оперативности контроля за процессом перечисления и использования бюджетных средств; достижение большей сбалансированности бюджета по доходам и расходам и др.
В Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. Казначейство является единственным федеральным органом государственного финансового контроля в России. Федеральным казначейством проводится предварительный и текущий контроль движения средств бюджета и государственных внебюджетных фондов у всех участников бюджетного процесса.
Предварительный казначейский контроль – это контроль, проводимый до совершения финансовых операций на стадии установления, рассмотрения и утверждения смет доходов и расходов, договорных соглашений, других документов.
Федеральное казначейство начинает текущий контроль на стадии принятия денежных обязательств получателями бюджетных средств, регистрируя заключение договоров между получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (услуг, работ). Текущий контроль осуществляется при финансировании расходов с лицевых счетов бюджетополучателей по платежным документам после проверки соответствия документов, подтверждающих правомерность расхода в пределах сметных назначений.
На Федеральное казначейство в рамках текущего контроля возложены обязанности по: регистрации поступлений, регулированию объемов и сроков принятия бюджетных обязательств; совершению разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств; осуществлению платежей от имени получателей средств федерального бюджета.
Наряду с этим Федеральное казначейство расходует средства федерального бюджета только после проверки соответствия платежных и иных документов требованиям кодекса, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
Одной из форм текущего контроля может быть проверка целевого использования бюджетных средств их получателем после совершения кассового расхода, но в пределах действующего финансового периода (года, срока действия договора, соглашения).
Анализ динамики расходов бюджета за 2005-2007 гг. показал, что расходы федерального бюджета постоянно увеличиваются. В 2007 году по сравнению с 2005 годом произошло увеличение расходов на 70,3%, что составило 2 469 млрд. руб. в абсолютном значении.
Наиболее высоки темпы наблюдаются по статье расходов на жилищно-коммунальное хозяйство. Это связано с тем, что в настоящее время осуществляется реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Структура расходов федерального бюджета 2005 - 2007 г.г. в целом существенно не меняется. Наибольший удельный вес занимают межбюджетные трансферты: в 2005 году - 35,46%, в 2006 году – 35,01 %, в 2007 году – 31,76 %. Значительный удельный вес в структуре расходов федерального бюджета занимают расходы на национальную оборону, однако он сокращается (16,53 % в 2005 году, 15,93 % в 2006 году, 13,91 % в 2007 году) в связи с благоприятной военной обстановкой.
Доля затрат федерального бюджета на национальную экономику возросла с 7,09 % в 2005 году до 11,58 % в 2007 году. Увеличился удельный вес расходов на здравоохранение с 2,50 % в 2005 году до 3,28 % в 2007 году. Доля же расходов на социальную политику сократилась с 5,07% в 2005 году до 3,58% в 2007 году.
В области расходов бюджета до сих пор имеют место существенные недостатки: бюджетные средства используются недостаточно эффективно, широко распространена практика нецелевого расходования бюджетных средств.
Сокращение объема бюджетного финансирования затрат в сфере материального производства связывается со следующими причинами: постепенным прекращением дотирования предприятий в связи с введением полной имущественной ответственности субъектов хозяйствования за выполнение взятых обязательств перед партнерами и государством; сокращением участия государства в производственных инвестициях за счет уменьшения централизованных капитальных вложений и приватизации предприятий; отменой прежних дотаций на возмещение разницы в ценах по большинству продовольственных и промышленных товаров; жесткой экономией в расходовании бюджетных средств, достигаемой не только исключением из состава расходов любых затрат, непосредственно не связанных со стабилизацией экономики и созданием условий для ее развития, но и контролем за рациональным использованием выделенных бюджетных ассигнований.
Основные задачи в области бюджетных расходов: сократить число федеральных целевых программ, обеспечить концентрацию средств бюджета на наиболее эффективных и социально значимых проектах; снизить расходы на содержание государственного аппарата; продолжить децентрализацию инвестиционного процесса, расширив практику государственно-коммерческого финансирования проектов; повысить эффективность использования ассигнований на национальную оборону и оборонный комплекс, концентрируя их на решении социальных проблем, конверсии и перспективных научно-исследовательских работах; снизить уровень дотаций отдельным отраслям; усилить контроль за использованием бюджетных средств; обеспечить приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, медицинское обслуживание, образование.
В рамках реформирования бюджетного процесса принята новая инструкция Министерства финансов Российской Федерации по бюджетному учету от 10.02.2006 г. № 25н. В новый План счетов бюджетного учета для отражения операций по санкционированию расходов введен раздел 5 «Санкционирование расходов бюджетов». По мнению автора, счета, отражающие санкционирование расходов бюджета, должны быть включены в балансы распорядителей и получателей бюджетных средств. Данные 5 раздела плана счетов необходимо отражать в главном отчетном документе – балансе на конец отчетного периода, т.е. каждый квартал, за шесть и девять месяцев. Это позволит значительно улучшить качество текущего контроля. При этом внешние и внутренние пользователи данными бюджетного учета будут иметь достоверную информацию о неиспользованных лимитах бюджетных обязательств и принимать соответствующие решения.
В целях повышения эффективности исполнения федерального бюджета казначейством, исключения несоответствия отдельных положений нормативных и правовых документов, регулирующих вопросы казначейского исполнения бюджета, следует создать единый нормативный акт - Кодекс казначейских технологий. Кроме того, предлагается разработать и внедрить следующие организационно-методические документы: регламент Федерального казначейства (должностные регламенты для каждого сотрудника); административный регламент государственных функций, осуществляемых Федеральным казначейством.
В настоящее время необходимо активизировать работу Минфина России по сближению российских правил бухгалтерского учета с Международными стандартами финансовой отчетности, с целью приведения действующей системы бухгалтерского учета в России в соответствие с положениями Международных стандартов финансовой отчетности.
Для повышения эффективности организации исполнения федерального бюджета предлагается провести оптимизацию организационной структуры Федерального казначейства. Анализ работы территориальных органов Федерального казначейства позволил предложить в целях повышения удобства обслуживания бюджетополучателей в органах Федерального казначейства, а также сокращения затрат на создание и содержание новых отделений Федерального казначейства создавать дополнительные офисы органов Федерального казначейства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 24 июля 2007 г.).
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года» от 2 мая 2007 г.
Отчет об исполнении консолидированного бюджета РФ на 01.01.06(предварительный)// Сайт Министерства финансов РФ - www.minfin.ru.
Отчет об исполнении консолидированного бюджета РФ на 01.01.07(предварительный)// Сайт Министерства финансов РФ - www.minfin.ru.
Отчет об исполнении консолидированного бюджета РФ на 01.01.08 (предварительный)// Сайт Министерства финансов РФ - www.minfin.ru.
Авдеенко М. В. Изменения бюджетного законодательства РФ в связи с разграничением полномочий между уровнями власти. // Экономика образования, 2005, № 3 - С. 10-25.
Артюхин Р.Е. Казначейство: новый год - новый этап//Бюджет, 2007, №12 – С .21-45.
Бюджетная система России: учеб. для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006 - 540 с.
Бюджетная система Российской Федерации: учеб. для вузов / под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. - М.: Юрайт, 2007 - 838 с.
Вавилов А. Реформа местного самоуправления. // Бюджет, 2006, №4 – С. 11-32.
Вавилов Ю. Я. Вопросы государственного долга в бюджетном кодексе РФ. //Финансы, 2006, №7 - С.23.
Васильев Ю. Налоговая система должна работать на экономику. //Бюджет, 2005, №7 – С. 7-12.
Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. для вузов. - М.: Дашков и К, 2006 - 344с.
Галкин А. Разграничение расходов между уровнями бюджетной системы РФ// Законность. - 2005. - № 2. - С. 49-52.
Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. - М. : Дашков и К, 2006. - 752 с.
Данилевский Ю.А. Влияние глобализации на экономику и финансы Российской Федерации // Финансы. – 2007, N 5. - с. 3 - 7.
Даниленко Н.И. Федеральное казначейство в системе органов государственного финансового контроля Российской Федерации// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2006, ;10 – С.14-23.
Данилина М.В. Анализ динамики статей расходов федерального бюджета РоссийскойФедерации// Дайджест-Финансы, 2007, №3(147) – С. 23-57.
Дроздов О.И. Перспективы перехода к управлению ликвидностью единого счета федерального бюджета// Бюджет, 2008, №3 – С. 3-10.
Дроздов О.И. Совершенствование механизма кассового исполнения бюджета//Финансы, 2007, №8 – С.13-24.
Иванова Н.Г. Реформа межбюджетных отношений в РФ: законодательство и практика // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2006 - № 2. – С. 31-48.
Карчевский В.В., ред. «Организация исполнения бюджета». – М.: Экономика, 2006 – 490 с.
Колесов А.С. Бюджетная система: сущность и вопросы развития // Финансы. - 2007. - № 7. - С.7-10.
Кудрин А.Л. Федеральный бюджет - 2006: новые экономические тенденции // Финансы, 2007, N 1. - с. 3 - 8.
Кудрин А.Л. Федеральный бюджет - важнейший инструмент реализации государственной политики. // Финансы. - 2006. -№1. - С. 3-7.
Лавров А.М. Бюджетная реформа 2001-2008 г.г.: от управления затратами к управлению результатами. //Финансы. – 2007. - № 9. – С.19-37.
Ладанова Л.А. Государственные внебюджетные фонды – М.:Академия, 2006 – 300 с.
Минькин Д.А. Инновационное введение метода расчета затрат в условиях бюджетной реформы // Финансы и кредит. – М., 2007. - №19. –С. 74-77.
Минькин Д.А. Совершенствование бюджетного учета в рамках реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации // Финансовая политика российского государства в условиях экономических и социальных реформ (сборник научных трудов профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и студентов) 4-й выпуск, Ростов-на-Дону 2005. – С. 196-200.
Нестеренко Т.Г. Этапы бюджетной реформы//Финансы, 2008, №2 – С. 10-14.
Парыгина В.А. Тедеев А.А. Бюджетная система РФ: Учеб. для вузов. - Ростов-на-Дону : Феникс, 2006. - 544 с.
Пауль А. Г. Расходы бюджетов: понятие и особенности правового регулирования // Финансовое право. - 2006. - № 7. - С. 25-27.
Пешина Э.В. Бюджетный федерализм и экономические реформы в России //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2006. - № 24.
Рацане Ю. Дефицит бюджета стимулирует профицит мысли // Экономика и время, № 5, 2006 - С. 12—15.
Тедеев А.А., Парыгина В.А. «Бюджетная система России в схемах и таблицах с комментариями». – М.: ЮНИТИ, 2005 – 609 с.
Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации М: ЮНИТИ – 2006. – с. 457.
Финансы и кредит/ под ред. А. Ю. Казака – М., МП «ПИПП»,2004 – 659 с.
Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник. /Под ред. Сенчагова В.К., Архипова А.И. -М.: Проспект, 2007. – 719 с.
Финансы. Денежное обращение. Кредит/ под ред. Л. А. Дробозиной – М.: ЮНИТИ, 2005 – 689 с.
Чичелёв М.Е. О дальнейшем совершенствовании бюджетного процесса.//Финансы, 2006, №2-С. 12-27.
Шахова Г.Я., Боженко И.П. Государственные расходы и социально-экономическое развитие // Финансы. – 2007. - № 8. - С.62.
Шевелева Н.А. "Бюджетная система России: Опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических проблем». – М.: ЮНИТИ, 2006 – 389 с.
Яковлева Е.П. Этапы становления и перспективы развития системы управления финансами Казначейства России//Бюджет, 2008, №1 - С.8-14.
http://www1.minfin.ru/ru/budget/federal_budget/05/ - официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации
http://www.roskazna.ru/ - официальный сайт Федерального казначейства (Казначейство России)