Введение

По мере развития в России основ гражданского общества и становления рыночной экономики в отечественном законодательстве произошли коренные изменения, связанные с созданием правовых регуляторов для субъектов частного права. Стали развиваться такие организационно-правовые формы как акционерные общества.
Наиболее сложным из юридических лиц можно признать устройство акционерного общества. Интерес к организационно-правовой форме акционерного общества возрастает и в предпринимательских и в научных кругах по причине роста численности акционерных обществ и акционеров, возрастания роли этих организаций в экономике, что в свою очередь актуализировало вопросы управления и взаимодействия многочисленных акционеров и работников в акционерном обществе, так как в ряде случаев нарушаются права участников акционерных отношений. Несмотря на достаточно подробную регламентацию, которую дает Федеральный закон «Об акционерных обществах» , возникла необходимость принятия в 1999 году Федерального закона «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (.
Вопросам толкования норм Федерального закона «Об акционерных обществах» ежегодно посвящены целые блоки материалов судебно-арбитражной практики.
Накапливание проблем, проявившихся при применении Закона, обусловило и разнообразие предложений по его совершенствованию. Практически ежегодно в Федеральный закон «Об акционерных обществах» вносятся существенные изменения и дополнения. Необходимость законодательных изменений обусловлена несколькими причинами.
Первая причина связана с несоответствием отдельных положений Федерального закона «Об акционерных обществах» Гражданскому кодексу РФ4. Они касаются различной регламентации вопросов ответственности основных обществ по долгам дочерних, преимущественного права акционеров закрытого акционерного общества на приобретение акций и некоторых других. Вторая причина состоит в необходимости обеспечения единства законодательного регулирования и приведения в соответствие положений федеральных законов «Об акционерных обществах» и «О рынке ценных бумаг»5. Скажем, в каждом из них даются несколько отличающиеся друг от друга определения акции. Очевидно, что несогласованность ряда положений этих Законов не способствует их эффективному применению. Третья причина связана с тем, что правоприменительная практика выявляет многочисленные пробелы в Федеральном законе «Об акционерных обществах»6, что вынуждает законодателя периодически вносить дополнения и изменения в указанный законодательный акт.
Такие авторы, как Андреев В.К., Долинская В.В., Ионцев М.Г., Могилевский С.Д., Лаптев В.В., Метелева Ю.А., Ломакин Д.В., Суханов Е.А., Кашанина Т.В., Соловьева С.В., Сударькова Е.А., Залесский В.В., Тихомиров М.Ю., Тихомиров Ю.А., Шапкина Г.С. и другие в своих работах показали, что в современной рыночной экономике важнейшей организационно-правовой формой организации становится акционерное общество, что с развитием рыночных отношений требуется более тщательный подход в науке и законодательстве к разграничению и более четкому определению прав и обязанностей внутри органов управления акционерного общества.
Основная цель данного исследования – провести анализ правового положения и деятельности органов управления в акционерном обществе.
Задачами этой работы являются: изучение роли органов управления в акционерном обществе; анализ соотношения компетенции между органами управления; выявление проблем разграничения компетенции в органах управления; рассмотрение зависимости прав акционеров от количества акций и компетенции органов управления акционерным обществом; определение необходимости четкого разграничения полномочий органов управления в законодательных и корпоративных актах, координированной работы между органами управления акционерным обществом.
Обьектом исследования являются общественные отношения с участием такого субъекта как АО.
Предмет исследования: а именно нормативные правовые акты, содержащие положения о правовом статусе АО.(ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах»),теоретические работы специалистов, раскрывающих особенности правового статуса АО, его органов управления, и их компетенцию.
Структура работы. Дипломная работа состоит из 2-х глав, включающих 7 параграфов, заключения и библиографию.

дробление и консолидация акций;
принятие решения об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (ст. 83 Закона);
принятие решений об одобрении крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением обществом имущества, в случаях, предусмотренных ст. 79 Закона;
приобретение обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных Закона;
принятие решения об участии в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;
утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность общества;
решение иных вопросов, предусмотренных Законом.
По мнению М.Г.Ионцева, в уставе общества можно закрепить передачу права принятия решений совету директоров по следующим вопросам:
Первый вопрос связан с внесением некоторых изменений и дополнений в устав общества. В ст. 12 Закона установлено, что внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции относится к компетенции общего собрания акционеров, за исключением следующих случаев:
внесения в устав общества изменений и дополнений по результатам размещения акций общества, в том числе изменений, связанных с увеличением уставного капитала общества, осуществляется на основании решения совета директоров (наблюдательного совета) общества об увеличении уставного капитала, если в соответствии с уставом этому органу предоставлено право принятия такого решения;
внесение изменений и дополнений в устав общества, связанных с уменьшением уставного капитала путем приобретения размещенных акций общества в целях их погашения, осуществляется на основании соответствующего решения общего собрания акционеров и утвержденного советом директоров (наблюдательным советом) общества отчета об итогах приобретения акций;
внесение в устав общества изменений, связанных с открытием филиалов (представительств) общества и их ликвидацией, осуществляется на основании решения совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Второй вопрос касается увеличения уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций из числа объявленных. Ст. 28 Закона допускает возможность принятия решения об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций из числа объявленных советом директоров (наблюдательным советом) общества, если в соответствии с уставом общества ему предоставлено такое право. Совет директоров (наблюдательный совет) общества вправе принимать упомянутое решение лишь в случае размещения дополнительных акций по открытой подписки, причем общий объем дополнительной эмиссии не может превышать 25 % от общего объема ранее размещенных акций общества. Аналогичные ограничения установлены законом для иных эмиссионных ценных бумаг (например, облигаций), которые могут быть конвертированы в обыкновенные акции.
Третий вопрос посвящен образованию исполнительного органа общества и досрочному прекращению его полномочий. В соответствии с подпунктом 8 п.1 ст.48 Закона допускается возможность принятия решения советом директоров (наблюдательным советом) общества по указанному вопросу в случае, если такое право будет ему предоставлено уставом.
Четвертый вопрос связан с приобретением обществом ранее размещенных акций. Анализ содержания ст. 72 Закона показывает, что общество вправе приобретать размещенные им акции как по решению общего собрания акционеров об уменьшении уставного капитала общества путем приобретения части размещенных акций для сокращения их общего числа, так и по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Пятый вопрос связан с предоставлением совета директоров (наблюдательного совету) общества возможности принимать решения о выпуске обществом облигаций, конвертируемых в обыкновенные акции, и иных эмиссионных ценных бумаг, также конвертируемых в обыкновенные акции общества. Выпуск таких облигаций или иных ценных бумаг создает реальные предпосылки к изменению распределения долей в уставном капитале общества. Такие вопросы должны быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания акционеров общества.
Шестой вопрос – совет директоров (наблюдательный совет) общества должен иметь реальную, обеспеченную законом возможность осуществления контроля за положением дел в компании. Действенным способом поддержания контроля является, в том числе и проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности общества.
2.1.2.Разновидности общих собраний.
Закон различает три разновидности общих собраний акционеров: учредительное, очередные (годовые) и внеочередные (все остальные помимо годового).
На учредительном собрании принимается решение об учреждении акционерного общества, но если общество учреждается единственным лицом, то это лицо принимает решение о создании акционерного общества единолично. Для учредительного собрания характерны некоторые особенности. Во-первых, на учредительном собрании принимаются решения не только по вопросам утверждения устава и избрания органов управления обществом, но и по вопросам оценки ценных бумаг, вещей, имущественных и иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителями в качестве вклада в уставной капитал. Во-вторых, для принятия некоторых решений на учредительном собрании требуется большее количество голосов по сравнению с обычным общим собранием акционеров. Например, решения об учреждении общества, об утверждении устава общества и утверждении денежной оценки ценных бумаг, вещей, имущественных и иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителями в оплату акций общества, принимаются ими единогласно. Избрание органов правления обществом осуществляется учредителями большинством голосов в три четверти голосов.
Кворум для учредительного собрания составляет 100%, то есть на нем должны присутствовать все учредители (или их представители) будущего акционерного общества. Учредители обязаны заключить между собой договор о создании акционерного общества в простой письменной форме. Этот договор должен определять порядок совместной деятельности учредителей по созданию общества, размер уставного капитала, категории и типы акций, которые будут размещаться среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества.
Закон не устанавливает каких-либо особенных требований к порядку созыва учредительного собрания, так как лица, решившие создать акционерное общество, сами могут решить, где и как они соберутся вместе для проведения собрания.
Сроки и форма проведения годового собрания, а также вопросы повестки дня годового собрания определены ст. 47 Закона. Годовое собрание акционеров должно быть проведено не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года общества, то есть в период с 1 марта по 1 июля следующего года.
На годовом собрании акционеров решается вопрос об избрании совета директоров общества, ревизионной комиссии общества, утверждении аудитора общества, утверждении годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков общества, распределение его прибылей и убытков. Определенная Законом повестка дня годового собрания носит рекомендательный характер, поскольку годовое собрание вправе принимать решения и по иным вопросам. В то же время некоторые вопросы, выносимые на годовое собрание, могут рассматриваться и на внеочередном собрании, например, избрание совета директоров, утверждение аудитора общества.
Хотя акционерное общество обязано ежегодно проводить общее собрание акционеров (годовое собрание), законодательством не установлена какая-либо ответственность самого общества и его должностных лиц за нарушение сроков проведения годового собрания или не проведения собраний акционеров в течение нескольких лет.
Все проводимые помимо годового общие собрания акционеров являются внеочередными (ст. 47 Закона). Особенность созыва и проведения внеочередного собрания состоит в том, что внеочередное собрание может быть созвано не только советом директоров общества, но и иными указанными в законе лицами. Согласно ст. 55 Закона внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании: его собственной инициативы; требования ревизионной комиссии (ревизора) общества; требования аудитора общества; требования акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10% голосующих акций общества на дату предъявления требования.
Законодательство предусматривает две формы проведения собрания: путем совместного присутствия акционеров на собрании, решения на котором принимаются очным голосованием, или путем проведения заочного голосования без совместного присутствия акционеров (ст. 50 Закона), т.е. опросным путем, когда акционеры голосуют заочно (без явки на собрание), направляемыми по почте бюллетенями для голосования. Заочное голосование допускается по любым вопросам компетенции собрания за исключением указанных в п. 1 ст. 47 Закона, а именно: избрание совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора), утверждение аудитора общества, утверждение годовых отчетов.
Дополнительные требования к порядку проведения общего собрания акционеров, проводимого в форме заочного голосования (опросным путем), сформулированы в Положении «О порядке проведения общего собрания акционеров путем проведения заочного голосования», утвержденном Постановлением ФКЦБ РФ от 20 апреля 1998г. № 8.
Фактически собрания в крупных (по количеству акционеров) акционерных обществах проводятся в так называемой «смешанной форме», которая сочетает два вышеуказанных способа голосования.
Право определения той или иной формы проведения собрания акционеров принадлежит совету директоров общества. При созыве годового собрания может быть только очная или смешанная формы, а внеочередное собрание – в любой предусмотренной законом форме.
В акционерных обществах с числом акционеров более одной тысячи общие собрания не могут проводиться в очной форме, поскольку указанные общества обязаны разослать бюллетени для голосования своим акционерам до проведения собрания, что предполагает проведение собрания акционеров в заочной или смешанной форме (ст. 60 Закона).
2.1.3. Порядок принятия решений на общем собрании акционеров.
Участие в управлении акционерным обществом – это, по сути, двойственный процесс. С одной стороны – это осуществление права на участие в управлении, включающее ряд разных правомочий. С другой – это осуществление организационных (фактических) действий, которые хотя и не обладают юридическим значением, тем не менее существенным образом влияют на возможность осуществления права на участие в управлении АО.
В соответствии со ст. 59 Закона голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу «одна голосующая акция – один голос», кроме случаев проведения кумулятивного голосования по выборам членов совета директоров (наблюдательного совета) АО и некоторых других ситуаций. Голосующей акцией общества является обыкновенная или привилегированная акция АО, предоставляющая акционеру – ее владельцу право голоса при решении вопроса, включенного в повестку дня общего собрания и поставленного на голосование. Как отмечает Ионцев М.Г. – широкое распространение получило заблуждение о том, что голосующими акциями являются только обыкновенные акции общества, а привилегированные вообще не могут участвовать в голосовании на общем собрании акционеров. Такие суждения встречаются даже в юридической литературе.
Приведем пример, как решается данный вопрос в ст.6 устава ЗАО Фирма «Мосводоканалстрой»: п. 6.9 – «Акционеры Общества обладают количеством голосов пропорциональным количеству принадлежащих им акций. Голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу «одна голосующая акция – один голос». Голосующей акцией Общества является обыкновенная или привилегированная акция, предоставляющая ее владельцу право голоса, при решении вопроса поставленного на голосование. В случае если привилегированная акция предоставляет ее владельцу более одного голоса, при определении количества голосующих акций каждый голос по такой привилегированной акции учитывается как отдельная голосующая акция».
Как отмечает А.Н. Толкачев согласно Закону обыкновенные акции по уровню предоставляемых прав являются неограниченными, но согласно уставу общества некоторые выпуски могут быть ограниченными, то есть давать право голоса, но в меньшей степени (в расчете на акцию), чем выпущенные, тем же акционерным обществом акции другого типа (класса) .
Приведем пример судебного спора. Акционер ОАО «Уралстальконструкция», владеющий 12% обыкновенных акций этого АО, обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения общего собрания акционеров, в котором он не участвовал. Требование мотивировалось тем, что совет директоров АО нарушил порядок созыва собрания, самостоятельно определив печатный орган, в котором была дана информация о предстоящем собрании. Акционер в этой связи не был уведомлен о дате собрания и вопросах, вынесенных на его обсуждение. При рассмотрении дела факт превышения советом директоров своих полномочий подтвердился. Вместе с тем, проанализировав все материалы и обстоятельства спора, суд пришел к выводу, что в результате этого нарушения права данного акционера не были ущемлены. На общем собрании присутствовали акционеры, владеющие 61% голосующих акций. При голосовании по вопросам, включенным в повестку дня, решения были приняты абсолютным большинством (более 90%) либо единогласно. При этих условиях участие акционера, владеющего 12% голосующих акций, не могло повлиять на результаты голосования даже по тем вопросам, для принятия решений по которым требуется квалифицированное большинство – 3/4 голосов, принадлежащих акционерам, присутствующим на собрании. По существу принятое решение не противоречит законодательству. Исходя из этого и руководствуясь п. 8 ст. 49 ФЗ «Об акционерных обществах», суд в иске отказал.
Решения общего собрания акционеров по вопросам повестки дня, поставленным на голосование, принимаются простым (т.е. 50% голосов плюс один голос) или квалифицированным большинством голосов (три четверти голосов акционеров). Пункт 4 ст. 49 Закона устанавливает, что большинством в три четверти голосов акционеров – владельцев голосующих акций общества принимаются решения по следующим вопросам:
внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции;
реорганизация общества;
ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций общества и прав, предоставляемых такими акциями;
приобретение обществом размещенных им акций.
Закон предусматривает случаи, когда при принятии решений по повестке дня помимо квалифицированного большинства в три четверти голосов акционеров, присутствующих на общем собрании, уставом АО может быть установлено, что требуется большее количество голосов, чем три четверти.
По итогам голосования составляется протокол. В отличие от нашего законодательства, зарубежная практика предусматривает нотариальное удостоверение протокола Общего собрания акционеров ($ 130 Акционерного закона ФРГ).
Важно рассмотреть споры, связанные с определением правомочности собрания.
Организация-акционер, владеющая 34 % акций ЗАО, обратилась с иском о признании недействительным решения общего собрания акционеров, ссылаясь на то, что для принятия данного решения требовалось квалифицированное большинство голосов (3/4 голосов акционеров, участвующих в собрании), а оно принято 66% голосов. Общество состояло из двух участников. Ответчик – второй участник общества, возражая против иска, ссылаясь на то, что в момент принятия решения (в части, оспариваемой истцом) в собрании участвовал лишь владелец 66% акций. Собрание в этом случае, по его мнению, следовало считать правомочным, поскольку были представлены голоса владельца более 50% акций общества. Все голоса (100% от числа акций, принадлежащих присутствовавшему владельцу) были поданы за оспариваемое решение. Высший Арбитражный Суд РФ, проверивший правильность решения по этому делу, не согласился с доводами ответчика, отметив, что на момент завершения регистрации участников собрания на нем были представлены владельцы 100% акций общества (оба участника). От этого количества и следовало определять квалифицированное большинство голосов, необходимых для принятия решения (то есть 75%). То обстоятельство, что один из акционеров (владелец 34% акций) впоследствии покинул собрание и не участвовал в голосовании по оспариваемому вопросу, не дает оснований для иного опреления числа участников собрания и подсчета голосов.
Организационную работу по проведению собрания и оформлению его результатов, как правило, осуществляет счетная комиссия общества. Количественный (не менее трех человек) и персональный состав счетной комиссии утверждается общим собранием акционеров. Членами счетной комиссии не могут быть члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, единоличный исполнительный орган общества, управляющий, а также лица, выдвигаемые кандидатами на эти должности.
В обществе с числом акционеров – владельцев голосующих акций более пятисот выполнение функций счетной комиссии должно быть возложено на специализированного регистратора общества, то есть лицо, которое по договору с эмитентом осуществляет ведение реестра владельцев ценных бумаг общества.
На основании ч. 4 ст. 56 Закона можно выделить следующие функции счетной комиссии:
проверяет полномочия и регистрирует лиц, участвующих в общем собрании акционеров;
определяет кворум общего собрания акционеров;
разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией акционерами (их представителями) права голоса на общем собрании;
разъясняет порядок голосования по вопросам, выносимым на голосование;
обеспечивает установленный порядок голосования и права акционеров на участие в голосовании;
подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;
составляет протокол об итогах голосования;
передает в архив бюллетени для голосования.
Согласно ст. 62 и 63 Закона по итогам проведения собрания осуществляется подготовка протокола общего собрания акционеров; протокола об итогах голосования; отчета об итогах голосования.
Главной проблемой функционирования общего собрания являются взаимоотношений большинства и меньшинства акционеров. При соблюдении каких условий будет правомерным решение, принятое большинством и затрагивающее интересы меньшинства, разрешающее определенным образом конфликт интересов? Во-первых, такое решение должно быть принято в пределах полномочий и компетенции, предоставленных соответствующему органу управления общества. Во-вторых, процедура принятия и форма этого решения должны соответствовать требованиям законодательства. В-третьих, такое решение не может приниматься исключительно (заведомо) с намерением причинить вред меньшинству акционеров. То есть это решение должно соответствовать требованиям, установленным законодательством и уставом акционерного общества. Последние условия охватывают три предыдущих, однако их выделение позволяет определить типы нарушений прав акционеров, которые влекут разные правовые последствия.
При принятии решения некомпетентным органом акционерного общества такое решение ничтожно. При нарушении процедуры принятия и формы решения такое решение оспоримо. При принятии решения исключительно (заведомо) с намерением причинить вред меньшинству акционеров судебными органами может быть отказано в защите субъективных гражданских прав, основанных на таком решении.
Если при принятии большинством акционеров решения, затрагивающего интересы меньшинства, ущемляющего их в какой-либо степени, все указанные выше условия принятия решения соблюдены, то такое решение правомерно. Подтверждением этого может служить пример судебного разбирательства между Инкомбанком и ОАО «Бабаевский», который приводит агентство Интерфакс. Апелляционная инстанция Московского арбитражного суда 23 марта 2001 года отказалась удовлетворить жалобу Инкомбанка на решение суда, который в январе 2001 года признал действительным решение собрания акционеров ОАО «Бабаевский» о дополнительной эмиссии акций по вышеназванным причинам. Спор между Инкомбанком и ОАО «Бабаевский» возник в связи с тем, что в случае дополнительной эмиссии акций доля Инкомбанка в уставном капитале ОАО «Бабаевский» снизится с 51,06% до 38,3%. Комментируя вышесказанное, заметим, что акционер (в данном случае Инкомбанк) «недовольный» таким решением общего собрания, в определенных случаях может требовать от общества выкупа акций, принадлежащих этому акционеру, по их рыночной стоимости (ч.2 п.1 ст.74 и ст.75 Закона). Если при принятии решения интересы и права акционеров не нарушаются, но не соблюдены первое и второе условия, то нарушения прав акционеров нет, но решение в первом случае все равно ничтожно, а во втором случае акционер не может его оспорить. Несоблюдение третьего условия всегда нарушает права акционера.

2.2. Совет директоров (наблюдательный совет)
При разработке российского Закона об акционерных обществах 1995 года в качестве модели управления АО в значительной мере была принята американская система управления, где ведущая роль отводится советам директоров и менеджменту. В этой связи Закон 1995 года наделил совет директоров весьма широкими полномочиями. Только Закон в редакции от 7 августа 2001года предусмотрел некоторое перераспределение полномочий, но все же в рамках этого Закона совет директоров продолжает оставаться влиятельным органом.
Совет директоров (наблюдательный совет) АО является выборным коллегиальным руководящим органом с ограниченным сроком действия. В обществах, насчитывающих более 50 акционеров, должен быть создан совет директоров (наблюдательный совет). Такой орган может создаваться и в обществах с меньшим количеством акционеров, но в этих случаях вопрос решается по их усмотрению.. Как отмечает Могилевский С.Д. в АО с числом акционеров – владельцев голосующих акций менее 50 уставом общества может быть предусмотрено, что функции совета директоров осуществляет общее собрание акционеров. В этом случае устав общества должен содержать указание об определенном лице или органе общества, к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки. дня.
На основании ст.65 Закона в компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества входят следующие вопросы:
определение приоритетных направлений деятельности общества;
созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, за исключением случаев, когда внеочередное собрание акционеров созывается лицами, требующими его созыва (п. 8 ст. 55 Закона);
утверждение повестки дня общего собрания акционеров;

Заключение

В данном исследовании были изучены наиболее актуальные и проблемные вопросы, связанные с управлением акционерным обществом. По итогам работы можно сделать следующие выводы:
1. Правовое положение акционерного общества основывается на нормах ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», а происходящие изменения акционерного законодательства осуществляются в рамках его сложившейся системы.
2. Оценивая законодательную практику внесения изменений и дополнений в Закон об акционерных обществах, можно отметить, что изменения в законодательном акте необходимо максимально использовать для устранения несогласованности отдельных его положений с нормами других законов и для перенесения наиболее важных норм из подзаконных актов в закон об акционерных обществах.
3. Органы управления акционерного общества - это структурные подразделения, которые могут развиваться лишь с ростом инициативы в данных организациях и развитием прав акционеров, что должно подкрепляться законодательно и на уровне локальных (корпоративных) актов.
Ближайшие шаги в области совершенствования законодательства об акционерных обществах должны учитывать следующее:
установление в законе об акционерных обществах полного перечня всех видов акций с точным указанием на необходимый минимум прав, которые каждая категория акций предоставляет акционерам, что повысит степень определенности их возможностей на общем собрании акционеров;
снижение административной роли государства и повышение ответственности участников рынка ценных бумаг по гражданско-правовым сделкам с акционерными обществами;
установление в законе об акционерных обществах более полного перечня прав и обязанностей акционера и члена совета директоров, с тем, чтобы правовой статус этих лиц стал более понятным и привлекательным в обществе;
установить ведение реестра акций только профессиональными участниками рынка ценных бумаг, чтобы снизить нарушения со стороны органов управления АО;
упрощение процедур эмиссии и обращения акций в ФЗ «О рынке ценных бумаг».
Возможно, вышеназванные меры приведут к действенному участию и защите прав акционеров.
В зависимости от вида акционерного общества следует выбирать и структуру управления. В частности для закрытого акционерного общества, наиболее эффективна следующая структура управления: общее собрание акционеров – единоличный исполнительный орган – коллегиальный исполнительный орган, поскольку число участников закрытого акционерного общества не должно быть более пятидесяти и поэтому для более успешной и продуктивной работы нет смысла распылять рычаги управления, создавая дополнительные органы; при такой структуре управления проявляется наиболее тесное сотрудничество акционеров с исполнительными органами, что в свою очередь ведет к повышению ответственности для этих органов перед акционерами.
Для открытого акционерного общества наиболее эффективна следующая структура управления: общее собрание акционеров – совет директоров – единоличный исполнительный орган, при такой структуре управления усиливается влияние единоличного органа в совете директоров. Иначе, как установлено в научной литературе, коллегиальный исполнительный орган акционерного общества становится «органом при директоре», основываясь только на том, что лицо занимающее директорское кресло осуществляет также функции председателя коллегиального исполнительного органа общества.
Анализируя направления изменений в области акционерного права, можно с уверенностью сказать, что все они должны быть направлены на реализацию основных экономических целей деятельности акционерного общества, на защиту прав акционеров и недопущение злоупотреблений со стороны органов управления акционерного общества и отдельных акционеров общества.
Очевидно, что законодательство об акционерных обществах требует систематизации и четкой регламентации положения акционерных обществ и их акционеров, что будет способствовать более плодотворной деятельности этих коммерческих организаций в нашей стране.

Библиография
I. Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. - 25 декабря1993г. - №237.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. (ч.I), от 26 января 1996г.(ч.II) (с изм. от 20.02.1996г.№18-ФЗ, от 12.08.1996г., №111-ФЗ, от 08.07.1999г. №138-ФЗ, от 16.04.2001г., №45-ФЗ, от 15.05.2001г., №54-ФЗ, от 21.03.2002г., №31-ФЗ, от 14.11.2002., №161-ФЗ, от 26.11.2002г., №152-ФЗ, от 10.01.2003г., №15-ФЗ, от 26.03.2003г., №37-ФЗ // СЗ РФ.-1994.-№32. -1996. -№5.
Федеральный закон от 22 апреля 1996г. № 39 -ФЗ «О рынке ценных бумаг» ( с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г. №182-ФЗ, от 8 июля 1999г. №139-ФЗ, от 27 декабря 2000г. №150-ФЗ, от 7 августа 2001г. №121-ФЗ, от 28 декабря 2002г. №185-ФЗ, от 29 июня 2004г. №58-ФЗ) // РГ.- 1996г.- 25 апреля. РГ от 2 декабря 1998г. -№224. РГ. - от 14 июля 1999г. -№139, РГ. - от 1 июля 2004г. -№138.
Федеральный закон от 10 декабря 2003г. № 174 -ФЗ «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации // РГ.- 2003г.- 25 декабря.
Федеральный закон от 26 декабря 1995г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. ФЗ от 13 июня 1996 г. №65-ФЗ, от 24 мая 1999г. №101-ФЗ, от 7 августа 2001г. №120-ФЗ, от 21 марта 2002г. №31-ФЗ, от 31 октября 2002г. №134-ФЗ, от 27 февраля 2003г. №29-ФЗ, 24 февраля.2004г. №5-ФЗ, 06 апреля 2004г. №17-ФЗ) // СЗ РФ.—1996.— № 1.
Федеральный закон от 23 июня 1999г. № 117 - ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» // СЗ РФ.- 1999.- № 26.
Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (с изм. 30.12.2001 № 196-ФЗ, 09.12.2002 № 162-ФЗ, 27.12.2000 № 150-ФЗ, 30.12.2001 № 194-ФЗ, 24.12.2002 № 176-ФЗ, от 23.12.2003 №186-ФЗ//СЗ РФ 1999 - №10.
ФЗ от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий) // СЗ РФ.- 1998.- №30.
ФЗ от 8 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»// СЗ РФ - 2001. - №33.
ФЗ от 29 ноября 2001г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»// СЗ РФ. -2001. -№ 49.
ФЗ от 7 августа 2001г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» //СЗ РФ. - 2001. -№33.
Закон РФ от 27.04.1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. -1993. -№ 18. Ст.117.
ФЗ №123-ФЗ от 21.07.1997 г. «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества» // СЗ РФ. -1997. -№30. Ст.3595.
Указ Президента РФ №1769 от 27.10.1993 г. «О мерах по обеспечению прав акционеров» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №44. Ст.4192.
Указ Президента РФ №1233 от 11.06.1994 «О защите интересов инвесторов» // СЗ РФ. -1994. -№8. Ст.803.
Указ Президента РФ №784 от 31.07.1995 г. «О дополнительных мерах по обеспечению прав акционеров» // СЗ РФ. -1995. -№31. Ст.3101.
Указ Президента РФ №408 от 21.03.1996 г. «Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров»(в ред. Указа Президента РФ №17 56 от 16.10.2000г.) //СЗ РФ. -1996. -№13.
Постановление ФКЦБ РФ №8 от 20.04.1998 г. «Об утверждении положения о порядке проведения общего собрания акционеров путем проведения заочного голосования и внесении дополнений в положение о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг// Вестник ФКЦБ России. -1998. -№2.
Постановление ФКЦБ №17/пс от 31.05.2002 г. «Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров» // Вестник ФКЦБ России. -2002. -№2.

II. Материалы судебно-арбитражной практики
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.04.98. № 33 «Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций»// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -1998. -№6.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №6/8 от 01.06.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.-1996. -№9.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда №4/8 от 02.04.1997 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -1997. - №6.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда №19 от 18.11.2003 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -2004. - №1.
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 марта 2001 г. N 62 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -2001. - №7.

Научная литература

Агарков Н.М. Учение о ценных бумагах. -М.,1993.
Акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью. Сборник зарубежного законодательства. -М., 2003.
Аргументы и факты. -2005. -№7.
Беликов И. Кодекс корпоративного управления: содержание, статус и механизмы реализации. // Рынок ценных бумаг. -2000. -№17.
Глушецкий А. Органы управления в акционерных обществах. Экономика и жизнь. №9 – М., 1996.; №5 – М., 1996.
Гражданское право. В 2-х томах. Учебник/Под ред. Е.А.Суханова. М.: Изд-во БЕК., 1998.
Жданов Д.В. Реорганизация акционерных обществ в РФ. -М., 2001.
Ионцев М.Г. Акционерные общества: правовые основы. Имущественные отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров.- М.: «Ось-89», 2003.
Кашанина Т.В. Корпоративное (Внутрифирменное) право, -М.: ИНФРА-М, НОРМА 2005.
Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. -М., 1997.
Метелева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе. М.: «Статут»; 1999.
Могилевский С.Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ: Учебно - практическое пособие. – 4-е изд. – М.: Дело, 2004.
Нарышкина Р.Л. Акционерное право США: правовое положение предпринимательских корпораций США. -М., 1978.
Петров М.И. Правовое регулирование рынка ценных бумаг: Учебное пособие. –Спб.: ПИТЕР. 2005.
Практический комментарий к новой редакции Федерального закона «Об акционерных обществах»/ Под общ. Ред. И.И. Игнатова, П.М. Филимошина.- М.: ИНФРА-М, 2002.
Рукавишникова И. Законодательные ограничения на совершение сделок с ценными бумагами. // Хозяйство и право. -1997. -№10.
Русский фокус // Еженедельный деловой журнал. -2001. №2.
Стецюк А. К вопросу о голосующей акции // Рынок ценных бумаг. -2005. -№18.
А.Филатов, А. Иконников Защита инвесторов: российская практика // Рынок ценных бумаг. -2000. -№14.
Толкачев А.Н. Российское предпринимательское право. Учебное пособие для вузов. – М.: Издательство «Экзамен», 2003.
Черниговский М. Убийственный вывод //«Коммерсантъ-деньги».-2000.-№14.
Шапкина Г.С. Арбитражно-судебная практика применения ФЗ «Об акционерном обществе»/«Центр деловой информации еженедельника «Экономика и жизнь». -М., 1997.
Шапкина Г.С. Новое в российском акционерном законодательстве. -М., 2002.
Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права/ по изд.1914г. -М., «Спарк», 1994.