ВВЕДЕНИЕ


В условиях организации экономики на принципах конкуренции и широкого развития частной предпринимательской деятельности особое значение приобретает акционерная организационно-правовая форма юридических лиц. Именно акционерные общества представляют собой не только универсальную, но и высшую форму объединения капиталов для совместного осуществления предпринимательской деятельности. Как наиболее предпочтительный правовой способ централизации крупного капитала, акционерные общества в силу возможности свободного (по общему правилу) обращения на фондовых рынках акций (т.е. исключительно «акционерных» ценных бумаг) обеспечивает мобильность «акционерного» капитала, его перемещение из одной сферы предпринимательства в другую в соответствии с постоянными процессами колебания рыночной структуры.
В российском гражданском обороте акционерные общества выполняли и продолжают выполнять одну из важнейших и кардинальных социально-экономических задач – разгосударствления экономики и привлечения инвестиций.
Однако вместе с неоспоримыми преимуществами акционерная форма обнаруживает и негативные стороны, предоставляя широкие возможности для различного рода злоупотреблений со стороны акционеров и назначенных ими лиц как на стадии образования, так и в процессе деятельности акционерного общества.
В части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)1 нет подробной регламентации правовой конструкции «акционерное общество». Непосредственно ГК РФ содержит лишь 9 статей, полностью посвященных акционерному обществу.
Федеральный закон от 26 декабря 1995г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. Федеральных законов от 13 июня 1996 г. №65-ФЗ, от 24 мая 1999г. №101-ФЗ, от 7 августа 2001г. №120-ФЗ, от 21 марта 2002г. №31-ФЗ, от 31 октября 2002г. №134-ФЗ, от 27 февраля 2003г. №29-ФЗ) 2 детально регламентирует правовое положение акционерного общества и определяет права акционеров. Правовое регулирование осуществляется и на уровне подзаконных правовых актов, например: Указ Президента РФ №408 от 21.03.1996 г. «Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров»(в ред. Указа Президента РФ №17 56 от 16.10.2000г.) 3 , Указ Президента РФ №1210 от 18.08.1996 г. «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника акций»(в ред. Указа Президента РФ №1022 от 09.08.1999г.)4. В нескольких Постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ разъясняется применение законодательства, регулирующего правовое положение и деятельность акционерного общества: Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №6/8 от 01.06.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №4/8 от 02.04.1997 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах».1
Большинство прав акционеров установлены в императивных нормах законодательства в расчете на их осуществление в типичных ситуациях. Диспозитивные нормы законодательства дают возможность установления в уставе акционерного общества или ином корпоративном акте, исходящем от органов управления акционерным обществом – правила иного, чем предусмотрено в законе. Они рассчитаны на многократное применение в типичных ситуациях. Причем каждый акционер располагает одинаковым набором прав. Появление у акционера дополнительных прав связывается не с особенностями его взаимоотношений с акционерным обществом или личным статусом, а с увеличением принадлежащего ему пакета акций. Исключения из этого правила связаны с особенностями правового положения акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и правового положения государственных органов как акционеров.
При создании акционерного общества его учредительные документы содержат, как правило, только основные положения, регламентирующие права акционеров. Это связано как с особенностями условий создания акционерных обществ в России (в основном в процессе приватизации), так и со спецификой их создания (при образовании акционерных обществ представителями частного бизнеса, в том числе крупными корпорациями, как правило, у такого акционерного общества был единственный учредитель или группа связанных учредителей. Поэтому вопрос о согласовании интересов отдельных акционеров не возникал, а соответственно не было необходимости закреплять для акционеров какие-то дополнительные права в учредительных документах, которые позволяли бы им наиболее полным образом отстаивать свои интересы.
Все рассмотренные обстоятельства вызывали и вызывают научно-практический интерес к проблемам акционерного права. В отечественной дореволюционной литературе акционерные общества являлись предметом исследования таких крупнейших ученых-цивилистов, как И.Т. Тарасов, П.А. Писемский, А.И. Каминка, Г.Ф. Шершеневич, Л.И. Петражицкий.
К настоящему времени законодательно урегулировано большинство актуальных вопросов, связанных с осуществлением акционерами своих прав. Однако акционерные проблемы в гражданском праве стали одними из центральных в современных работах российских ученых-правоведов.
Действующее акционерное законодательство нуждается в осмыслении и анализе с точки зрения проблем реализации прав акционеров и применения защиты в случае нарушения их прав. Несомненно то, что акционеры оказывают наиболее существенное влияние на функционирование акционерного общества, так как они формируют его органы управления и принимают наиболее важные решения, связанные с деятельностью акционерного общества. Это и стало основной целью настоящей работы.
Задачами исследования являются юридическая характеристика, классификация и сравнение прав акционеров, анализ их содержания, способов осуществления, возможностей защиты, поиск правовых норм для расширения возможностей защиты прав акционеров и подготовка выводов.

Например, если акционер путем фактических действий договорится с другими акционерами о принятии согласованного решения, то его юридически значимое действие – голосование – может привести к результату иному, чем если бы он осуществил свое право голоса независимо от остальных акционеров. Совершение акционером юридически значимых действий по управлению акционерным обществом в основном направлено на закрепление в юридической форме результата всех его действий по участию в управлении акционерным обществом. Фактически действия акционера по участию в управлении акционерным обществом, при всей своей значимости имеют один существенный недостаток: эти действия не создают юридически значимых обязанностей для акционерного общества, его органов управления и других акционеров; соответственно, результат таких действий не имеет юридической защиты. Порядок и процедуры осуществления юридически значимых действий по управлению акционерным обществом легально закреплены самым общим образом и, как правило, требуют детализации в корпоративных актах. Порядок и процедуры осуществления фактических действий не закреплены нигде. Как известно, недостаток регламентации в осуществлении права и отсутствие регламентации совершения отдельных фактических действий позволяет сильной стороне безбоязненно злоупотреблять своим правом и использовать в свою пользу все пробелы в регулировании.
Основная проблема при осуществлении права на участие в управлении акционерным обществом – это связанность юридических и фактических действий, а отсюда невозможность полноценного осуществления этого права без совершения определенных фактических действий и недостаточная регламентация порядка осуществления как юридических, так и фактических действий. Отсюда вытекает потребность реализовать предусмотренную законом возможность путем принятиякорпоративного нормотворчества, придать отдельным фактическим действиям акционера юридическое значение, закрепить порядок и процедуру их осуществления, дать юридическую защиту результатам этих действий. Кроме того, корпоративные нормы должны полно регламентировать осуществление отдельных правомочий акционера, связанных с участием в управлении акционерным обществом. Заканчивая общую характеристику осуществления права на участие в управлении акционерным обществом, необходимо отметить, что это право относится к коллективным, по изложенной выше классификации. Его осуществление происходит в основном путем участия в деятельности общего собрания акционеров. Эта деятельность заключается в осуществлении общим собранием акционеров своей компетенции. Субъективное право участия в управлении акционерным обществом имеет сложную структуру и включает в себя несколько правомочий.
Акционер или группа акционеров вправе требовать проведения внеочередного собрания акционеров и даже провести такое собрание при определенных в законе условиях. Это право предоставляется обладателям не менее 10% голосующих акций общества на дату предъявления требования о проведении собрания и может быть отнесено к условно-коллективным. Процедура его осуществления закреплена в законе достаточно полно. Отметим лишь, что нередки случаи злоупотребления данным правом.
Акционеры, обладающие единолично или в совокупности с группой акционеров не менее 2% голосующих акций общества, вправе внести не более двух предложений в повестку дня годового собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров и ревизионную комиссию. Это право относится к числу условно-коллективных. Порядок его осуществления достаточно подробно описан в законодательстве. Пределы его осуществления общие. Особенности осуществления и реальной возможности злоупотребить им не наблюдается.
Правом на участие в управлении акционерным обществом охватывается возможность участия в общем собрании акционеров. Это право, безусловно, относится к коллективным. Его полноценное осуществление сталкивается с самыми большими трудностями. Осуществление права на участие в общем собрании акционеров может быть затруднено по ряду причин, которые можно условно разделить на технические и юридические. Технические причины разнообразны. Наиболее типичные следующие: проведение собрание акционеров в местах, труднодоступных для части или большинства акционеров; предоставление информации о проведении собрания акционеров в форме, затрудняющей ее своевременное получение для части акционеров; фактически недопуск акционеров на собрание. То есть технические причины – это фактические действия, препятствующие полноценному осуществлению права на участие в общем собрании акционеров, при безусловном признании за акционером указанного права. Юридические причины заключаются в том, что организаторы общего собрания акционеров не признают право лица, владеющего акциями, на участие в общем собрании акционеров. Это, как правило, связано с тем, что организаторы собрания акционеров по каким-либо причинам считают, что лицо, претендующее на участие в собрании акционеров, владеет акциями неправомерно. Дополнительные трудности при осуществлении права на участие в общем собрании акционеров связаны с тем, что порядок его проведения описан в законе недостаточно полно и обычно требует дополнительной конкретизации в корпоративных актах акционерного общества. Пределы осуществления указанного права общие.
Право голоса – главное неимущественное индивидуальное право акционера. Процедура его осуществления описана в законодательстве достаточно полно. Его осуществление не сталкивается с какими-то существенными проблемами. Если акционер допущен к участию в общем собрании акционеров, то проголосовать он сможет без проблем. Пределы осуществления этого права общие.
Среди неимущественных прав акционера следует выделить право на контроль за деятельностью общества и право на получение информации о деятельности общества.
Право на контроль – это возможность акционера (акционеров) осуществлять действия по проверке деятельности органов управления акционерного общества с целью установления факта наличия или отсутствия нарушений прав как самого общества, так и отдельных его членов со стороны указанных органов.
Право на контроль может осуществляться различными способами. Основным является ознакомление с документацией акционерного общества. Именно в процессе сбора и обработки информации могут быть обнаружены злоупотребления в деятельности органов юридического лица. Здесь права на контроль и на получение информации сильно пересекаются. Причем каждое из этих объективных прав в отдельности от другого имеет мало значения, только совместно они дают управомоченному лицу возможность реализовать в своих интересах свои субъективные права. Поэтому акционеры часто сталкиваются с отказом в осуществлении процедур контроля или их неосуществлением без всяких объяснений. Другой важной причиной, препятствующей полноценному осуществлению указанного права, является неспособность или нежелание органов управления акционерного общества собрать достоверную и полную информацию о его деятельности. Если соответствующую информацию о деятельности акционерного общества собрать нельзя, то и получить ее невозможно, а соответственно – контролировать такую деятельность затруднительно.
Этими правами часто пытаются злоупотреблять. Акционеры требуют от акционерного общества или его органов управления предоставить им определенное имущественное удовлетворение или совершить иные действия, угрожая использовать информацию о нарушении законодательства акционерным обществом или его органами управления в целях навлечь санкции на акционерное общество или его органы управления, если их требования не будут выполнены. Использование информации здесь является правомерным, а вот требования к акционерному обществу – нет. В другом случае акционеры используют свое право на получение информации и осуществление контроля за деятельностью акционерного общества в интересах третьих лиц – как правило, конкурентов данного акционерного общества. Это классический вариант злоупотребления правом. Акционеру, который использует свои права таким образом, в случае нарушения его прав со стороны акционерного общества или его органов управления в защите права будет отказано.
Право утверждения крупных сделок акционерного общества и его сделок с заинтересованным лицом как безусловно-коллективные права. Главная проблема при их осуществлении заключается в определении того, попадает ли конкретная сделка под определение крупной или совершенной с заинтересованными лицами. Пределы осуществления этого права общие. Чтобы преодолеть типичную проблему при осуществлении этих прав, необходимо в корпоративных актах детально описать порядок отнесения сделок акционерного общества к крупным или заинтересованным сделкам.
Глава 3. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ АКЦИОНЕРОВ
§1. Основные нарушения прав акционеров и формы их защиты
Причины нарушений прав акционеров многообразны: противоречие экономических интересов разных групп акционеров и органов управления акционерного общества, недостаточное законодательное регулирование осуществления акционерами своих прав, слабая организация деятельности акционерных обществ, низкий уровень правосознания акционеров и членов органов управления акционерных обществ. В акционерном обществе интерес акционера реализуется как непосредственно – через осуществление акционером принадлежащих ему прав, так и опосредованно – через деятельность самой корпорации, участником которой он является. В этом смысле нетрудно представить ситуацию, в которой интересы того или иного акционера вступали бы в конфликт с интересами не только других акционеров, но и корпорации в целом. Для сохранения и укрепления целостности акционерного общества как специфической формы ведения предпринимательской деятельности выявление и обеспечение баланса названных интересов является одной из основных задач нормативного регулирования деятельности акционерного общества, реализации прав его акционерами. Когда такое регулирование недостаточно, то нарушение прав акционеров становится основным способом разрешения указанного конфликта интересов. Часто права акционеров нарушаются по причинам, не связанным с конфликтом интересов. Просто не все еще умеют организованно и грамотно вести дела. Такая неорганизованность, усиленная низким уровнем правосознания, ведет к нарушению прав акционера, безо всякой заинтересованности в этом лица, нарушающего право. Как правило, защитить право акционера, нарушенное по причине неорганизованности, достаточно легко. Существенную помощь в этом вопросе может оказать разработка разнообразных корпоративных норм, в основном процедурного характера, их закрепление в надлежащей форме и ознакомление с ними всех заинтересованных лиц. Защитить права акционеров, нарушенные вследствие конфликта интересов, подчас очень сложно. Основную роль здесь играют судебные процедуры.
В случае конфликта интересов, в конечном счете, ключевым является вопрос о соотношении воли большинства акционеров с интересами меньшинства, в том числе вопрос о защите меньшинства от произвола большинства.
При соблюдении каких условий будет правомерным решение, принятое большинством и затрагивающее интересы меньшинства, разрешающее определенным образом конфликт интересов? Во-первых, такое решение должно быть принято в пределах полномочий и компетенции, предоставленных соответствующему органу управления акционерного общества. Во-вторых, процедура принятия и форма этого решения должны соответствовать требованиям законодательства. В-третьих, такое решение не может приниматься исключительно (заведомо) с намерением причинить вред меньшинству акционеров. То есть это решение должно соответствовать требованиям, установленным законодательством и уставом акционерного общества. Последние условия охватывают три предыдущих, однако их выделение позволяет выделить разные типы нарушений прав акционеров, которые влекут разные правовые последствия. При принятии решения некомпетентным органом акционерного общества такое решение ничтожно (п.9 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №4/8 от 02.04.1997 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах»). При нарушении процедуры принятия и формы решения такое решение оспоримо (п.8 указанного Постановления). При принятии решения исключительно (заведомо) с намерением причинить вред меньшинству акционеров судебными органами может быть отказано в защите субъективных гражданских прав, основанных на таком решении.
Если при принятии большинством акционеров решения, затрагивающего интересы меньшинства, ущемляющего их в какой-либо степени, все указанные выше условия принятия решения соблюдены, то такое решение не может быть оспорено. Оно правомерно. Однако акционер, «недовольный» таким решением общего собрания акционеров, в определенных случаях может требовать от акционерного общества выкупа акций, принадлежащих этому акционеру, по их рыночной стоимости ( п.1 ст. 74 и ст.75 ФЗ «Об акционерных обществах»). Если при принятии решения интересы и права акционеров не нарушаются, но не соблюдены первое и второе условия, то нарушения прав акционеров нет, но решение в первом случае все равно ничтожно, а во втором случае акционер не может его оспорить. Несоблюдение третьего условия всегда нарушает права акционера.
Таким образом, решения органов управления акционерного общества, нарушающие права акционеров, могут быть условно разделены на некомпетентные, принятые с нарушением процедуры или необходимых формальностей, связанные с превышением пределов осуществления прав другими акционерами.
Нарушения имущественных и неимущественных прав акционера распространены в разной степени и имеют разные последствия. Имущественные права нарушаются достаточно редко. Причиной этого является то, что они, как правило, установлены в императивных нормах законодательства и их осуществление детально регламентировано. Их прямое нарушение легко обжалуется в судебном порядке, и закон не выдвигает каких-либо условий для удовлетворения такого иска. Иски о восстановлении нарушенных имущественных прав удовлетворяются в большинстве случаев. Самые существенные споры при нарушении имущественных прав акционеров, как правило, связаны с определением рыночной стоимости акций акционерного общества, выкупаемых им у акционеров в случаях, предусмотренных в законе (часть 2 пункта 1 статьи 74 и статья 75 ФЗ «Об акционерных обществах»). Неимущественные права или права участия нарушаются гораздо чаще. Во-первых, порядок их осуществления недостаточно детально урегулирован в законодательстве, что порождает возможность разного толкования. Естественно, что возможность толкования порождает споры, так как разные заинтересованные лица могут по-разному толковать нормы законодательства. Во-вторых, при судебном обжаловании нарушения неимущественных прав акционера (прав участия) суд, даже признав, что право нарушено, может отказать в его защите. Например, на основании п.8 ст.49 ФЗ «Об акционерных обществах» при принятии общим собранием акционеров решения о нарушении права акционера на участие в общем собрании акционеров суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенное нарушение не является существенным и решение не повлекло причинение убытков данному акционеру. Естественно, что когда защита права поставлена в зависимость от судейского усмотрения, соблазн нарушить такое право очень велик.
Защита прав акционеров может осуществляться в юрисдикционной(т.е. с обращением в компетентные органы) и в неюрисдикционной формах.
Примером юрисдикционной формы является защита прав акционеров в административном порядке. В соответствии с ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов» Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг может давать предписания, обязательные для исполнения всеми организациями, их должностными лицами и гражданами, по устранению нарушений прав акционеров; налагать штрафы в случае нарушения прав акционеров, обращаться в суд с иском в защиту прав и законных интересов акционеров.
Опыт защиты прав акционеров в административном порядке в настоящее время должен быть связан с действием нового Кодекса об административных нарушениях1. Вероятно, что с течением времени административные способы защиты прав акционеров будут играть все более возрастающую роль. Анализ деятельности административных органов по защите прав акционеров в настоящей работе осуществляться не будет по причинам отсутствия существенного опыта такой деятельности и подчиненного значения административного порядка защиты права по сравнению с судебным порядком.
Для защиты прав акционеров могут создаваться общественные объединения инвесторов физических лиц. В соответствии со ст.18 ФЗ РФ «О защите прав и законных интересов инвесторов» эти организации имеют право обращаться в суд с иском в защиту прав и законных интересов акционеров, создавать компенсационные и иные фонды в целях обеспечения защиты прав акционеров. Деятельность таких организаций заключается, главным образом, в квалифицированной помощи акционерам, использующим судебные и административные способы защиты своих нарушенных прав.
Определенную роль в защите прав акционеров играют организации профессиональных участников рынка ценных бумаг. Деятельность общественных организаций по защите прав акционеров и организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг не создает для акционера новых способов защиты его нарушенных прав. Эти организации только облегчают использование акционером уже существующих способов защиты его прав или сами используют эти способы.
В число причин, вызывающих нарушение прав акционеров, входят недостаточное законодательное регулирование осуществления акционерами своих прав и слабая организация деятельности акционерных обществ. Для защиты прав акционеров от нарушений, вызванных этими причинами, наиболее важно использовать корпоративное нормотворчество. Это способ профилактики нарушений прав акционеров. Корпоративное нормотворчество можно рассматривать как один из способов неюрисдикционной защиты прав акционеров, т.е. защиты без обращения акционера в компетентные государственные органы.
Корпоративное нормотворчество может быть использовано для защиты прав акционеров в различных вариантах. Во-первых, корпоративное нормотворчество используется для уточнения и детализации порядка осуществления акционерами своих прав, в особенности членских прав, связанных с участием акционеров в управлении акционерным обществом. Второй вариант его использования состоит в расширении прав акционеров. Им предоставляются дополнительные права, не противоречащие императивным нормам законодательства. С учетом того, что совет директоров акционерного общества призван защищать интересы акционеров, возможно также расширение компетенции и прав совета директоров за счет сужения компетенции исполнительных органов акционерного общества. Дополнительные права предоставляются акционеру для усиления влияния акционеров на управление акционерным обществом и усиления контроля за его деятельностью. Если усиление контроля за деятельностью акционерного общества со стороны акционеров можно только приветствовать, то к вопросу об усилении влияния акционеров на управление акционерным обществом нужно относиться осторожно. Акционеры, как правило, не являются большими специалистами в вопросах управления и недостаточно разбираются в специфике предпринимательской деятельности акционерного общества. Усиление влияния непрофессионалов на управление акционерным обществом, даже из благих побуждений защиты их прав, может привести к обратному результату. В третьем варианте корпоративное нормотворчество используется для урегулирования конфликта интересов разных групп акционеров и органов управления акционерного общества - урегулирования более оптимального, чем предусмотрено в законодательстве. Но основным здесь является вопрос об урегулировании прав и интересов большинства и меньшинства акционеров.
Таким образом, можно заключить, что возможности использования корпоративного нормотворчества для защиты прав акционеров достаточно велики. Метод защиты прав акционеров путем корпоративного нормотворчества носит универсальный характер и может быть использован для защиты любых прав акционеров и в той степени, которую сочтут необходимой заинтересованные в этом лица.

§2. Роль и значение судебного порядка защиты прав акционеров
Возможность судебной защиты прав акционера является конкретизацией конституционного права граждан на судебную защиту нарушенных или оспоренных прав (ст.46 Конституции РФ). На практике суд выступает в качестве основной инстанции по рассмотрению споров между акционерным обществом и его акционерами. ФЗ «Об акционерных обществах» содержит определенный перечень дел, возникающих из отношений между акционером и акционерным обществом, которые подлежат рассмотрению в судебном порядке. В ФЗ прямо указано шесть случаев, когда акционер может обжаловать действия или бездействия акционерного общества и его органов:
отказ реестродержателя от внесения записи имени акционера в реестр акционеров (п.2 ст.45);
решение общего собрания акционеров, принятое с нарушением требований ФЗ, иных правовых актов РФ, устава акционерного общества (п.8 ст.49);
решение совета директоров акционерного общества об отказе во включении вопроса, предложенного акционером, располагающим соответствующим правом, в повестку дня общего собрания акционеров или кандидатов в список для голосования по выборам в совет директоров или ревизионную комиссию общества (п.5 ст.53);
решение совета директоров акционерного общества об отказе в созыве внеочередного собрания акционеров (п.5 ст.55);
обращение акционера (акционеров), владеющего не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций, в суд с иском к члену совета директоров, исполнительному органу или управляющей организации о возмещении ущерба, причиненного акционерному обществу их виновными действиями или бездействием (п.5 ст.71);
обращение акционеров дочернего общества в его интересах с иском к основному обществу о возмещении убытков, причиненных им по его вине дочернему обществу (п.3 ст.6).
Данный перечень был расширен Постановлением Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №4/8 от 02.04. 1997 г. «О некоторых вопросах применения ФЗ «Об акционерных обществах», а именно: акционеры могут обжаловать в суд решения совета директоров и исполнительного органа не только в случаях, предусмотренных ФЗ, но и во всех других случаях, если принятое решение не отвечает требованиям законодательства и нарушает права и охраняемые законом интересы акционеров (п.10); акционеры вправе обратиться в суд к акционерному обществу с истребованием выплаты объявленных дивидендов в случае задержки (п.13).
Упоминание в Законе названных случаев неизбежно ставит вопрос о целях их специального перечисления. Конституционная норма конкретизируется в ст.11 ГК РФ в виде указания на то, что судебной защите подлежат права гражданские.
Пленум ВС РФ и Пленум ВАС РФ в Постановлении № 4/8 от 02.04.1997 г. расширил перечень прав, защищенных в ФЗ, предоставив акционеру право, казалось бы, обжаловать любые решения, нарушающие его права. Однако так же, как и в п.8 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №6/8 от 01.06.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» оговаривается, что защита прав акционера в судебном порядке возможна только тогда, когда решение органа управления акционерного общества не только нарушает права акционера, но и не соответствует требованиям законов или иных нормативных актов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ действующего законодательства и научно-теоретических разработок в сфере прав акционеров и механизмов их защиты позволил прийти к следующим обобщениям и выводам.
Главный вывод заключается в том, что акционер может без существенных затруднений осуществлять свои имущественные права. Однако достижение главной цели осуществления его прав - получения от акционерного общества определенного имущественного удовлетворения – в современном имущественном обороте зависит самым существенным образом и от осуществления неимущественных прав акционера, т.е. прав на участие в управлении. Последние, с теоретической точки зрения, играют подчиненную роль по отношению к имущественным правам акционера, но без полноценного осуществления неимущественных прав имущественные права акционера утрачивают свое значение. В свою очередь, полноценное осуществление неимущественных прав акционера, без которых, как указано выше, имущественные права акционера утрачивают свое значение, сталкивается с наибольшим количеством трудностей и проблем.
Такое положение является следствием того, что, как показано выше, имущественные права акционера, в случае их нарушения, могут быть защищены достаточно полно и эффективно. Защите подлежат любые имущественные права акционера, подвергшиеся нарушению. Поэтому имущественные права акционера нарушают мало. Возможности защиты неимущественных прав, в случае их нарушения, с одной стороны, ограничены в законодательном порядке (п.8 ст.49 ФЗ «Об акционерных обществах»), с другой стороны, защита неимущественных прав акционера сталкивается с наибольшими проблемами. Характер этих проблем проанализирован выше.
Отдельно следует отметить, что достаточно распространяемым явлением стало злоупотребление правами акционера, причем главным образом неимущественными правами. В основном правами акционеров злоупотребляют крупные акционеры, владеющие контрольным пакетом акций. Однако в определенных ситуациях своими правами могут злоупотреблять и акционеры, владеющие небольшими пакетами акций. Но у меньшинства акционеров права всегда более ограниченны. Причины, по которым крупные акционеры злоупотребляют своими правами, в основном связаны с тем, что они имеют нетипичные цели участия в акционерном обществе. Эти цели состоят в создании ситуации, когда деятельность акционерного общества будет осуществляться только в интересах части акционеров. Интерес этой части акционеров может носить экономический характер, то есть заключаться в экономическом господстве над акционерным обществом как предприятием или хозяйствующим субъектом. Естественно, что в такой ситуации остальные акционеры вряд ли смогут реализовать свою цель участия в акционерном обществе – получение определенного имущественного удовлетворения.
Указанные выше проблемы осуществления и защиты имущественных прав акционеров есть следствие недостаточного развития законодательного регулирования деятельности акционерных обществ и осуществления прав акционера. Такое регулирование должно развиваться по двум направлениям: уточнение законодательных норм и введение норм, защищающих права мелких акционеров в законодательство. Последнее является просто необходимым на данном этапе развития акционерного права. Оно даст акционерам возможности осуществлять свои права наиболее полным образом.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно-правовые акты и судебно-арбитражная практика
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. 25.12.1993.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. (ч.I) и от 26 января 1996г.(ч.II) с изм. от 20.02.1996г.№18-ФЗ, от 12.08.1996г., №111-ФЗ, от 08.07.1999г. №138-ФЗ, от 16.04.2001г., №45-ФЗ, от 15.05.2001г., №54-ФЗ, от 21.03.2002г., №31-ФЗ, от 14.11.2002., №161-ФЗ, от 26.11.2002г., №152-ФЗ, от 10.01.2003г., №15-ФЗ, // СЗ РФ.-1994.-№32.1996. -№5.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. // РГ. - 2001г. -31 декабря.
Федеральный закон от 26 декабря 1995г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. Федеральных законов от 13 июня 1996 г. №65-ФЗ, от 24 мая 1999г. №101-ФЗ, от 7 августа 2001г. №120-ФЗ, от 21 марта 2002г. №31-ФЗ, от 31 октября 2002г. №134-ФЗ, от 27 февраля 2003г. №29-ФЗ) //СЗ РФ. -1996. -№1.
ФЗ от 23 июня 1999г. № 117 - ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» // СЗ РФ.- 1999.- № 26.
ФЗ от 22 апреля 1996г. № 39 -ФЗ «О рынке ценных бумаг» ( с изм. И доп. от 26 ноября 1998 г. №182-ФЗ, от 8 июля 1999г. №139-ФЗ, от 27 декабря 2000г. №150-ФЗ, от 7 августа 2001г. №121-ФЗ))) // РГ.- 1996г.- 25 апреля. РГ от 2 декабря 1998г. -№224. РГ. - от 14 июля 1999г. -№139.
ФЗ от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»(в ред. ФЗ от 27декабря 2000г. №150-ФЗ) // СЗ РФ. - 1999. - №10.
ФЗ от 8 февраля 1998 г. №14 -ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. ФЗ РФ от 11 июля 1998г. №96-ФЗ, от 31 декабря 1998г. №193-ФЗ, от 21 марта 2002г.№31-ФЗ) // СЗ РФ.-1998.- № 7.
ФЗ от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий) // СЗ РФ.- 1998.- №30.
ФЗ от 8 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»// СЗ РФ - 2001. - №33.
Закон РФ от 22 марта 1991г. № 948 -1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в ред. Федеральных законов от 25 мая 1995 г. №83-ФЗ, 6 мая 1998 г. №70-ФЗ, от 2 января 2000г.№3-ФЗ) // РГ.- 1991. - № 89., РГ -2000. -5 января.
ФЗ от 29 ноября 2001г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»// СЗ РФ. -2001. -№ 49.
ФЗ от 7 августа 2001г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» //СЗ РФ. - 2001. -№33.
ФЗ от 29 июля 1998г. № 135 - ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» // СЗ РФ. - 1998.- № 30.
Закон РФ от 27.04.1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 18. Ст.117.
ФЗ №123-ФЗ от 21.07.1997 г. «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества» // СЗ РФ. -1997. -№30. Ст.3595.
Указ Президента РФ №721 от 01.01.1992 г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. №1. Ст.3.
Указ Президента РФ №1769 от 27.10.1993 г. «О мерах по обеспечению прав акционеров» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №44. Ст.4192.
Указ Президента РФ №1233 от 11.06.1994 «О защите интересов инвесторов» // СЗ РФ. -1994. -№8. Ст.803.
Указ Президента РФ №784 от 31.07.1995 г. «О дополнительных мерах по обеспечению прав акционеров» // СЗ РФ. -1995. -№31. Ст.3101.
Указ Президента РФ №1157 от 18.11.1995 г. «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров» // СЗ РФ. -1995. -№47. Ст.4501.
Указ Президента РФ №408 от 21.03.1996 г. «Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров»(в ред. Указа Президента РФ №17 56 от 16.10.2000г.) //СЗ РФ. -1996. -№13.
Указ Президента РФ №1210 от 18.08.1996 г. «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника акций»(в ред. Указа Президента РФ №1022 от 09.08.1999г.) // СЗ. -1996. -№35.
Указ Президента РФ №1034 от 16.09.1997 г. «Об обеспечении прав инвесторов и акционеров на ценные бумаги в Российской Федерации» // СЗ РФ. -1997. -№38. Ст.4356.
Постановление Правительства РФ №547 от 04.08.1992 г. «О мерах по реализации Указа Президента РФ №721 от 01.01.1992 г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. №7. Ст.386.
Постановление Правительства РФ №336 от 15.04.1995 г. «О мерах по развитию рынка ценных бумаг в Российской Федерации» //СЗ РФ. -1995. -№17. Ст.1543.
Постановление Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку №8 от 07.05.1996 г. «О порядке и объеме информации, которую акционерное общество обязано публиковать в случае публичного размещения им облигаций и ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. 1996. №3.
Постановление Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку №9 «О дополнительных сведениях, которые открытое акционерное общество обязано публиковать в средствах массовой информации» // Вестник ФКЦБ России. 1996. №3.
Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг №19 от 17.09.1996 г. «Об утверждении стандартов эмиссии акций при учреждении акционерного общества, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии» // Вестник ФКЦБ России. 1997. №2.
Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг № 327 от 02.10.1997 г. «Об утверждении положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. 1997. №7.
Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг №8 от 20.04.1998 г. «Об утверждении положения о порядке проведения общего собрания акционеров путем проведения заочного голосования и внесении дополнений в положение о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг// Вестник ФКЦБ России. 1998. №2.
Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг №9 от 20.04.1998 г. «Об утверждении положения о порядке и объеме раскрытия информации открытыми акционерными обществами при размещении акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, путем подписки и о внесении изменений в стандарты эмиссии акций при учреждении акционерного общества, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии// Вестник ФКЦБ России. 1998. №2.
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.04.98. № 33 «Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций»// Вестник ВАС РФ. 1998. №6.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 г. №10 «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» // Бюллетень ВС РФ. 1994. №3.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №6/8 от 01.06.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ.1996. №9.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда №4/8 от 02.04.1997 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» // Вестник ВАС РФ. 1997. №6.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4/2 «О применении пункта 3 статьи 4 Федерального закона «Об акционерных обществах» // Вестник ВАС РФ. 1998. №4.
Научная литература
Александров В. Учение о лицах юридических по началам науки. М., 1865.
Белов В.А. Ценные бумаги в российском гражданском праве. М., 1996.
Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.
Брауде И.Л. Акционерные общества и товарищества в торговле и промышленности. Пг., 1923.
Бушев А.Ю., Скворцов О.Ю. Акционерное право. М., 1997.
Витрянский В.В., Суханов Е.А. Новый Гражданский Кодекс Российской Федерации об акционерных обществах и иных юридических лицах. М., 1995.
Вольф В.Ю. Основы учения о товариществах и акционерных обществах. М., 1927.
Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. В.П. Мозолина, М.И. Кулагина. М., 1980.
Гражданское право. Т.1 / Под ред. Е.А. Суханова. 2-е издание. М., 1998
Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972. Юридические лица. М., 1961.
Гражданское право: Учебник: В 3 ч. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.-М.,1998.
Долинская В.В. Акционерное право. М., 1997.
Израэлит М.Н. Акционерные общества. М., 1927.
Ионцев М.Г. Акционерные общества: правовые основы. Имущественные отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров.- М.: «Ось-89», 2002.
Каминка А.И. Акционерная компания. СПб., 1902.
Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности. М., 1995.
Кашанина Т.В., Сударкова Е.А. Акционерное право. М., 1997.
Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах» / Под ред. М.Ю. Тихомирова. 2-е издание. М., 1999.
Крапивин О.М., Власов В.И. Практический комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах». М., 2000.
Крейчман Ф.С. Эффективная организация управления акционерными предприятиями в условиях рынка. М., 2000.
Кулагин М.И. Избранные труды. М., 1997.
Ландкоф С.Н. Проблемы развития акционерного права. Харьков, 1927.
Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. М., 1997.
Метелева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе. М., 1999.
Нарышкина Р.Л. Акционерное право США: правовое положение предпринимательских корпораций США. М., 1978.
Петражицкий Л.И. Акционерная компания. Акционерные злоупотребления и роль акционерных компаний в народном хозяйстве. СПб., 1908.
Писемский П.А. Акционерные компании с точки зрения гражданского права. М., 1876.
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998.
Суханов Е.А. Комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., 1995 (в соавторстве с М.И. Брагинским, В.В. Витрянским, К.Я. Ярошенко).
Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. Ярославль, 1879, 1880.
Уильям Э. Батлер, Маранн Е. Гаши-Батлер. Корпорации и ценные бумаги по праву России и США. М., 1997.
Шапкина Г.С. Арбитражно-судебная практика применения ФЗ «Об акционерных обществах». Л., 1997.
Шепелев Л.Е. Акционерные компании в России. Л., 1973.
Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. СПб., 1908. Учебник русского гражданского права. М., 1995.
Шиткина И.С. Правовое обеспечение деятельности акционерного общества. М., 1997.