Введение
Финансовое право охватывает своим воздействием определенный, специфический круг общественных отношений. Эти отношения обусловлены тем, что государство для выполнения своих задач применяет такой экономический рычаг, как финансы и осуществляет в связи с этим финансовую деятельность, а также регулируя относящиеся к его предмету общественные отношения, определяет круг участников или субъектов этих отношений, наделяет их юридическими правами и обязанностями, которые обеспечивают планомерное образование, распределение и использование государственных денежных фондов. Носители этих прав и обязанностей являются субъектами финансового права.
Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия финансово-правовых норм, независимо от участия в конкретных правоотношениях. Особенности круга субъектов финансового права раскрывает их подразделение на три основные группы: общественно-территориальные образования, коллективные субъекты и индивидуальные субъекты.
Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с финансовой правосубъектностью субъектов финансового права как непосредственных участников экономико-правового механизма регулирования финансовых потоков в Российской Федерации.
Предметом работы являются теоретико-правовые основы финансовой правосубъектности субъектов финансового права, а также их права и обязанности, обусловленные их общим финансово-правовым статусом, а также особенностями специальной правосубъектности.
Цель работы заключается в том, чтобы на основе анализа нормативно-правовых актов, содержащих финансово-правовые нормы, практики их реализации в деятельности субъектов финансового права определить сущность и особенности их финансовой деятельности, а также их роль и место в системе государственного управления финансами, охарактеризовать особенности финансово-правового регулирования данного феномена в сопоставительном аспекте с гражданским, предпринимательским, а также и другими отраслями права с позиции полноты, достаточности и непротиворечивости.
Поставленная цель определила задачи:
Раскрыть понятие субъектов финансового права;
Проанализировать классификацию субъектов финансового права;
А также характеристику субъектов финансового права.

Финансовое право опосредует относящиеся к его предмету общественные отношения определяя круг участников или субъектов этих отношений, соответственно наделяя их юридическими правами и обязанностями, которые в свою очередь обеспечивают планомерное образование, распределение и использование государственных денежных фондов. Обладатели этих прав и обязанностей являются субъектами финансового права. Необходимо отметить различное понятие «субъект финансового права» и «субъект (или участник) финансового правоотношения».
Субъектом финансового права является лицо, которое обладающее правосубъектностью, т.е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходимыми правами и обязанностями, а субъект финансового правоотношения — это реальный участник конкретных правоотношений. Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия финансово-правовых норм, независимо от участия в конкретных правоотношениях. Но нельзя и противопоставлять данные понятия. Ведь субъект финансового права, вступая в конкретные правоотношения при реализации своих прав и обязанностей, приобретает новые свойства — он становится субъектом (участником) правоотношения. Но при этом он сохраняет свои качества, которыми обладал до вступления в них, т.е. остается субъектом финансового права.
Таким образом, субъект финансового права — понятие более широкое, чем субъект (участник) финансового правоотношения. В данный момент носители финансовых прав и обязанностей могут еще не вступить в конкретные правоотношения. Кроме того, какая-то часть прав и обязанностей может остаться нереализованной. Однако ее объем гораздо меньший, чем по другим отраслям права в силу особенностей финансовых правоотношений, обусловленных возникновением этих отношений в процессе финансовой деятельности государства, муниципальных образований. Например, не требуется и не предполагается реализация всех прав, которыми наделяет законодательство субъектов гражданского права (права наследования, дарения, купли-продажи и т.д.). Иное дело финансовые правоотношения: участие в них государственных органов (или органов местного самоуправления) с определенной компетенцией в принципе предполагает необходимость полного осуществления входящих в нее прав и обязанностей в области финансов. Но и в этой области в связи с действием уполномочивающих финансово-правовых норм и другими факторами субъекты могут не проявить волю к реализации некоторых своих прав (например, право изыскания и использования дополнительно выявленных, сверх утвержденных по бюджету доходов, право обращения с заявлением об отсрочке или рассрочке налоговых платежей и др.).

2. Классификация субъектов финансового права
Особенности классификации субъектов финансового права состоит в том, что в него входят три основные группы, на которые подразделяются субъекты российского права:
а) государство и его территориальные подразделения;
б) коллективные субъекты;
в) индивидуальные субъекты. Каждая из них отличается своеобразием. Возможно подразделение субъектов финансового права и на две группы:
а) организации, куда входят две первые из названных выше групп, и б) граждане (или физические лица) в качестве индивидуальных субъектов. Такая классификация также целесообразна и имеет значение при рассмотрении ряда вопросов (например, об ответственности субъектов финансового права). Однако подразделение на три группы полнее раскрывает особенности круга субъектов финансового права.
В первую группу субъектов финансово-правовых отношений (государство и его территориальные подразделения) входят:
Российская Федерация;
субъекты Российской Федерации — республики, края, области, города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург, автономная область, автономные округа;
муниципальные образования — городские, сельские поселения и иные территории;
административно-территориальные единицы (населенные пункты), входящие в состав муниципального образования;
административно-территориальные образования особого режима.
Такой круг субъектов свойствен, в частности, бюджетным правоотношениям. Законодательство закрепляет право на государственный или местный бюджет именно за этими субъектами, а не за государственными органами или органами местного самоуправления, что выражает принцип народовластия, закрепленный в Конституции РФ. Принадлежность бюджета государству и его территориальному подразделению является и необходимым атрибутом, отражающим их организованность в соответствующую единицу — государство, автономию, муниципальное образование. В связи с правом на самостоятельный бюджет они обладают целым комплексом прав на получение определенных бюджетных доходов и использование их для социально-экономического развития соответствующей территории.


3. Характеристика субъектов финансового права
Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования выступают субъектами права и в других финансовых отношениях.
Обладание финансовой правосубъектностью характеризует субъекты РФ как субъекты финансового права. Практическая реализация правового статуса субъектов Федерации происходит в процессе вступления субфедеральных образований в различные правоотношения. Субъект РФ, как субъект финансового права, вступая в конкретные правоотношения, становится субъектом (участником) правоотношения, сохраняя при этом свои качества субъекта финансового права, которыми обладал до вступления в финансовое правоотношение.

Заключение
В ходе написания настоящей работы можно подвести итоги и сделать следующие выводы:
Лица, обладающие финансовой правосубъектностью, т.е. потенциально способные быть участниками финансовых правоотношений. Субъекты финансового права нужно отличать от субъектов финансового правоотношения, являющихся реальными участниками конкретных правоотношений. Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия финансово-правовых норм независимо от участия в конкретных правоотношениях. Особенности круга субъектов финансового права раскрывает их подразделение на три основные группы:
а) общественно-территориальные образования;
б) коллективные субъекты финансового права;
в) индивидуальные субъекты финансового права
Государство становится субъектом финансовых правоотношений в том случае, когда оно регулирует финансовые отношения между Российской Федерацией и республиками, между Федерацией и ее субъектами, между субъектами РФ и органами местного самоуправления. В этих правоотношениях государство выступает в лице высших и местных органов власти, компетенция которых в области финансов установлена Конституцией РФ и конституциями республик, а также законодательными и другими нормативными актами.
Кроме того, как субъект финансового права государство выступает через специальные управомочные финансовые органы (кредитные учреждения), представляющие его интересы.
Финансовый орган (кредитное учреждение) осуществляет эти правомочия независимо от того, кто является второй стороной финансовых правоотношений — государственный орган, хозяйствующий субъект или гражданин.
Учреждения и организации, состоящие на бюджетном финансировании, также являются участниками финансовых правоотношений. Субъектами здесь выступают распорядители кредитов, которые несут ответственность за правильное расходование бюджетных средств в меру фактических потребностей, за учет и отчетность расходуемых по смете средств.
Субъектами финансового права являются и отдельные граждане, физические лица. Основным признаком правосубъектности гражданина в финансовых правоотношениях является наличие самостоятельного источника дохода (заработка или имущества на территории Российской Федерации). Дополнительными признаками, особенно в налоговых правоотношениях, служат возраст, гражданское состояние, гражданство. В зависимости от характера правоотношения определяются права и обязанности гражданина как его субъекта.
Субъектами правоотношений наряду с гражданами Российской Федерации могут быть иностранцы, проживающие и работающие в Российской Федерации или имеющие на ее территории законом разрешенные источники доходов, если особыми соглашениями они не освобождаются от уплаты налогов на основе принципа взаимности в отношениях с другими государствами.
Основанием возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений являются юридические факты, т.е. предусмотренные нормами финансового права действия или события, вызывающие возникновение, изменение или прекращение у отдельных юридических или физических лиц финансовых прав и обязанностей.

Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//Российская газета» 1993., № 237.
Закон РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1"О закрытом административно-территориальном образовании"(с изменениями от 1 декабря 2007 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 20 августа 1992 г., N 33, ст. 1915
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(с изменениями от 8 ноября 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с изменениями от 8 декабря 2003 г., 18 декабря 2006 г., 24 июля, 1 декабря 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 48 ст. 4746
АлексеевС.С. Указ. соч. М., 1982. Т. 2. С. 140; Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997.
Карасева М. В. Финансовое правоотношение. М., Норма, 2004.
Основные вопросы теории финансового права. М., 2006.
Финансовое право / Отв. ред. Н.И. Химичева. Юристъ. 2003.
Додонов В.Н. и др. Финансовое и банковское право: Слов.-справ.-М., 1997.