Введение
Казначейство прошло длинный и сложный путь развития. Его история неотделима от истории развития Российского государства в целом.
Зарождение казначейской службы произошло еще во времена Древней Руси, когда появилась должность казначея – должностного лица княжеской или боярской администрации, хранителя княжеских ценностей, которые назывались казной. С расширением границ Российского государства и его укреплением постепенно росла казна, и это требовало дополнительного контроля за сохранностью средств. Все это привело к возрастанию роли казначеев и появлению в XV веке, в период царствования Ивана III, казенных дворов.
На современном этапе перед органами Федерального казначейства стоят следующие основные задачи: проведение кассовых операций, осуществляемых в ходе исполнения федерального бюджета; осуществление предварительного и текущего контроля за соблюдением бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса; распределение (по законодательно установленным нормативам) доходов, поступивших в бюджетную систему, между бюджетами разных уровней; осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; своевременное и качественное составление отчетности об исполнении федерального бюджета.
Актуальность темы обусловлена тем, что казначейство является ключевым органом по исполнению бюджета и реализации бюджетной политики РФ. Переход на современную казначейскую систему исполнения бюджета был связан с необходимостью восстановить в значительной мере способность государства управлять исполнением бюджета. Однако проблемы, возникающие в ходе исполнения бюджета, не теряют своей остроты и остаются актуальными
Хотя система федерального казначейства - молодая финансовая структура, однако темпы ее развития весьма высоки, а эффективность выполняемых операций растет с каждым годом. Одновременно расширяется перечень функций органов федерального казначейства по учету государственных финансов.
Органы казначейства, организованные в виде трехзвенной структуры, способствуют реализации принципов бюджетного федерализма. Через систему этих органов обеспечивается вертикальное и горизонтальное выравнивание доходов бюджетов, они имеют полный набор средств и методов для перераспределения средств между соответствующими бюджетами. Казначейства в состоянии обеспечить и претворение в жизнь принципа фактического равноправия всех элементов бюджетной системы в межбюджетных отношениях при условии выработки определенных правил и процедур.
Объект исследования работы – финансы Российской Федерации.
Предмет курсовой работы – Федеральное казначейство: задачи, функции и взаимодействие с финансово-банковской системой.
Целью курсовой работы является рассмотрение теоретических основ Федерального казначейства и проведение анализа исполнения Федерального бюджета России.
Задачи, решаемые в работе:
-раскрыть понятие, сущность, функции и задачи Федерального казначейства;
-рассмотреть принципы и направления социальной политики;
-рассмотреть права и обязанности Федерального казначейства;
-изучить взаимодействие с финансово-банковской системой;
-проанализировать деятельность Федерального казначейства.
При написании курсовой работы использовались учебные пособия таких авторов как Бабича А.М., Камаева В.Д., Гайдара Е.Т., и др. А также использовались статьи из периодической печати, действующие акты законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.

Управлениям федерального казначейства (УФК) дано право за счет доходов, собранных на территории, осуществлять финансирование расходов. Порядок финансирования определен совместно Министерством финансов РФ, Госналогслужбой РФ и Центральным банком РФ. Предусмотрен следующий механизм использования доходов: Центральный банк РФ зачисляет на счет Главного управления федерального казначейства суммы с транзитных счетов доходов федерального бюджета каждые пять дней – на 3-е, 8-е, 13-е, 18-е, 23-е, 28-е число каждого месяца и отчитывается по установленной форме (ф. 746). Территориальные органы федерального казначейства отчитываются и с их счетов списываются суммы также один раз в пять дней – на 5-е, 10-е, 15-е, 20-е, 25-е, 30-е число каждого месяца. Таким образом, на финансирование расходов на территории предназначаются суммы доходов, поступившие между отчетными датами банка и казначейства. Каждое управление федерального казначейства рассчитывает сумму, которую можно перечислить на финансирование расходов по определенной форме.
УФК готовит платежное поручение и вместе с формой расчета представляет его в учреждение Центрального банка РФ, где после проверки и согласования осуществляется списание средств с лицевого счета УФК на балансовом счете № 40103 и зачисление на лицевой счет УФК на балансовом счете № 40105 «Средства федерального бюджета». Таким образом, исполнение федерального бюджета органами федерального казначейства по доходам переходит в следующую стадию – исполнение федерального бюджета по расходам.
Итак, подведем итоги первой главы.
Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
Федеральный бюджет имеет две основные составляющие: доходная часть; расходная часть.
Основной функцией Главного управления федерального казначейства Минфина РФ является организация бюджетного и финансового исполнения федерального бюджета и финансовое исполнение государственных федеральных внебюджетных фондов, исходя из принципа единства кассы;
Органы Казначейства наделены определенными правами и несут определенный обязанности.
Исполнение федерального бюджета осуществляется органами казначейства на счетах, открытых для учета доходов и средств в Центральном банке РФ и его учреждениях (главных управлениях или расчетно-кассовых центрах). В отдельных случаях счета казначейства могут быть открыты в
Между банком и органом федерального казначейства заключается договор на обслуживание счета.
Участники процесса формирования доходной части федерального бюджета: налогоплательщики – обеспечивают перечисление налогов и платежей; коммерческие банки и учреждения Центрального банка РФ – осуществляют безналичные расчеты между плательщиком и получателем средств; органы федерального казначейства – обеспечивают получение и учет поступивших налогов и платежей; органы государственной налоговой инспекции – регулируют отношения между плательщиком и получателем по возврату и зачету налогов и платежей из федерального бюджета.

2 Анализ деятельности Федерального казначейства


Проведем анализ исполнения федерального бюджета Российской Федерации за 2003-2006 годы в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Исполнение Федерального бюджета России

Итак, по данным таблицы 2.1 видно, что в стране наблюдается устойчивый профицит бюджета, данная динамика рассмотрена на графике 2.1.


Рис. 2.1. Динамика доходов, расходов и профицита Федерального бюджета за 2003-2006 годы, млрд. руб.

Итак, в 2003 году доходы бюджета составляли 1896283 млн. руб., в 2004 году 3942850 млн. руб., в 2005 году 5782976 млн. руб., в 2006 году 5668677 млн. руб.
Расходы Федерального бюджета России составляли в 2003 году 1657385 млн. руб., в 2004 году 2659447 млн. руб., в 2005 году 4116453 млн. руб., в 2006 году 3668677 млн. руб.
Профицит бюджета составил в 2003 году 238898 млн. руб., в 2004 году 1283403 млн. руб., в 2005 году 1666523 млн. руб., в 2006 году 1992613 млн. руб.
Рассмотрим динамику ВВП страны за 2003-2006 годы на графике 2.2.


Рис. 2.2. Динамика ВВП, млрд. руб.

Итак, ВВП России в 2003 году составлял 13050 млрд. руб., в 2004 году 15300 млрд. руб., в 2005 году 18720 млрд. руб., в 2006 году 24380 млрд. руб.
Таблица 2.3

Заключение
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
Органы федерального казначейства представляют собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу и входящую в состав министерства финансов РФ. Структура территориальных органов казначейства является трехуровневой:
Федеральный бюджет имеет две основные составляющие: доходная часть; расходная часть.
Основной функцией Главного управления федерального казначейства Минфина РФ является организация бюджетного и финансового исполнения федерального бюджета и финансовое исполнение государственных федеральных внебюджетных фондов, исходя из принципа единства кассы;
Органы Казначейства наделены определенными правами и несут определенный обязанности.
Исполнение федерального бюджета осуществляется органами казначейства на счетах, открытых для учета доходов и средств в Центральном банке РФ и его учреждениях (главных управлениях или расчетно-кассовых центрах). В отдельных случаях счета казначейства могут быть открыты в
Между банком и органом федерального казначейства заключается договор на обслуживание счета.
Участники процесса формирования доходной части федерального бюджета: налогоплательщики – обеспечивают перечисление налогов и платежей; коммерческие банки и учреждения Центрального банка РФ – осуществляют безналичные расчеты между плательщиком и получателем средств; органы федерального казначейства – обеспечивают получение и учет поступивших налогов и платежей; органы государственной налоговой инспекции – регулируют отношения между плательщиком и получателем по возврату и зачету налогов и платежей из федерального бюджета.
В 2003 году доходы бюджета составляли 1896283 млн. руб., в 2004 году 3942850 млн. руб., в 2005 году 5782976 млн. руб., в 2006 году 5668677 млн. руб. Расходы Федерального бюджета России составляли в 2003 году 1657385 млн. руб., в 2004 году 2659447 млн. руб., в 2005 году 4116453 млн. руб., в 2006 году 3668677 млн. руб. Профицит бюджета составил в 2003 году 238898 млн. руб., в 2004 году 1283403 млн. руб., в 2005 году 1666523 млн. руб., в 2006 году 1992613 млн. руб.
ВВП России в 2003 году составлял 13050 млрд. руб., в 2004 году 15300 млрд. руб., в 2005 году 18720 млрд. руб., в 2006 году 24380 млрд. руб.
В 2006 году по кассовому исполнению федеральный бюджет был исполнен по доходам 22,9% ВВП, по расходам 15,8% ВВП, профицит составил 7,06% ВВП.
Темп роста ВВП составил в 2003 году 119,18%, в 2004 году 117,24%, в 2005 году 122,35%, в 2006 году 130,24%. Темп роста профицита бюджета составил в 2003 году 105,23%, в 2004 году 537,22%, в 2005 году 129,85%, в 2006 году 119,57%. Темп прироста ВВП в 2003 году 19,18%, в 2004 году 17,24%, в 2005 году 22,35%, в 2006 году 30,24%.
Неналоговые доходы составляют 2003 год –152700 млн. руб., 2004 год – 1694227 млн. руб., 2005 год – 2653373 млн. руб., 2006 год – 2033444 млн. руб. Налоговые доходы: 2003 год – 1743583 млн. руб., 2004 год – 1694227 млн. руб., 2005 год – 2653373 млн. руб., 2006 год – 2033444 млн. руб.

Список литературы

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) – М.: Юриздат, 2005
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября 2005 г.)
Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г.)
Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник. – М.: Юнити-Дана, 2004.
Бабич А.М., Павлова Л.Н.. Государственные и муниципальные финансы – М.: Экономист, 2005.
Бафулин С.В., Ковалева Т.М., Сущность финансов: новые реалии.//Финансы и кредит. 2004, №5.
Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебное пособие – М.: ЮРАЙТ, 2004.
Бурцев В.В. Организация системы государственного фианнсвого контроля в Российской Федерации – М.: Дашков и К, 2002.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2004.
Дюбин В.В Бюджетная система Российской Федерации – Петрозаводск: ДЕЛО, 2004.
Камаев В.Д. и коллектив авторов. Учебник по основам экон. теории (экономика). - М.: «ВЛАДОС»,2004.
Лушин С., Слепов В. Финансы – М. Экономист, 2003.
Моляков Д. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации – М.: Финансы и статистика, 2003.
Панков В.Г. О некоторых вопросах государственного финансового контроля в стране // Финансы, 2002, № 5.
Финансовое право /под ред. Химичева Н.И. – М.: Деньги и кредит, 2006.
Финансы денежное обращение и кредит: Учебник/ Под ред. проф. Сенчагова В.К., Архипова А.И. – М.: ЮНИТИ, 2004.
Финансы денежное обращение и кредит: Учебное пособие/ Под ред. Казака А.Ю. – Екатеринбург: Риф «Солярис», 2005.
Финансы и кредит: Учебник/ Под ред. проф. Романовского М.В., проф. Белоглазовой Г.Н. – М.: ЮРАЙТ, 2004.
Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд.2004.
Шахматов К.К., Первуницких Е.Ю. Содержание и принципы финансового контроля в России// Экономист, 2003, №20.
Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации – М.: Финансы и статистика, 2005.
www.iet.ru – Институт экономики переходного периода
www.kazna.ru – Федеральное казначейство
http://www.minfin.ru - Министерство финансов
http://www.gks.ru - Госкомстат России
www.budgetrf.ru - Бюджетная система РФ