Введение

Изучение и анализ финансовой политики муниципальных образований на современном этапе представляет особый интерес в первую очередь для понимания глубинных процессов развития всей экономики Российской Федерации. Это обусловлено тем, что в условиях федеративного государства именно в рамках муниципальных образований происходит создание валового внутреннего продукта, осуществляется собственно социальное и экономическое развитие регионов и страны в целом.
Целью данной работы является исследование управленских решений в системе формирования доходов бюджета.
Поставленная цель конкретизируется рядом задач:
рассмотреть характеристику объекта исследования;
провести анализ системы управления;
разработать проектные предложения и рекомендации.
Объектом исследования в данной работе выступает финансовая политика города Котельники. Предметом исследований являются межбюджетные отношения и их влияние на формирование финансовой политики города Котельники.
Методической основой изучаемой проблемы послужили законодательные акты Российской Федерации, фактические финансовые и нормативно-правовые материалы г. Котельники за 2005 – 2007 г.г.
Теоретической базой исследования послужили труды и монографии отечественных экономистов, учебники Бабич А.М. и Павловой Л.Н. «Государственные и муниципальные финансы», Баранчикова В.А. «Собственные источники местных бюджетов и бюджетный процесс», Кодекс лучшей практики в сфере управления муниципальными финансами, Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления.

- обработка и анализ результатов социологического опроса работодателей; накопление и использование в работе по технологи «Оценка профессиональной компетентности», результатов социологического опроса, работа по технологии с занятым населением (по инициативе или согласии с работодателем) и безработным гражданами; применение и усовершенствование традиционных форм групповой и индивидуальной работы с различными социальными категориями граждан;
- взаимодействие с работодателями: участие в работе «Школа кадровиков», консультационная помощь по вопросам проведения собеседования, подбора персонала т.п.; осуществление превентивной и обязательной профориентационной работы на основе сотрудничества с заинтересованными и ответственными социальными институтами, участие в работе Городского совета по профориентации; осуществление превентивной работы посредством участия во встречах со школьниками, учащимися и работающей молодежью и другими категориями занятого населения; издание информационно-методического материала.
В области содействия трудоустройству населения по прогнозу на 2006-2007 гг. планируется провести 360 массовых мероприятий, включая "Гарантированные собеседования" и ярмарки вакансий. По мере возникновения потребности в тех или иных специалистах на рынке труда, планируется проводить тематические ярмарки вакансий.
Основные направления деятельности по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, осуществляемые в СЗ в 2005 г. через программы клубов ищущих работу, курсов «Новый старт» и специализированные виды групповой работы: внедрение новых технологий, развитие комплексной, многоуровневой системы работы, направленной на социальную адаптацию безработных граждан; повышение их мотивации к трудовой деятельности, повышение самостоятельности безработных граждан в поиске вариантов трудоустройства; удовлетворение потребности различных групп безработных в практических технологиях, повышающих степень их информированности при поиске работы; обучение безработных навыкам поведения на рынке труда, самопрезентации; обучение основам предпринимательской деятельности; создание условий для снижения эмоционального напряжения безработных.
В 2006-2007 гг. планируется продолжить, работу, направленную на выполнение Межведомственной программы психологической поддержки, профессиональной ориентации и содействия трудоустройству населения Челябинской области. Формы и методы работы по осуществлению программ будет определяться, видоизменяться в течение года, в зависимости от частных целей социальной адаптации безработных граждан на рынке труда и характерными особенностями системы работы 2006-2007гг.
Выделим несколько направлений работы:
- продолжить внедрение новой технологии социальной адаптации безработных граждан на рынке труда через программу «Трамплин»;
- включить в план работы профориентатора регулярное проведение клубов ищущих работу, курсов «Новый старт» и других специализированных видов групповой работы;
- продолжить обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности в рамках программы «Трамплин» при участии специалистов ГУ «Бизнес - Центра» Департамента ФГСЗН;
- организовать и осуществить формы психологической поддержки и социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы и членов их семей; совершенствовать методическое оснащение программы социальной адаптации безработных граждан за счет выпуска информационных буклетов и памяток для участников программы и других категорий безработных граждан;
- совершенствование технического оснащения с целью оптимизации условий для снижения эмоционального напряжения [33, с.16].
Трудовая миграция. Цель - обеспечения потребности в кадрах предприятий, как внутри области, так и за её пределами, а также трудоустройство безработных и ищущих работу граждан.
Основные направления деятельности в 2006-2007 гг.:
- формирование банка рабочих кадров, желающих трудоустроиться вахтовым, сезонным методами работы, как внутри области, так и в других регионах России; ознакомление с ежемесячным банком вакансий по оргнабору;
- трудоустройство безработных, а также ищущих работу граждан через оргнабор; оказание помощи в организации гарантированных собеседований, в подборе кадров;
- использование средств массовой информации, информационного зала для информирования населения о возможности трудоустройства через оргнабор.
В целях осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в Российской Федерации, для регулирования потока иностранной рабочей силы в г.Копейске центр занятости населения предусматривает направления работы: выдача работодателям Предложений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы на основе принципа приоритетного использования местных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда; учет иностранной рабочей силы и работодателей, привлекаемых к использованию иностранной рабочей силы.
ГУ Копейский городской центр занятости участвует в формировании областного банка вакансий и информирует население города о возможности трудоустройства с переездом в другую местность.
Основными направлениями деятельности городского центра занятости в реализации Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" являются: участие в работе призывной комиссии, при рассмотрении заявлений граждан о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу; ведение учета граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях.
Социальная поддержка безработных граждан. Основные направления деятельности: назначение и выплата пособия; назначение и выплата стипендии во время обучения, по направлению СЗН; поддержка доходов безработных граждан, принимающих участие на общественных работах; поддержка доходов безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите; на период участие во временных работах; оказание материальной помощи безработным гражданам.
Ресурсное обеспечение Программы. Цель – финансирование мероприятий по содействию занятости населения, предусмотренных настоящей Программой содействия занятости населения.
Источники финансирования ГСЗН: средства федерального бюджета, средства регионального бюджета, средства местного бюджета, средства «Росугля», средства предприятий, иные поступления.
Организация правовой работы остается одним из важнейших направлений деятельности центра занятости, так как представляет реальную возможность единого применения и исполнения правовых норм Закона «О занятости населения в Российской Федерации», нового трудового, гражданского законодательств и выполнение действующих гарантий, компенсаций и законных прав безработных граждан.
Цели и задачи: правовые консультации безработным гражданам и работодателям по вопросам законодательства о занятости населения; контроль, за соответствием законодательству заключаемых службой занятости договоров и соглашений и выполнением сторонами договорных обязательств; предотвращение нарушений законодательства о занятости населения, о труде и гражданского законодательства работодателями и безработными гражданами; соблюдение законодательства о бухгалтерском учете, финансовой дисциплины, предотвращение незаконного и нецелевого использования бюджетных средств; выявление фактов мошенничества среди граждан ищущих работу и безработных граждан с целью незаконного получения статуса безработного, назначения им пособия или стипендии, взаимодействие по этим вопросам с судами, прокуратурой и другими правоохранительными органами; принятие мер к возврату в бюджет финансовых средств, незаконно полученных безработными гражданами в результате мошенничества; организация исковой работы по принудительному взысканию в судебном порядке сумм долга с работодателей и других организаций, не выполнивших обязательства возложенные на них законодательством или принятых ими по заключенным со службой занятости договорам; внесение предложений в Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Челябинской области по совершенствованию законодательства о занятости населения в РФ.
Основные направления деятельности в 2006-2007 гг.: правовые консультации гражданам ищущим работу, безработным гражданам, работодателям по вопросам законодательства о занятости населения и о труде; контроль, за соответствием действующему законодательств заключаемых службой занятости договоров и соглашений и выполнение сторонами договорных обязательств; усиление работы по борьбе с мошенничеством среди граждан ищущих работу и безработных граждан, скрывающих факт трудоустройства, имеющих несколько трудовых книжек, предоставляющих фиктивные справки о среднем заработке и др.; взаимодействие с правоохранительными органами по предотвращению массовых незаконных увольнений граждан с работы; правовая пропаганда в публичных выступлениях и средствах массовой информации.
В целях дальнейшего совершенствования организации деятельности органов службы занятости населения, городским центром занятости планируется продолжить работу: по установлению деловых отношений, тесных связей и взаимодействию с администрацией города, членами городского координационного комитета содействия занятости населения, отделением федерального казначейства, сбербанком по упорядочению технологического процесса и выполнению программы содействия занятости населения; по качественной подготовке вопросов к заседаниям городского координационного комитета СЗН, практикуя проведение выездных и совместных заседаний, в т.ч. расширенном составе, и выполнению решений координационного комитета; с первыми руководителями и кадровыми службами предприятий в рамках “Клуба работодателей”, совершенствую и расширяя маркетинговые услуги службы занятости; по повышению ответственности работников ЦЗН за эффективность использования средств федерального, регионального и местного бюджетов и непосредственное выполнение своих должностных обязанностей.
Служба занятости населения г. Копейска продолжает вести плановую работу по внедрению передового опыта работы, его обобщению и распространению в территориальных центрах занятости, входящих в зональное объединение посредством проведения семинаров, совещаний и индивидуальных стажировок.
В 2006-2007 гг. предусматривается продолжить работу по повышению роли базового центра занятости и Копейского зонального объединения в целом; изучению, распространению и внедрению передового отечественного и зарубежного опыта работы ЦЗН; повышению роли информационно-методических совещаний, повышению квалификации специалистов, расширению кругозора, уровня компетентности и информированности сотрудников ЦЗН.
Информационно-справочная работа остается одним из важных направлений деятельности Службы занятости населения г. Копейска.
Целью информационно-справочной деятельности на 2006-2007 гг. является: повышение эффективности системы сбора и анализа информации о состоянии рынка труда и действиях службы занятости; расширение форм и методов информирования граждан, работодателей, официальных структур и других социальных партнеров в средствах массовой информации, по сети «Интернет»; своевременное и объективное освещение в средствах массовой информации проблем в деятельности органов службы занятости; разъяснение действующего законодательства и нормативных документов в сфере занятости; реализация мер по информационно-методическому обеспечению мероприятий по активной политики занятости населения; распространение опыта работы городского центра занятости.
Контроль, за реализацией Программы осуществляет Администрация города и Департамент ФГСЗН по Челябинской области.
В качестве оперативного контроля предусматриваются: ежеквартальное подведение итогов реализации Программы; ежеквартальное рассмотрение актуальных проблем содействия занятости населения на заседаниях координационного комитета содействия занятости населения; разработка отчетов, информаций по различным направлениям содействия занятости населения; рассмотрение проблем занятости населения на конференциях, семинарах, рабочих комиссиях совместно с органами исполнительной и законодательной власти, работодателями и другими общественными организациями.
Информация о ходе реализации Программы представляется в Администрацию города.
Копейский городской центр занятости населения ежемесячно ведет анализ выполнения основных показателей Программы и оценивает эффективность проводимых мероприятий и произведенных финансовых затрат. По результатам анализа подводятся итоги работы, вносятся коррективы и определяются дальнейшие задачи [55, с.10].

2.2. Прогнозная оценка в сфере занятости на рынке труда в 2006-2007 годах
Реализация Программы позволит создать условия для эффективного регулирования ситуации на рынке труда города Копейска с учетом экономических и социальных интересов работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, снижение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы, смягчение отрицательных последствий долговременной безработицы и сдерживания роста численности безработных граждан.
Дадим прогнозную оценку в сфере занятости на рынке труда г. Копейска в 2006-2007 гг.
Таблица 3.2
Прогнозная численность населения города (района), ( в среднегодовом исчислении)
(чел.)

Рассмотрим прогнозную динамику численности населения г. Копейска за 2006-2007 гг. в сравнении с показателями 2005 года.


Рис. 3.1. Динамика прогнозной численности г. Копейска за 2006-2007 гг., в сравнении с показателем 2005 года
Итак, по данным графика 3.1. видно, что в городе Копейске прогнозируется увеличение численности населения с 140200 человек в 2005 году до 141325 человек в 2006 году и 153687 человек в 2007 году.
Рассмотрим прогнозное соотношение численности городского и сельского населения г. Копейска.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственная и муниципальная политика занятости является выражением конституционных прав граждан социального государства на свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деятельности, включая свободное распоряжение своими способностями к труду и выбор видов деятельности. Политика занятости призвана задействовать весь круг факторов, определяющих успех трудовой деятельности человека, критериями которого служат обычно размер заработка, стабильность занятости, продвижение по службе и т.д.
Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным.
За данные годы наблюдается уменьшение численности населения, что является отрицательной тенденцией для города. В результате низкого уровня рождаемости и высокой смертности естественный прирост населения остается отрицательным.
Численность экономически активного населения имеет отрицательную тенденцию 39257, 3734, 27140, 26730 человек в 2002-2005 гг. соответственно.
Анализируемый период (2002-2005 гг.) характеризуется увеличением числа лиц, обращающихся в службу занятости в поисках работы. Уровень регистрируемой безработицы составил: 2002 г.-1,5%, 2003 г.-1,4 %, 2004г. – 1,2 %,2005г. - 3,2 %. Средняя продолжительность безработицы имеет тенденцию к уменьшению.
За период 2002-2005 гг. по направлению «содействие созданию новых рабочих мест» в рамках программ местного развития и обеспечения занятости населения для шахтерских городов и поселков (ПМР) было создано 607 новых рабочих мест при расширении действующих и организации новых 38 предприятий в городе Копейске за счет средств господдержки угольной отрасли.
На рынке труда города Копейска выделяют следующие ключевые проблемы, требующие решения: дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, нарастающий дефицит квалифицированных кадров, низкое качество рабочей силы; значительные масштабы занятости в неформальном секторе экономики, сдерживающие переход к эффективной занятости; трудоустройство ряда социально – демографических групп населения ( молодежи, женщин, лиц из РА, инвалидов, лиц, освободившихся из ИТУ).
В г.Копейске была разработана программа содействия занятости населения г. Копейска на 2006-2007 гг. Основные цели и приоритетные направления Программы определены на основание федеральной «Концепции действий на рынке труда на 2006 – 2007 годы» и областной целевой программы содействия занятости населения Челябинской области на 2006 – 2007 годы.
Приоритетными группами населения, на которые распространяется действие Программы, являются безработные граждане, зарегистрированные в органах государственной службы занятости и работники, находящиеся под риском увольнения. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения осуществляется путем финансирования из федерального бюджета и прочих источников.
В городе Копейске прогнозируется увеличение численности населения с 140200 человек в 2005 году до 141325 человек в 2006 году и 153687 человек в 2007 году.
Прогнозируется повышение показателя естественного прироста населения города с отрицательной позиции в -7800 чел. в 2005 году, -5715 чел. в 2006 году до положительного естественного прироста равного 234 чел. в 2007 году.
Численность занятых в экономике также возрастет с 26200 чел. в 2005 году до 33000 чел. в 2006 году и 45310 чел. в 2007 году, это говорит о том, что численность занятых в экономике города неуклонно возрастает, следовательно уменьшается безработица и увеличивается занятость населения.
В результате проведенных мероприятий по обеспечению занятости в г. Копейске уровень регистрируемой безработицы прогнозируется 3,1% в 2006 году и 2,9 % в 2007 году, то есть планируется значительно снижение данного показателя.
В результате реализации Программы будут выполнены контрольные показатели направлений обеспечения занятости и социальной поддержки незанятого населения и безработных граждан в 2006-2007 гг.
В настоящее время существуют следующие угрозы экономической безопасности г.Копейска: конфиденциальность персональной информации о безработных.
Предложены меры борьбы: хранение персональных данных о безработных в специальных картотеках с ограниченным доступом к ним; введение персонального пароля для специалистов ЦЗН, непосредственно работающих с персональными данными о безработных; изменение пароля 1 раз в 2 месяца; использование специальных программных продуктов для защиты от хакеров и компьютерных вирусов; организация строгой системы доступа к информации о персональных данных безработных; введение системы материальной и уголовной ответственности за сохранность конфиденциальности персональных данных о безработных. Экономический эффект от предложенных мероприятий составил – 5532 тыс. руб.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юридическая литература. 1993.
Трудовой кодекс Российской Федерации, М.: Познавательная книга+, 2002.
Комментарии к трудовому кодексу РФ, М.: ИНФРА-М, 2002.
ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»: Закон РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 // Собрание законодательства РФ.1995. № 5.
ФЗ «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности»: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. № 1523 // Нормативные правовые и методические документы, регламентирующие реализацию социальных мероприятий реструктуризации угольной промышленности: М., 2002.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 4 декабря 2001 г. № 1623-р. // Нормативные правовые и методические документы, регламентирующие реализацию социальных мероприятий реструктуризации угольной промышленности: М., 2002.
Об утверждении Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли: Приказ Минэнерго России от 19 июня 2002 г. № 185 // Нормативные правовые и методические документы, регламентирующие реализацию социальных мероприятий реструктуризации угольной промышленности: М., 2002.
Адамчук В.В., Ромашов О.В. и др. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2003.
Ананьев А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономики // Вопросы экономики, 2005, № 5.
Борисов В., Тартаковская И. Проблемы шахтёрской безработицы //Вопросы экономики, 2003, №2.
Браччи Дж. Новые формы занятости, информационные технологии //Вопросы экономики, 2003, №2.
Волгин Н.А., Одегов Ю.Г., Экономика труда, социально – трудовые отношения – М.: ЭКЗАМЕН, 2003.
Генкен Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА – М, 2003.
Государственная служба занятости: основные сведения // Человек и труд 2005, № 12.
Дикаpева А.А., Миpская М.И. Социология труда - M.: Высшая школа, 2004.
Жданова Е. С. Информационная безопасность государственного учреждения //Информационная безопасность, 2005, №5.
Заславский И. К характеристике труда современной России. Очерк социально-трудовой политики. // Вопросы экономики, 2004, №2.
Заславский И. О пользе рынка труда, //Вопросы экономики, 2003, № 9.
Заславский И.Е Труд, занятость безработица - М.: Наука,2002.
Изыгзон Н.Б. Ранжирование и выбор наиболее эффективных инвестиционных проектов для включения в программы местного развития // Уголь. 1999.
Инченков В.Г., Давыдов Г.З. Программы местного развития и обеспечения занятости городов РФ //Человек и труд, 2005, №10.
Кабалина В., Рыжикова З. Неполная занятость в России //Вопросы экономики, 2003, №2.
Кайгородов П.С. Анализ тенденций в сфере занятости городов угольной промышленности //Вопросы экономики, 2004, №8.
Капелюшников Р.И. Основные направления реформы трудовых отношений в Российской Федерации // Вопросы экономики, 2002 №2.
Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации - М.: ГУ–ВШЭ, 2002.
Карташева А., Кубишин Е. Ситуация на рынке труда: направления развития, //Экономист, 2002, №12.
Кахнович Э. Ю. Конфиденциальность информации о персональных данных //Информационная безопасность, 205, №7.
Кашепов А. В. Экономика и занятость - М.: ИМЭИ, 2002.
Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России, //Вопросы экономики, 2003, № 5.
Котляр С. Методология оценки безработицы, //Человек и труд, 2005, № 8.
Кошанов А., Ибрагимова И.С. Механизм регулирования занятости в условиях рыночной экономики // Вопросы экономики, 2003, № 7.
Кузьмин С.А. Рыночная экономика и труд - М.: Наука, 2003.
Лобачева И. В. Направления содействия занятости населения городов угольной отрасли //Человек и труд, 2005, №8.
Матыцина Н. Обеспечение занятости населения, //Экономист, 2004, №4.
Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы (политико-экономический аспект)- М.: Экономика, 2003.
Микульский К. Формирование новой модели занятости. // Экономист, 2005, №3.
Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица – М.: Инфра, 2002.
Павленков В.А. Рынок труда - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004г.
Павлов В. Отечественный рынок труда: соображения по регулированию //Российский экономический журнал, 2004, № 4.
Попов В.Н., Решение социальных проблем реструктуризации угольной отрасли России и задачи ГУ «Соцуголь» на современном этапе // Уголь. 2003. №3.
Резниченко С.С., Рожков А.А., Корчак О.А. Методические положения социально-экономического мониторинга результативности создания новых рабочих мест при реструктуризации угольной отрасли.М.: Недра коммюникейшнс ЛТД, 2002.
Рожков А.А. Программы местного развития шахтерских городов и поселков: опыт, проблемы и перспективы // Уголь, 2003, № 6.
Рощин С. Ю. Экономика труда: экономическая теория труда: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2004.
Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции - М.: РЭА, 2002.
Семенов А., Кузнецов С. Методика выбора отраслей для создания прямых и сопряженных рабочих мест // Экономист, 2005, № 5.
Социальная защита населения / Под ред. Римашевской Н.М. - М.: ИСЭПН, 2002.
Стендинг Г., Четвернина Т. Загадки российской безработицы, //Вопросы экономики, 2003, № 12.
Фишер С. Экономика - М.: Дело, 2003.
Чернина Н. О новой модели занятости. // Российский экономический журнал, 2004, №11-12.
Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда // Вопросы экономики, 2003, №2.
Четвернина Т., Лакушина Л. Напряжённость на российском рынке труда и механизм её преодоления //Вопросы экономики, 2004, №2.
Четвернина Т.Безработица в России (официальная оценка и реальные масштабы), //Проблемы теории и практики управления, 2004, № 4.
Шуркалин А.К. Основы экономической теории – М.: ИНФРА-М, 2002.
Эренберг Р., Смит Р. Современная экономика труда - М.: Изд-во МГУ, 2005.
Юлданова К.Ф. Совершенствование политики занятости: прогнозная оценка //Человек и труд, 2006, №1.

Приложение 1
Перечень
основных совместных действий по содействию
занятости населения на 2006-2007 гг.

№
п/п 
Наименование мероприятий 
Основные
Исполнители 
Срок
исполнения 

1 
2 
3 
4 

Совершенствование нормативно-правовой базы
1.1.Подготовка проектов постановлений главы города Копейска. 

1.1.1. 
Распоряжение Главы г.Копейска «Об организации оплачиваемых временных работ для несовершеннолетних граждан на летний период 2006-2007 гг.» 
Администрация города
Центр занятости населения 
1 квартал
2006 г. 

1.1.2. 
Постановление городского совета депутатов г. Копейска «Об утверждении городской программы содействия занятости населения на 2006 год» 
Администрация города
Центр занятости населения 
4 квартал
2006 г. 

1.1.3. 
Распоряжение Главы г. Копейска «Об организации оплачиваемых общественных, временных работ на территории города и рабочих поселков на 2006 год» 
Администрация
города
Центр занятости населения 
4 квартал
2006 г. 

1.1.4. 
Распоряжение Главы г. Копейска «О мерах
по обеспечению занятости инвалидов в 2006 году» 
Администрация города
Центр занятости населения 
4 квартал
2006 г. 

Поддержка и развитие занятости
2.1.Развитие качества рабочей силы через непрерывное образование 

2.1.1. 
Развитие координационных связей по профориентации учащихся и незанятого
населения 
ГОРУНО, УПК,
Руководители
Предприятий
Центр занятости населения 
1 квартал
2007 г. 

2.1.2. 
Подготовка и проведение «Дня старшеклас-
сника» Проведение социологического опроса. 
ГОРУНО, УПК,
Центр занятости населения 
2 квартал
2007 г. 

2.1.3. 
Реализация Межведомственной программы психологической поддержки, профессиональной ориентации и содействия трудоустройству, населения Челябинской области. 
Администрация города
Центр занятости населения

в течение 2006-2007 гг. 

2.1.4. 
Вынести на заседание комиссии по вопросам профориентации и профобучения при координационном комитете содействия занятости населения вопросы о согласовании координации объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования на 2006-2007 гг. 
Администрация города
Центр занятости населения

3квартал
2007 г. 

2.1.5. 
Проведение «Круглого стола»:
- для безработной молодежи, с представите-
лями предприятий города и участниками
«Стажировка», временное трудоустройство
граждан от 18 до 20 лет из числа
выпускников учреждений начального и
среднего профессионального образования.

об организации рабочих мест и организации временных работ, общественных работ, трудоустройстве граждан особо нуждающихся в социальной защите



- как смягчить молодежную безработицу 


Центр занятости населения
Работодатели



Администрация
города
Центр занятости населения
Руководители
Предприятий

Центр занятости населения
Учебные заведения
Администрация
города 


1 квартал
2007г.




1 квартал
2007г.





1 квартал
2007г. 

2.1.6. 
Участвовать в проведении комиссии по вопросам профориентации и профобучения при Координационном комитете содействия занятости населения с целью усовершенст-
вования превентивной профориентационной работы среди молодежи межведомственного взаимодействия 
Администрация
города
ГОРУНО
Центр занятости населения

1 раз в полугодие
2007г. 

2.1.7. 
Выполнить комплекс мероприятий совместно с УПК и учебными заведениями по подготов-
ке и проведению «Дня выпускника» для учащихся 9-х и 11-х классов школ города 
Центр занятости населения
УПК

2 квартал
3 квартал
2007г. 

2.1.8. 
Оказывать выездные консультации гражданам, готовящимся к освобождению из исправительных учреждений с целью адаптации на рынке труда 
Центр занятости населения
Работодатели

Согласно, графика 

2.2. Улучшение функционирования рынка труда 

2.2.1. 
Поддерживать уровень квалификации
специалистов ЦЗН (подготовка и переподготовка, повышение квалификации, получение второго высшего образования) 
Департамент
ЦЗН
Центр занятости населения 
по плану
Департамента


2.2.2. 
Подготовка и проведение зональных семинаров-совещаний для директоров
центров занятости населения 
Центр занятости населения, территориальные ЦЗН Копейского зонального объединения 
ежеквартально 

2.2.3. 
Провести стажировки специалистов службы занятости на базе Копейской службы занятости населения и в территориальных службах занятости, входящих в Копейское зональное объединение по темам:
занятость социально незащищенной категории граждан;
оценка профессиональной компетентности;
Разработка программ содействия занятости населения;
Сопровождение системы «Содействие», внедрение новых программных средств, использующих информацию системы «Содействие».
Обслуживание компьютерной техники. 
Центр занятости населения, территориальные ЦЗН Копейского зонального объединения 
в течение
2006-2007г г. 

2.2.4. 
С целью распространения и внедрения опыта в других территориальных отделах продолжить работу по накоплению методического материала по базовым направлениям:
взаимодействие службы занятости с работодателями;
реализация программы «Стажировка»;
модернизация, внедрение и использование программ АИС. 
Копейское зональное
Объединение 
в течение 2006-2007 гг. 

2.2.5. 
Согласование описей дел и передача на
Государственное хранение, законченных делопроизводством документов постоянного
срока хранения 
Центр занятости населения
Городской архив 
4 квартал
2006-2007 гг. 

2.2.6. 
Обеспечить регулярное проведение монито-
ринга рынка труда 
Центр занятости населения
Администрация города 
Ежеквартально 

2.2.7. 
Совершенствование:
- проведения пресс-конференций, информационных встреч с журналистами городских средств массовой информации, телевизионных ярмарок вакансий;
- информирования граждан, работодателей
о возможности трудоустройства и обучения ищущих работу граждан, тенденция спроса и предложения рабочей силы и рабочих мест;
системы трудоустройства граждан и банков данных о вакансиях;
программ социальной адаптации
безработных граждан ;
работа по поддержке граждан, особо нуж-
дающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в работе;
- системы материальной поддержки
безработных граждан 
Центр занятости населения
Копейская теле-
радиокомпания
Редакция газеты
«Копейский рабо-
чий» 
в течение
2006-2007 гг. 

2.2.8. 
Регулировать ситуацию на рынке труда,
используя систему «Клуба работодателей»:

продолжить практику работы с Советом руководителей с целью дальнейшего развития системы социального партнерства между предприятиями всех форм собственности, коммерческими структурами, общественными организациями;
проводить занятия «Школы кадровиков»
с работниками кадровых служб предприятий;

- продолжить работу в совете промышленников и предпринимателей по эффективной занятости населения и созданию дополнительных рабочих мест.




Центр занятости населения
Администрация города
Работодатели




Центр занятости населения
Администрация города
Работодатели 



1 раз в полугодие




2 раза в квартал

в течение 2006-2007 гг. 

2.2.9. 
Активизировать работу группы маркетинга:

продолжить работу по формированию,
оперативному обновлению и эффективному использованию банка вакансий и вакантных должностей;
максимально увеличить процент
трудоустройства на вакантные должности через гарантированные собеседования;
обновлять информационный материал в
«Уголках службы занятости» в администрациях рабочих поселков и на предприятиях города;
проводить консультационные встречи с
жителями поселков;



проводить массовые мероприятия с
активным участием работодателей, работников кадровых служб:
дни защиты от безработицы;
гарантированные собеседования;
ярмарки вакансий;
дни открытых дверей. 


Центр занятости населения
Работодатели

Центр занятости населения
Работодатели

Центр занятости населения
Работодатели
Центр занятости населения
Работодатели
Администрации рабочих поселков

Центр занятости населения
Работодатели



ежедневно



ежедневно


ежеквартально



ежеквартально




в течение 2006-2007 гг. 

2.2.10. 
Продолжить деятельность координационного комитета в составе, включающем предста-вителей представительных и исполнительных органов власти, профессиональных союзов, объединения предпринимателей, руководителей предприятий, службы занятости, прессы. 
Администрация города
Центр занятости населения

в течение 2006-2007 гг. 

2.2.11. 
На заседаниях координационного комитета выносить на рассмотрение материалы о ходе выполнения программы содействия занятости населения, о ситуации на рынке труда, проекты распоряжений о квотировании рабочих мест, об организации общественных и временных работ; привентивная профориентационная работа с учащейся молодежью и др. 
Администрация города
Центр занятости населения

в течение 2006-2007 гг. 

2.2.12. 
Продолжить практику работы комиссии, действующей в рамках городского координационного комитета содействия занятости населения по решению вопросов профориентации и профобучения. 
Администрация города
Центр занятости населения

1 раз в полугодие 

2.2.13. 
Осуществлять контакты с работодателями г. Копейска, г. Челябинска и других регионов России с целью поиска вакансий для межтерриториального перераспределения рабочей силы 
Центр занятости населения
Работодатели

в течение 2006-2007 гг. 

2.2.14. 
Обязательное участие арбитражного и народного судов при рассмотрении дел с целью обеспечения правовой защиты 
Городской суд
Арбитражный суд
Центр занятости населения 
в течение 2006-2007 гг. 

2.3. Обеспечение занятости граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы 

2.3.1. 
Совершенствовать механизм взаимодействия СЗ с местными органами власти. МСЭ в вопросах реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов, организации их занятости и трудоустройства. 
Администрация города
Центр занятости населения
МСЭ 
ежеквартально 

2.3.2. 
Подготовка и проведение мероприятий в рамках «декады инвалидов» 
Гос.центр соц.
помощи
Администрация города
Центр занятости населения 
в течение 2006-2007 гг. 

2.3.3. 
Участие в подготовке и проведении городского мероприятия «День инвалидов» 
Гос.центр соц.
Помощи
Центр занятости населения 
4 квартал
2006 г. 

2.3.4. 
Осуществлять профориентационное и психологическое сопровождение инвалидов на всех этапах поиска работы. 
Центр занятости населения

в течение 2006-2007 гг. 

2.3.5. 
Участвовать в работе комиссии по делам не-
совершеннолетних, принимая необходимые меры для трудоустройства подростков, состоящих на учете в КДН 
Администрация города
Центр занятости населения
КДН, УВД 
ежемесячно 

2.3.6. 
Принять участие в смотре-конкурсе произ-
водственных бригад учащихся города 
Администрация города
Центр занятости населения
Учебные заведе-
ния города 
2-3 квартал
2006 г. 

2.3.7. 
Провести специализированную ярмарку вакансий для молодежи 
Центр занятости населения
Работодатели 
3 квартал
2006-2007 гг. 

2.3.8 
С целью обучения основам предпринимательства направлять молодежь на учебу в Челябинский бизнес-центр 
Центр занятости населения
Бизнес-центр 
в течение 2006-2007 гг. 

2.3.9. 
Провести конкурс и заключить договора с работодателями о совместной деятельности по организации и проведению общественных временных работ, определив при этом источники финансирования 
Центр занятости населения
Работодатели 
1 квартал
2006-2007 гг. 

2.3.10. 
Проведение специализированных мини-ярмарок для безработных граждан по общественным работам 
Центр занятости населения
Работодатели
МП УБ 
1, 3 квартал
2006-2007 гг. 

2.3.11. 
Подготовка и проведение заседания координационного комитета по организации
общественных работ 
Центр занятости населения
Администрация города
Работодатели 
1, 4
квартал
2006-2007 гг. 

2.3.12. 
Заключить договор с МП УБ об организации временных работ для подростков из неблагоприятных семей в 2006 году 
Центр занятости населения
МП УКХ 
4 квартал
2006-2007 гг. 

2.3.13. 
Продолжить деловое сотрудничество со структурами городской администрации, занимающимися вопросами частного и малого предпринимательства 
Администрация города
Центр занятости населения 
в течение 2006-2007 гг. 

2.3.14. 
Осуществлять контроль, за исполнением квоты для трудоустройства инвалидов , в соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области “О мерах по обеспечению занятости инвалидов” и содействовать их трудоустройству 
Центр занятости населения
Работодатели 
в течение года 

2.3.15. 
Поддерживать постоянную связь с горвоенкоматом с целью получения сведений о количественном и профессиональном составе граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, прибывающих на постоянное место жительство, и обеспечения горвоенкомата информацией об услугах, оказываемых службой занятости данной категории граждан 
Горвоенкомат
Центр занятости населения

в течение 2006-2007 гг. 

2.3.16. 
Принять участие в проведении мероприятия
в рамках «Месячника защитника Отечества» 
Администрация города
Горвоенкомат
Центр занятости населения 
в течение 2006-2007 гг. 

2.3.17. 
Провести заседание «Круглого стола» для граждан, уволенных с военной службы 
Центр занятости населения
Горвоенкомат
Руководители
ЯВ/48-1,6,11,15 
3 квартал
2006-2007 гг. 

2.3.18. 
Участие в призывной комиссии, при рассмотрении заявлений граждан о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу 
Центр занятости населения
Горвоенкомат
Работодатели 
в течение 2006-2007 гг. 

2.3.18. 
Реализация мероприятий Государственной программы «Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из вооруженных сил РФ, граждан уволенных с военной службы, членов их семей на 2002-2005гг.».
профессиональная ориентация и психологическая поддержка;
профессиональная подготовка;
обеспечение занятости. 
Администрация города
Горвоенкомат
Центр занятости населения 
в течение 2006-2007 гг. 

2.3.19. 
Принять участие в отборе предприятий и организаций города для прохождение контрактной военной службы в соответствии с требованиями Федерального закона «Об альтернативной гражданской службы». 
Администрация города
Горвоенкомат
Центр занятости населения 
в течение 2006-2007 гг. 

2.3.20. 
Отбор безработных граждан на контрактную военную службу в соответствии с требованиями Федерального закона «Об альтернативной гражданской службы». 
Администрация города
Горвоенкомат
Центр занятости населения 
в течение 2006-2007 гг. 

2.3.21. 
Использовать систему подготовки женщин к труду в непроизводственной сфере на базе областного и городского “Бизнес-центров” 
Центр занятости населения
Орг. “Женщины города Копейска” 
в течение 2006-2007 гг. 

2.3.22. 
Привлечение финансовых средств работодателей, местного бюджета, для финансирование активных мероприятий программ содействия занятости населения.. 
Администрация города
Центр занятости населения 
в течение года 

2.3.23. 
Оказание информационно методической-консультационной помощи для освобождающихся из учреждений уголовно-исполнительной системы. 
Администрация города
Центр занятости населения
Исправительные учреждения 
в течение 2006-2007 гг. 

2.3.24. 
Совершенствование системы информирования граждан и работодателей об услугах центра занятости 
Центр занятости
СМИ 
в течение 2006-2007 гг.