Введение

Представленная курсовая работа посвящена анализу системы оценки и развития муниципальных служащих на примере Комитета по вопросам образования Администрации Щелковского района Московской области.
Это направление в исследованиях, связанных с управлением персоналом в органах муниципальной власти, на сегодняшний день, безусловно, является одним из наиболее актуальных.
На данный момент времени социально-экономическое развитие таково, что оно предъявляет особые требования к подготовке муниципального служащего высокой квалификации, не только имеющего определенную систему знаний и умений, но и способного творчески работать на конкретном участке, в конкретных условиях.
Реализация муниципальных управленческих решений происходит не автоматически. Необходимо отслеживать ход их выполнения на практике с внесением соответствующих корректив, позволяющих достичь поставленные цели. Ответственность за содержание и результаты муниципального управления принимает на себя определенный аппарат управленческих структур в лице ее представителей – муниципальных служащих.
В этой связи качественная работа муниципальных служащих аппаратов органов муниципальной власти приобретает важное значение, так как они осуществляют непосредственный контакт с населением муниципалитетов в части изучения с последующей реализацией из потребностей и интересов.
В следствие выше указанных тенденций особое внимание стоит уделять качественной оценке их профессиональному развитию.
Цель исследования – изучить организацию профессионального развития муниципальных служащих (на примере Комитета по вопросам образования Администрации Щелковского района Московской области).

Для ее достижения выделим ряд задач:
теоретико - методологические основы развития персонала,
рассмотреть развитие персонала и оценку его результатов как основу эффективной работы муниципалитета,
изучить задачи развития персонала,
исследовать виды обучения персонала,
изучить систему развития муниципальных служащих на конкретном примере,
дать характеристику деятельности муниципального органа,
проанализировать развитие муниципальных служащих изучаемого Комитета по вопросам образования муниципального района.
Объект исследования - Комитет по вопросам образования Администрации Щелковского района Московской области.
Предмет исследования - система развития муниципальных служащих на примере выше обозначенного органа муниципальной власти.
Методы исследования, которые были применены в рамках данной работы – метода системного анализа и метод сравнительного анализа.

Рисунок 2 - Последовательность действий при обучении на рабочем месте
4) какой формат будут иметь курсы? (здесь существует широкий выбор: от коротких занятий в течен7ие нескольких часов до длительных курсов); 5) сколько человек и как часто будут посещать курсы? (здесь нужно исходить не из того, что было бы наиболее удовлетворительным, а из производственной необходимости); 6) известны ли вам те, кто будет проводить обучение? (при всех равных условиях, имеет смысл отдать предпочтение преподавателю, с которым организация уже сотрудничала и которого знает руководитель отдела персонала, что позволит сэкономить время). 
Среди наиболее прогрессивных типов обучающих курсов можно выделить следующие:
ролевые игры (неформальные и формальные),
активные курсы,
моделирование,
игры по обучению менеджмента,
комплексное обучение (яркий пример – курсы повышения квалификации для муниципальных служащих),
мозговой штурм,
кружки развития. 
Помимо вышеуказанных мероприятий, хотелось бы привести еще несколько видов. Наиболее популярными являются курсы повышения квалификации. Они переставляют собой – специализированное обучение, направленное на углубленное ознакомление с вопросами, проблемами, новшествами в определенной области. Обычно оно занимает длительный промежуток рабочего времени (от недели до месяца)
Также существуют специализированные курсы – это средне- и долгосрочное, часто поверхностное обучение определенным (основным) навыкам (курсы ПК, курсы английского языка и т.д.), в основном не в рабочее время. 
Кроме того, часто организации посылают своих сотрудников на семинары (вид обучения через лекционное изложение материала, но с обратной связью – возможностью задавать вопросы, участвовать в дискуссии и т.п.) и тренинги (форма активного обучения, которая представляет собой программу разнообразных упражнений под руководством тренера, направленных на формирование и совершенствование умений и навыков).
Немаловажным моментом является осознание руководителем, каким образом он может извлечь максимальную пользу от курсов, поможет ли направление того или иного сотрудника. Здесь важны два фактора. Во-первых, стоит провести предварительное обсуждение: в идеальном варианте сотрудники принимают участие в выборе курсов. Но кто бы ни выдвигал необходимые требования, менеджеры или подчиненные, последние должны ясно понимать, зачем они будут проходить обучение и что оно может им дать. Подчиненному следует знать о целях и рамках обучения, поскольку оно может лишь отчасти удовлетворять стремление сотрудника к всестороннему овладеванию профессиональными навыками.
Кроме этого руководителю необходимо сформировать основы поведения подчиненного во время прохождения курсов. В Приложении приводится памятка обучающимся сотрудникам.
Что же касается долгосрочного обучения, то здесь выбор варьируется от получение дополнительного высшего образования до получения научной степени кандидата наук. Хотя в долгосрочное обучение можно включить и длительный курсы, продолжительностью от шести месяцев до года. Однако данный вид на практике зачастую отклоняется руководителем, так как он требует дополнительных сил и временных затрат от сотрудника, что может нанести ущерб деятельности и функционированию предприятия, учреждения или предприятия. Хотя в последнее время популярность приобрело заочное и дистанционное обучение для получения высшего или второго высшего образования сотрудников.
Завершая раздел, можно сделать вывод, что каждый вид обучения, будь то курсы, тренинги, обучение на рабочем месте, долгосрочное обучение являются основополагающими методами развития персонала, повышения его квалификации. Выбор того или иного вида обучения зависит от руководителя, финансовых возможностей предприятия и желаний самого сотрудника. Однако, на лицо крайняя необходимость развития персонала, так как без систематического и планомерного обучения не будет персонала, способного быстро адаптироваться к быстро изменяющимся условиям как внутри, так и вне организации. Эффективность персонала напрямую зависит, в том числе, и от его непрерывного профессионального развития.



Глава 2 Система развития муниципальных служащих на примере Комитета по вопросам образования Администрации Щёлковского муниципального района Московской области

2.1 Характеристика направлений деятельности Комитета по вопросам образования Администрации Щёлковского муниципального района Московской области

В рамках представленной курсовой работы в качестве объекта исследования будет проанализирован Комитет по вопросам образования Администрации Щёлковского района Московской области. Прежде всего, дадим общую характеристику изучаемой организации.
Комитет по вопросам образования является органом местного самоуправления, возглавляемым председателем Комитета. Комитет по вопросам образования - это самостоятельное юридическое лицо, имеющее в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет в банке и других кредитных учреждениях, лицевой счет в органе федерального казначейства, открытые в установленном законом порядке, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Отметим, что учредителем Комитета по вопросам образования является Администрация Щёлковского района.
Изучая любой орган муниципальной власти, необходимо остановится на нескольких ключевых аспектах его деятельности. К ним относятся: структура органа местного самоуправления, задачи, возложенные на него, компетенция и вопросы ведения.

Заключение
В рамках представленной курсовой работы были изучены ниже приведенные теоретические аспекты, связанные с построением системы развития персонала. К ним относится:
развитие и аттестация персонала (определение терминов),
процесс обучения персонала,
концепцию непрерывного развития,
критерии результативности системы развития персонала.
Необходимо отметить, что еще одним выводом является необходимость применять концепцию непрерывного развития персонала, так как на его основе формируется высококвалифицированные сотрудники, работающие эффективно, исходя из стратегических целей организации. Помимо этого, стоит отметить, важность постановки и определения четких критериев оценки персонала, как основу объективной и эффективной оценки.
Кроме того, цели развития перед персоналом должны ставится таким образом, чтобы они были конкретны, измеримы, достижимы, реалистичны, приурочены к определенному времени.
В работе были рассмотрены несколько видов обучения. Каждый, из которых, будь то курсы, тренинги, обучение на рабочем месте, долгосрочное обучение являются основополагающими методами развития персонала, повышения его квалификации. Выбор того или иного вида обучения зависит от руководителя, финансовых возможностей предприятия и желаний самого сотрудника. Однако, на лицо крайняя необходимость развития персонала, так как без систематического и планомерного обучения не будет персонала, способного быстро адаптироваться к быстро изменяющимся условиям как внутри, так и вне организации. Эффективность персонала напрямую зависит, в том числе, и от его непрерывного профессионального развития.
Комитет по вопросам образования Администрации Щелковского района Московской области юридически является органом местного самоуправления, которое возглавляется, основываясь на принципах единоначалия, Председателем Комитета. В своей деятельности, как муниципальный орган, Комитет основывается на федеральном и региональном законодательстве, а также на нормативно-правовые акты представительного органа местного самоуправления Щелковского района.
Комитет ведет свою собственную финансовую и хозяйственную деятельность, и является главным распределителем районных бюджетных средств, по статьям, связанным с образованием. Комитет имеет круг задач, а также обладает обширной компетенцией и вопросами веденья в области опеки, общего, дошкольного и дополнительного образования.
Можно сделать вывод, что система развития и обучения персонала в изучаемом Комитете достаточно развита. Причиной этому служит необходимость высокой подготовки и квалификации персонала в различных областях.
Основными формами развития персонала в рамках изучаемого органа муниципальной власти являются: профессиональная подготовка в образовательных учреждениях профессионального образования; служебная подготовка; повышение квалификации; стажировка; специальная подготовка.
Специфика системы развития и обучения персонала Комитета по вопросам образования Администрации Щелковского района Московской области заключается в том, что необходимо развитие интеллектуальных способностей и профессиональных качеств.

Список литературы:

Бочкарёв В.К. Управление персоналом: Учебное пособие. В.К. Бочкарев, В.Д. Дорофеев, В.А. Дресвянников. – Пенза: Издательство Пензенского Государственностью университета, 2002. – 116с.
Десслер Г. Управление персоналом: Учебное пособие для студентов / Пер. с англ. под ред. Ю.В. Тленова. – М.: БИНОМ, 2002. – 431с.
Коротова Н.В., Клеппер Е.В. Управление персоналом. – Учебник. – М.: Финансы и Статистика,2005. – 320 с.
Менеджмент персонала В.Р. Веснин. – М.: Т.Д. «Элит-2000»,2002.-304с.
Персональный менеджмент: Учебник / С.Д. Резник и др. – П27 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 622с. - (Серия «Высшее образование» )
Сотникова С.И. Управление карьерой: Учебное пособие. – М.ИНФРМА-М.: 2002. – 408с. (Серия «Высшее образование»)
Управление персоналом организации. Практикум: Учеб. пособие / Под ред. д.э.н., проф. А.Я. Кибанова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М,2004. – 365с.
Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А.Я. Кибанова. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 638с. - (Высшее образование).
Управление персоналом: Учебник / Общ. ред. А.И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС,2003. – 488с.
Управление персоналом: Учебник для вузов / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М: ЮНИТИ,2003. – 560с.
Управление персоналом: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации» и «Управление персоналом» / [Шлендер П.Э. и др.]; под. ред. проф. П.Э. Шлендера. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,2005. – 320с.
Цветаев В.М. Кадровый менеджмент: Учебник. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект,2004.-160с.
Экономика и социология труда: Учебник/ Под ред. д.э.н., проф. А.Я. Кибанова. – М.:ИНФРМА-М, 2003. – 584с. – (Серия «Высшее образование»).
Алёхина О.Е. Стимулирование развития работников в организации // Управление персоналом, 2002г., №1.С.50-52.
Васильев С., Жуковский А., Цуркер Т. Оценка эффективной работы служащих и организаций государственного и муниципального управления // Муниципальная служба, 2004г., №4.С.57-68.
Гончаров В. Подготовка кадров для местного самоуправления // Муниципальная власть, 2005.№4.С.28-29.
Гончаров В.И. Подготовка кадров как условие успешного проведения реформы местного самоуправления // Муниципальная служба, 2005г.№3.С.81-82.
Друкер П. Управление карьерой // Муниципальная служба/2003г., №3.С. 92-95.
Жидкова Е.Г. «Оценка качества обучения персонала: подходы и критерии» // Справочник по управлению персоналом, 2003 г., №11, с.42
Ивашин А., Шаповалов Д. Карьерная подготовка менеджера // Высшее образование в России, 2006г., №3. С.93-96.
Ишутина Е. Как спланировать успешную карьеру // Обучение и карьера, 2006г., №20.С.14-16.
Кокин Ю. «От базового образования к непрерывному обучению» // Человек и труд, 2004 г., №3, с. 70
Крапчетова О.В. Обучение и повышение квалификации муниципальных служащих в сфере информационных технологий // Муниципальная служба, 2004г., №3.С.84-90.
Латфуллин Г. Кадровое обеспечение муниципальных органов власти // Муниципальная власть , 2004г.,№5.С.42-45.
Обучение и повышение квалификации работников органов местного самоуправления // Муниципальная служба, 2005г., №1. С.52-57.
Петрова С.И. Муниципальная служба и муниципальный служащий // Справочник кадровика , 2006г.,№7.С.43-48.
Потребность предприятия в дополнительном образовании персонала // Управление персоналом, 2003 г., №12, с. 57
Форсив П. Развитие и обучение персонала / Пер. с англ., под ред. В.А. Спивака. – Спб.: Издательский Дом «Нева», 2004. – 192с.
Шекшни С. «Профессиональное развитие». Глава 4 в книге «Kak eto skazat’ po-russki?» // Управление персоналом, 2004 г., № 5 (93) с. 41-50
Яновская Ю. Зачем планировать карьеру? // Управление персоналом , 2003г., №5.С.45-46.
Система, принципы и технологии управления персоналом. http://www.aricom.ru
Словарь по экономике и финансам. http://www.glossary.ru
http://www.shchyolkovo.ru/
www.slovari.yandex.ru