Введение

Конституция Российской Федерации, определяя российское государство как демократическое, закрепляет важнейшие устои его демократизма, находящие выражение прежде всего в народовластии, разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную, идеологическом и политическом многообразии, а также местном самоуправлении.
Местное самоуправление составляет одну из основ демократического строя. Создание эффективной системы местного самоуправления является необходимым условием становления правового демократического государства в России.
Местное самоуправление создает условия для приближения власти к населению, для гибкой системы управления на местах, хорошо приспособленной к местным особенностям. Оно способствует развитию инициативы и самодеятельности граждан и, в конечном счете, развитию муниципальной демократии.
Местное самоуправление укрепляет основы народовластия, создает условия для обеспечения жизненных интересов населения, стабилизирует политическую систему, является важным механизмом обеспечения единства страны.
Признание местного самоуправления в качестве одной из основ конституционного строя предполагает установление децентрализованной системы управления, закрепление иных основ взаимоотношений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Значение местного самоуправления в современном общественно-политическом устройстве Российской Федерации, развитие демократии, укрепление государственности, совершенствование и повышение эффективности управления предопределяют необходимость всестороннего научного осмысления всего спектра вопросов, связанных с муниципальным правом, регулирующим эту сферу общественных отношений.
Становление муниципального права сопровождалось формированием выборных представительных органов местного самоуправления, избранием глав муниципальных образований, что позволяло перейти к юридическому оформлению статуса муниципальных образований.
Институт муниципального права накапливает положительный опыт функционирования в качестве полноправного института, но в то же время требует дальнейшего развития и совершенствования.
Целью курсовой работы является анализ развития муниципального права в России.
Объектом исследования является исследование отрасли муниципального права.
Предметом – реализация муниципального права в России.
Согласно обозначенной цели необходимо раскрыть следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и предмет муниципального права.
2. Исследовать эволюцию муниципального права.
В работе были использованы труды следующих авторов: Авакьян С. А., Лютцер В. Л., Пешин Н. Л., Сивицкий В. А., Тимофеев Н. С. Постовой Н.В. Бондарь Н. С, Авсеенко В. И., Бочаров С. Н., Шугрина Е.С. , а также нормативно-правовые акты.

Термин «муниципальное право» появился в современной государствоведческой литературе в 1990-х гг., хотя русские ученые-юристы уделяли вопросам муниципального права значительное внимание . Муниципальное право используется в разных смыслах: - для обозначения правового образования, науки и учебной дисциплины. Однако каждое из этих понятий имеет свое специфическое содержание, свой предмет.
Концепция муниципального права как комплексной отрасли права начала развиваться менее десяти лет назад. Правовой основой этого процесса служит становление и развитие местного самоуправления в Российской Федерации. Сам факт базирования муниципального права на местном самоуправлении как самостоятельном институте власти дает основания отнести муниципальное право к самостоятельной отрасли права.
Муниципальное право - отрасль права, для которой характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей. Оно рождалось на стыке нескольких отраслей: конституционного права, административного права, хозяйственного права, финансового права, земельного права, экологического права. Причем если в нашей стране становлением муниципального права занимаются в основном государствоведы, то в зарубежных странах этих проблем касались, как правило, административисты. Эти различия обусловливаются пониманием местного самоуправления либо как формы народовластия, разновидности публичной власти, либо как уровня социального управления.

2.3. Развитие муниципального права на современном этапе

Местное самоуправление - уровень власти, по работе которого люди судят о власти в целом. Здесь проходят проверку на прочность все нововведения.
Местное самоуправление обеспечивает ключевые жизненные потребности человека, оказывая решающее влияние на качество жизни. Местная власть оказывает большое влияние на формирование человека, его личности, ценностей, мировоззренческих установок. Одна из задач современного российского местного самоуправления - изменение психологии людей, развитие у них навыков самостоятельного, под свою ответственность решения местных дел - дел, которые, в конечном счете, создают основу модернизации страны.
Местное самоуправление - кадровый резерв государства. Работа на муниципальном уровне, как в составе органов местного самоуправления, так и в рамках территориального общественного самоуправления, товариществ собственников жилья, в других формах является прекрасной управленческой школой, которая при формировании соответствующей системы могла бы поставлять подготовленные кадры для органов власти всех уровней, существенно повышая качество управления в стране.
Президент Российской Федерации Д.А. Медведев неоднократно затрагивал муниципальную тему и высказывал ряд ключевых тезисов, среди которых - необходимость дальнейшего совершенствования законодательства о местном самоуправлении, политической, экономической, инфраструктурной составляющих муниципальной политики.
В соответствии с поручениями Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина в последние годы были определены концептуальные подходы ко многим проблемам в сфере развития территорий и коммунального хозяйства.
Вместе с тем практика свидетельствует, что важнейшие проблемы, препятствующие, развитию местной экономики и жилищно-коммунального хозяйства, качества общественных услуг, оказываемых населению органами местного самоуправления, развития демократии и гласности, преодоления коррупции, монополизма, влияния криминала на органы местного самоуправления остаются нерешенными.
Всероссийский Совет местного самоуправления в настоящем докладе представляет свое видение основных проблем развития местного самоуправления.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, М.:АСТ:Артель, 2010г.-64с.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 7 мая 2009 г.).
3. Муниципальное право России Авакьян С. А., Лютцер В. Л., Пешин Н. Л., Сивицкий В. А., Тимофеев Н. С.: учебник (отв. ред. С.А. Авакьян). – М.: Проспект, 2009 г.-317с.
4. Алексеев С.С. Государство и право. Учебное пособие – М.:Проспект- 2010
5. В.Г.Игнатов, В.В.Рудой Местное самоуправление: учебное пособие-Ростов на Дону: Феникс, 2005г.-480с.
6. Баранчиков В.А. Муниципальное право. М.: Юнити-Дана:Закон и право, 2000г.-382с.
7. Бондарь Н. С, Авсеенко В. И., Бочаров С. Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации. 2-е изд. переработанное и дополненное, 2002г.-559с.
8. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие.-СПб.:Питер, 2005г.-192с.
9. Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник. М.:ЗАО Юстицинформ, 2008г.-848с.
10. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М.:Норма-Инфа, 1999г.-368с.
11. Еремян В.В. Муниципальная история России учебное пособие для высшей школы.-М.: Академический проект, 2003г.-528с.
12. Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право России. М.:Новый юрист, 1998г.-288с.
13. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Проспект 2006г.-669с.
14. Ковешников Е.М. Муниципально право.-М.:Изд-во Норма, 2002г.-284с.
15. Муниципальное право: учеб. для вузов/под ред. А.М. Никитина. М.: Закон и право, 2000г.-439с.
16. Постовой Н.В. Муниципальное правоРоссии: Учебник.–М.: Юриспруденция, 2000г.-352с.
17. Шугрина Е. С. Муниципальное право Российской Федерации : учеб.—-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 672 с.
18. Всероссийский совет местного самоуправления доклад «О развитии местного самоуправления в Российской Федерации и задачах ВСМС» Москва, 2011г., информационный интернет-сайт:www.vsmsinfo.ru