| дипломная работа ( ID_30320 ) : | |
| Защита прав потребителей при перевозках. | |
| Предмет | Объем | Стоимость | Год сдачи |
| Гражданское право | 64 стр. | 1920 руб. | 2006 |
- Содержание работы
- Введение
- Выдержка из текста
- Выводы
- Список литературы
Содержание
Введение 3
Глава 1. Законодательство о защите прав потребителей при оказании услуг по перевозке 6
§1. Гражданский кодекс Российской Федерации 6
§2. Транспортные уставы и кодексы 13
§3. Закон «О защите прав потребителей» 17
Глава 2. Права и обязанности пассажиров на транспорте 20
§1. Обязанности пассажира 20
§2. Право на провоз багажа 22
§3. Право провоза детей 32
§4. Право пассажира на отказ от договора перевозки и его приостановление и изменение 34
Глава 3. Ответственность перевозчика 38
§1. Ответственность за причинение вреда 38
§2. Ответственность перевозчика за просрочку перевозки пассажира 40
§3. Ответственность за утрату багажа 42
§4. Возмещение морального вреда 45
Заключение 52
Библиография 59
Введение
Динамичное развитие экономики и общества невозможно без соответствующего развития гражданского законодательства. Правоотношения в гражданско-правовой сфере, в сфере имущественных и связанных с ними отношений постоянно совершенствуются, с учетом традиций и обычаев развития законодательства. Обязательственное право - одна из подотраслей гражданского права, нормы которой непосредственно регулируют отношения экономического оборота.
Появление новых потребностей участников гражданского оборота с необходимостью требует развития гражданского законодательства, практики его применения.
Необходимость смены лица в обязательстве может быть обусловлена различными причинами. В настоящей работе автор ставит своей целью исследование договора финансирования под уступку денежного требования (факторинга), совершенно новой договорной формы в системе российского гражданского права.
Термин «факторинг» является российской транскрипцией английского слова factoring, означающего разновидность агентирования. Соответственно «фактор» (factor) - финансовый агент, комиссионер. В целях простоты изложения понятия «факторинг» и «финансирование под уступку денежного требования» будут употребляться в качестве равнозначных.
Факторинг является одним из наиболее перспективных видов банковских услуг. Это рискованный, но высокоприбыльный бизнес, эффективное орудие финансового маркетинга, одна из форм интегрирования банковских операций, которые наиболее приспособлены к современным процессам развития экономики.
Факторинг представляет собой разновидность торгово-комиссионной операции, которая включает в себя инкассирование дебиторской задолженности, кредитование оборотного капитала, гарантии кредитных и валютных рисков, а также информационное, страховое, бухгалтерское, консалтинговое и юридическое сопровождение поставщика.
Договор факторинга охватывает широкий круг разнообразных отношений. При этом юридическую сущность обязательств, оформляемых данным договором, составляет известная обязательственному праву уступка денежного требования (цессия). Однако отношения факторинга, сочетающие в себе элементы договоров займа и кредита, а иногда и договора возмездного оказания других финансовых услуг, имеют гораздо более сложный и многогранный характер.
Актуальность избранной темы дипломной работы - «Договор финансирования под уступку денежного требования (договор факторинга)» - заключается в том, что:
во-первых, отношения, возникающие по договору финансирования под уступку денежного требования, возникли как вид гражданско-правового договора с принятием части второй Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), то есть этот договор появился в российском гражданском законодательстве впервые, хотя и использовался ранее некоторыми российскими банками в их финансово-кредитной деятельности;
во-вторых, учитывая широкую известность в мировой практике договора факторинга, вызывает интерес анализ зарубежного опыта, который, по мнению современных правоведов, был использован при составлении нового российского ГК;
в-третьих, актуальность темы подтверждается еще и возрастанием роли договора факторинга, как на международном, так и на внутреннем рынке России возрастает;
в-четвертых, данная тема вызывает интерес в силу своей малоизученности. Судебно-арбитражная практика по данному гражданско-правовому договору еще только складывается, научная же литература и статьи большей частью строятся на иностранном опыте. И это объяснимо. В современной России успешно функционируют очень небольшое количество факторинговых компаний.
Ценность договора факторинга очевидна. Этот вид договора позволяет кредиторам, в том числе крупным естественным монополиям (железные дороги, судовладельцы, оптовые фирмы и т. п.), постоянно имеющим дело с большим числом должников, освободиться от трудоемкой работы по получению от них платежей, продав или передав соответствующие требования специализированной фирме - финансовому агенту за комиссионное или иное вознаграждение.
Факторинг, широко развитый на западе и делающий только первые шаги в России, является одним из немногих современных российских банковских продуктов, направленных на действительную поддержку и развитие реального сектора страны. Этот бизнес стоит на стыке интересов банковского и реального секторов экономики. В условиях наличия типичной проблемы для последнего, нередко связанной с катастрофической нехваткой оборотных средств, факторинг, в силу всего вышесказанного, становится панацеей для российского рынка товаров и услуг.
При изучении финансирования под уступку денежного требования автор ставит перед собой следующие задачи:
Исследовать исторические предпосылки возникновения факторинга. Проанализировать сферу распространения факторинга. Рассмотреть виды факторинговых операций.
Определить место договора факторинга в системе отношений перемены лиц в обязательстве, раскрыть его экономическую и правовую сущность.
Охарактеризовать типы договоров финансирования под уступку денежного требования.
В рамках данного исследования использованы труды ученых юристов и статьи специалистов-практиков: Т.Е. Абовой, М.И. Брагинского, К.Д. Гасникова, Л.Г. Ефимовой, А.Ю. Кабалкина, А.С. Комарова, Л.А. Новоселовой, В.И. Пятановой, О.Н. Садикова, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, А.М. Эрделевского и др.
Тем не менее, в современной юридической литературе, как и прежде в советское время, преобладающей является точка зрения, согласно которой правоотношения по перевозке багажа представляют собой некий отдельный договор, отличный от договора перевозки пассажира, а именно: договор перевозки багажа. Так, Д.А. Медведев и В.Т. Смирнов пишут: «По договору перевозки багажа перевозчик обязуется доставить вверенный ему пассажиром багаж в указанный пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу, а пассажир обязуется уплатить за провоз багажа установленную плату (ст. 786 ГК)». При этом данные авторы подчеркивают, что договор перевозки багажа «в отличие от перевозки пассажира всегда реальный, так как считается заключенным в момент сдачи багажа к перевозке». Однако «договор перевозки багажа заключается только с тем лицом, которому принадлежит право проезда по предъявленному при сдаче багажа билету».
Представляется, однако, что в данном случае содержащиеся в законодательстве определения договора перевозки пассажира верно отражают правовую природу обязанностей перевозчика по доставке багажа, сданного пассажиром, в пункт назначения, включая соответствующие действия перевозчика в предмет договора перевозки пассажира и не формулируя отдельного договора перевозки багажа.
Появление на стороне перевозчика обязательства по доставке багажа и выдаче его в пункте назначения пассажиру или управомоченному им лицу зависит исключительно от действий самого пассажира, совершаемых последним в рамках заключенного договора перевозки пассажира (после приобретения билета). Одно из прав пассажира, предоставляемых ему по всякому договору перевозки пассажира, - сдать перевозчику багаж для доставки его в пункт назначения. В случае реализации пассажиром этого права на стороне перевозчика появляются обязанности по своевременной доставке багажа в пункт назначения, обеспечению его сохранности в пути следования и выдаче багажа пассажиру или управомоченному им лицу. Если же пассажир имеет лишь вещи, которые признаются ручной кладью (внутрикаютным багажом), его право сдать багаж остается нереализованным, а обязательство по доставке багажа не возникает.
Таким образом, речь идет об исполнении договора перевозки пассажира, предмет, которого включает в себя и действия перевозчика по доставке багажа в пункт назначения и выдаче его пассажиру или иному управомоченному лицу. То обстоятельство, что данное обязательство перевозчика возникает (в рамках исполнения договора перевозки пассажира) лишь при условии сдачи пассажиром багажа, свидетельствует об особой правовой природе данного обязательства, которая состоит в его факультативном характере. Однако очевидно, что указанное факультативное обязательство перевозчика вполне охватывается содержанием договора перевозки пассажира, а возникающее правоотношение по поводу доставки перевозчиком сданного пассажиром багажа в пункт назначения не образует отдельного договора по перевозке багажа, отличного от договора перевозки пассажира. При таком подходе сдача пассажиром багажа, удостоверенная багажной квитанцией, служит верным свидетельством появления в рамках заключенного договора перевозки пассажира факультативного обязательства перевозчика по доставке багажа. Однако данное обстоятельство никак не может служить доказательством заключения отдельного договора перевозки багажа.
Как отмечалось ранее, исполнение перевозчиком факультативного обязательства по доставке багажа предполагает действия перевозчика по обеспечению его своевременной доставки в пункт назначения, сохранности в пути следования и выдаче багажа в пункте назначения пассажиру или иному управомоченному лицу.
На железнодорожном транспорте для перевозки в качестве багажа от пассажира принимаются такие вещи и предметы, которые по своим размерам и свойствам без затруднений могут быть погружены в багажный вагон и размещены в нем и не могут причинить вред багажу других пассажиров (ст. 97 ТУЖД). Согласно Правилам оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте (п. 39-44) багаж принимается к перевозке без вскрытия упаковки. В случае, если багаж предъявлен в неисправной упаковке, железная дорога отказывает в приеме его к перевозке.
Пассажиры могут предъявить багаж с объявленной ценностью, за что взимается сбор. Если у работника железнодорожной станции возникли сомнения в правильности оценки пассажиром своего багажа, он имеет право потребовать вскрытия пассажиром своего багажа для проверки. Стоимость багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре - исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.
Запрещается перевозить в составе багажа деньги, облигации, документы и другие ценности, бьющиеся и хрупкие предметы (стекло, фарфор, телевизоры, приемники и т.п.), упакованные пассажиром среди других предметов багажа, огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества, а также предметы, которые могут причинить вред приемосдатчику багажа и багажу других пассажиров или железной дороге.
Багаж перевозится до железнодорожных станций, производящих операции по приему и выдаче багажа, но не далее пункта следования пассажира согласно проездному документу. В соответствии с ТУЖД (ст. 98) срок доставки багажа определяется временем следования поезда, которым отправлен багаж до железнодорожной станции назначения. Дата отправления багажа указывается в перевозочных документах. Если багаж в пути следования подлежит перегрузке (например, багаж транзитных пассажиров), срок доставки багажа определяется временем следования по данному пути следования согласованных поездов, в состав которых включены багажные вагоны, с добавлением одних суток на каждую перегрузку багажа. Дата прибытия багажа проставляется железнодорожной станцией назначения в перевозочных документах.
В случае, если багаж не прибудет на железнодорожную станцию назначения по истечении 10 суток после окончания срока доставки, он считается утраченным, а на железную дорогу возлагается обязанность возместить его стоимость. Однако если багаж все же будет доставлен на станцию назначения, его получатель может получить багаж, возвратив железной дороге ранее выплаченную сумму за его утрату. В случае отказа в письменной форме от получения багажа или непредставления получателем решения о судьбе багажа в течение четырех суток после уведомления получателя в письменной форме о прибытии багажа на железнодорожную станцию назначения железная дорога вправе реализовать указанный багаж в установленном порядке (ст. 99 ТУЖД).
Исполнение железной дорогой обязанности по выдаче багажа пассажиру или иному управомоченному лицу осуществляется в следующем порядке. Багаж выдается на железнодорожной станции назначения предъявителю багажной квитанции и проездных документов (билетов). Операции по выдаче билетов должны осуществляться в течение всего времени, когда железнодорожная станция открыта для выполнения операций по приему и выдаче багажа. На железнодорожной станции назначения прибывший багаж хранится бесплатно 24 часа без учета дня прибытия. За хранение багажа сверх установленного срока взимается плата в порядке, определенном правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа. Багаж, не востребованный в течение 30 дней со дня его прибытия, подлежит реализации железной дорогой (ст. 100, 101 ТУЖД).
На морском транспорте багажом считается любой предмет или любая автомашина, перевозка которых осуществляется перевозчиком по договору морской перевозки пассажира, за исключением предмета или автомашины, перевозка которых осуществляется по договору морской перевозки груза либо животных (ст. 180 КТМ). Сдача багажа оформляется выдачей багажной квитанции. Упакованные или переупакованные места багажа должны иметь определенные приспособления, обеспечивающие их перевозку. Пассажир вправе объявить ценность своего багажа как общую для всех сданных к перевозке мест багажа, так и для каждого места в отдельности. Сведения о сумме объявленной ценности багажа вносятся в багажную квитанцию. По прибытии судна в пункт назначения багаж должен быть выдан пассажиру при условии предъявления последним багажной квитанции.
Определенными особенностями отличается перевозка багажа по договору воздушной перевозки пассажира. Исходя из смысла ст. 103 ВК вещи, перевозимые пассажиром на воздушном судне, вообще не дифференцируются по правовому режиму на ручную кладь (внутрикаютный багаж) и собственно багаж. Все указанные вещи объединены одним термином «багаж», просто часть багажа в пределах весовых норм пассажир перевозит в салоне самолета на бесплатной основе, а другая часть (за пределами указанных норм) перевозится в том же самолете, но отдельно от пассажира за отдельную плату. Данное обстоятельство лишний раз подтверждает правомерность вывода о том, что правоотношение по перевозке багажа не образует отдельного договора перевозки багажа, а представляет собой элемент предмета договора перевозки пассажира.
Вместе с тем от перевозки багажа как факультативного обязательства перевозчика по договору перевозки пассажира необходимо отличать правоотношения, связанные с перевозкой грузобагажа, а также грузов для личных (бытовых) нужд граждан. Такие модели правоотношений, в частности, применяются на железнодорожном транспорте. Их отличие состоит в том, что в качестве отправителя грузобагажа или груза для личных (бытовых) нужд может выступать не только пассажир, следующий по проездному документу (билету) в том же направлении, что и соответствующий грузобагаж или груз, но любое лицо, отправляющее указанный грузобагаж или груз. В этом случае, действительно, обязательство перевозчика по доставке грузобагажа или груза для личных (бытовых) нужд по своей правовой природе представляет собой отдельный договор перевозки грузобагажа или груза для личных (бытовых) нужд, который отличается от договора перевозки пассажира не только своим предметом (доставка грузобагажа или груза и выдача его в пункте назначения управомоченному лицу), но и тем, что такой договор носит реальный характер, а его заключение удостоверяется выдачей грузобагажной квитанции.
Однако обратимся к Правилам. На водном транспорте пассажир имеет право провозить с собой бесплатно ручную кладь (легко переносимые, не стесняющие других пассажиров вещи длиной не более чем 1,8 метра или суммарной длиной по периметру не более чем 2,6 метра), общий вес которой составляет не более чем 36 килограммов и на скоростных судах не более чем 20 килограммов. Забота о сохранности ручной клади лежит на пассажире. Он также имеет право сдавать багаж для перевозки за плату в соответствии с тарифом на перевозки багажа (ст. 100 КВВТ).
На воздушном транспорте правила и нормативы перевозки багажа регламентируются внутренними актами авиакомпаний.
Но наиболее подробно разработаны правила перевозок багажа на железнодорожном транспорте. Эти нормы (относительно багажа) в развитие ТУЖД содержатся в Правилах перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа, утвержденных Приказом МПС РФ от 26 июля 2002 года № 30. Рассмотрим некоторые положения этих правил.
В соответствии со статьей 96 ТУЖД железная дорога обязана по предъявлении пассажиром проездного документа (билета) принять к перевозке багаж и отправить его ближайшим поездом соответствующего назначения, в котором имеется багажный вагон, или в почтово-багажном поезде.
К перевозке багажом на один проездной документ (билет), оформленный на одного пассажира, принимается не более 200 кг.
В исключительных случаях, когда пассажир следует с пересадкой в пути следования и не имеет проездного документа (билета) от пункта пересадки до места назначения, багаж может быть принят багажным отделением станции (вокзала) отправления пассажира до указанной им станции назначения по тарифу багажа.
Сдача багажа пассажиром может осуществляться в багажное отделение либо непосредственно в багажный вагон приемосдатчику груза и багажа в поездах.
Пассажир может сдать к перевозке багаж заблаговременно. К перевозке багажом принимаются такие вещи, которые по своим размерам, упаковке и свойствам могут быть без затруднения погружены и размещены в багажном вагоне, не причиняя вреда багажу и грузобагажу других лиц.
Каждое место багажа должно иметь устройства (приспособления), позволяющие переносить его при погрузке, перегрузке и выгрузке. Тара или упаковка должна обеспечивать сохранность багажа на все время перевозки. Коробки картонные, из оргалита или древесно-волокнистой плиты (ДВП) принимаются весом не более 20 кг, чемоданы, корзины, сумки, рулоны, тюки должны быть обшиты и перевязаны, сундуки и ящики должны иметь железную окантовку.
Велосипеды без мотора, детские коляски и кровати, инвалидные коляски и иные вещи могут приниматься в упаковке и без упаковки.
Не допускаются к перевозке багажом, как правило, вещи и предметы, вес одного места которых менее 10 кг или превышает 75 кг или размер одного из измерений более 3 м. Неделимые места весом свыше 75 кг, но не более 165 кг и размером одного из измерений не более 3 м (например, холодильники, газовые плиты) принимаются к перевозке багажом не более одного места на один проездной документ (билет).
При перевозке багажом растений, в том числе саженцев и других посадочных материалов, их упаковка должна гарантировать сохранность перевозки и не загрязнять багаж и грузобагаж других лиц. Каждое место отправки в этом случае не должно превышать по весу 25 кг и по высоте 200 см. Указанные отправки со станций, находящихся на территории районов, объявленных под карантином, принимаются только по предъявлении владельцем карантинного документа, выданного государственной инспекцией по карантину растений, на право перевозки посадочных материалов согласно установленным правилам и без перегрузки в пути следования.
В соответствии с пунктом 40 Правил оказания услуг багаж принимается к перевозке без вскрытия тары или упаковки. В неисправной таре или упаковке багаж к перевозке не принимается.
Пищевые продукты, в том числе скоропортящиеся, перевозятся в багажных вагонах пассажирских и почтово-багажных поездов без поддержания температурного режима и без перегрузки в пути следования под ответственность отправителя.
Станционные багажные кассы должны быть открыты заблаговременно, чтобы обеспечить без задержки прием всего багажа, предъявляемого пассажирами.
Багаж может быть сдан к перевозке на станции отправления пассажира и в пути следования на любой промежуточной станции, открытой для выполнения операций по приему и выдаче багажа. Станцией назначения для багажа может быть конечная станция следования пассажира и любая станция, расположенная по пути его следования и открытая для выполнения операций по приему и выдаче багажа.
Пассажир на станции первоначального отправления или в пути следования может сдать багаж в багажный вагон поезда, с которым он едет (если такой имеется в составе поезда). В этом случае багаж принимается приемосдатчиком груз и багажа в поездах только до станции следования пассажира в этом поезде, открытой для производства багажных операций, без перегрузки багажа в пути следования. В случае следования пассажира с пересадкой багаж принимается только до станции пересадки пассажира. В случае следования пассажира в беспересадочном вагоне багаж принимается не далее станции отклонения беспересадочного вагона от маршрута следования багажного вагона.
Прием багажа от пассажира в пути следования для перевозки в багажном вагоне того же поезда, в котором следует пассажир, производится приемосдатчиком груза и багажа в поездах за время стоянки поезда. При этом пассажир заблаговременно согласовывает возможность приема багажа с приемосдатчиком груза и багажа в поездах.
Приемосдатчик груза и багажа в поездах удостоверяет прием багажа выдачей пассажиру ярлыка установленной формы и к отправляемому багажу прикрепляет талон ярлыка.
Багаж перевозится до станций, производящих операции по приему и выдаче багажа. Перевозка багажа может быть осуществлена от станции, выполняющей операции по приему и выдаче багажа, до станции, не выполняющей эти операции, и наоборот. В этом случае перевозка осуществляется без перегрузки в пути следования. Перевозка багажа между станциями, не выполняющими операции по приему и выдаче багажа, не производится.
В подтверждение приема багажа для перевозки багажным отделением пассажиру на первоначальной станции отправления выдается одна или несколько багажных квитанций.
На багажной квитанции указывается номер проездного документа (билета), станция назначения пассажира, почтовый адрес, по которому по желанию пассажира направляется извещение о прибытии багажа. В графах "отправитель", "получатель" указывается фамилия отправителя багажа, в графе "особые отметки" на станции отправления делается отметка "с уведомлением" и указывается выбранный пассажиром способ уведомления (заказным письмом, заказной открыткой или по желанию пассажира - по телеграфу и дополнительно по телефону).
Пассажир проверяет правильность указанных в перевозочном документе (багажной квитанции) реквизитов (почтовые адреса, фамилии отправителя и получателя, станция назначения, род упаковки, наименование перевозимого багажа, вес, количество мест и иных).
На оборотной стороне предъявленного проездного документа (билета) ставится отметка "багаж".
§3. Право провоза детей
Согласно пунктам 20-21 УАТ пассажир имеет право провозить с собой бесплатно в автобусах городских и пригородных маршрутов одного ребенка в возрасте не старше 7 лет включительно, если он не занимает отдельного места. При следовании с пассажиром нескольких детей в возрасте до 7 лет, на каждого ребенка, кроме одного, приобретаются проездные билеты по полному тарифу. Дети старше семи лет провозятся по полному тарифу.
Для пассажиров с детьми дошкольного возраста, беременных женщин, инвалидов и престарелых граждан в салоне автобуса отводится 6 передних мест с левой стороны по ходу автобуса. Иные пассажиры, занимающие эти места, должны освободить их для указанных лиц.
В соответствии с пунктами 19, 20 Правил перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа на железнодорожном транспорте в соответствии с пунктом 16 Правил оказания услуг при проезде в поездах дальнего и местного следования пассажиры имеют право провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное место, а также детей в возрасте от 5 до 10 лет с оплатой в соответствии с тарифом. Для детей старше 10 лет приобретаются проездные документы (билеты), как для взрослых. Возраст ребенка определяется на день начала поездки.
В соответствии со ст. 100 КВВТ перевозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное пассажирское место, а также детей в возрасте не старше 10 лет с оплатой в соответствии с льготным тарифом.
В соответствии со ст. 106 ВК РФ на воздушном транспорте на внутренних авиалиниях провозится бесплатно, при международных воздушных перевозках - в соответствии с льготным тарифом, пассажир вправе перевозить с собой одного ребенка в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест.
§4. Право пассажира на отказ от договора перевозки и его приостановление и изменение
Пассажир, купивший проездной билет, вправе в любое время по своему усмотрению отказаться от договора перевозки пассажира, что равносильно одностороннему расторжению договора. Дело законодателя - определить правовые последствия такого одностороннего прекращения обязательств по договору перевозки пассажира.
Например, применительно к договору морской перевозки пассажира действуют правила, согласно которым пассажир вправе до отхода судна, а также после начала рейса в любом порту, в который судно зайдет для посадки или высадки пассажиров, отказаться от договора морской перевозки пассажира. В случае, если пассажир отказался от договора морской перевозки не позднее срока, установленного правилами морской перевозки пассажиров, либо не явился к отходу судна вследствие болезни, либо до отхода судна отказался от договора морской перевозки вследствие болезни или по зависящим от перевозчика причинам, пассажиру возвращаются вся уплаченная им плата за проезд и плата за провоз багажа (ст. 183 КТМ).
Таким образом, благоприятные для пассажира последствия в случае отказа последнего от договора морской перевозки (возврат уплаченной цены за проездной билет) наступают лишь при условии надлежащего оформления одностороннего отказа от договора морской перевозки пассажира. Пассажир, не заявивший в установленном порядке о своем отказе от договора, не вправе в дальнейшем претендовать на получение каких-либо выплат от перевозчика.
По действующим правилам морской перевозки пассажиру, отказавшемуся от договора при каботажных перевозках, внесенная им плата может быть возвращена в полном размере в следующим случаях:
если пассажир отказался от перевозки не позднее определенного срока;
Заключение
Одна из задач транспорта состоит в перемещении пассажиров и их багажа. Возникающие при этом отношения оформляются договором, который носит название договор перевозки, и которому посвящена Глава 40 ГК. Но она содержит лишь основные нормы о перевозочных договорах, ориентированных преимущественно на перевозку наземным транспортом. Подробное регулирование перевозок всеми видами транспорта осуществляется транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. В их числе: Воздушный кодекс РФ, Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ, Устав автомобильного транспорта РСФСР, Транспортный устав железных дорог РФ (последний уже заменяется новым Уставом железнодорожного транспорта РФ).
В соответствии со ст. 786 ГК РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. Договор перевозки пассажира — двусторонний (взаимный), возмездный и консенсуальный, что отличает его от договора перевозки груза.
Двусторонний характер обязательства, вытекающего из договора перевозки пассажира, выражается в том, что и на стороне перевозчика, и на стороне пассажира имеются как права требования, так и обязанности.
В качестве контрагента пассажира (перевозчика) при заключении договора перевозки выступает транспортная организация, относящаяся, как правило, к транспорту общего пользования, которая признается субъектом публичного договора и обязана осуществлять перевозки по обращению любого гражданина. Классификация договора перевозки пассажира в качестве публичного договора имеет еще и то последствие, что дает Правительству РФ возможность издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении данного договора.
В связи с тем, что договор перевозки пассажира является публичным договором и в части защиты прав пассажира к нему применяется законодательство о защите прав потребителя, на транспортные организации общего пользования возлагается целый ряд публично-правовых обязанностей, направленных на создание необходимых условий для надлежащего обслуживания граждан, имеющих намерение воспользоваться услугами транспортных организаций.
Как правило, условия договора перевозки пассажира содержатся в тексте, помещаемом на проездном билете, который приобретается пассажиром. Возможны и другие ситуации, когда условия договора перевозки пассажира публикуются в средствах массовой информации либо содержатся в правилах пользования соответствующим видом транспорта, которые вывешиваются в местах приобретения проездных билетов и т.п.
Несмотря на большую роль, которую, несомненно, имеет помещение договора о перевозке пассажира в ГК, все же в большинстве случаев за более подробной правовой регламентацией возникающих при перевозке отношений ГК отсылает к уже указанным транспортным уставам и кодексам.
Общей чертой транспортных уставов и кодексов является то, что они носят комплексный характер, т.е. регулируют как частные, так и публичные отношения. Транспортное законодательство довольно детально регулирует перевозки пассажиров. В Транспортном уставе железных дорог перевозке пассажиров посвящена гл. V; в Кодексе торгового мореплавания — гл. IX; в Воздушном кодексе — гл. XV; в Кодексе внутреннего водного транспорта — гл. XIII; в Уставе автомобильного транспорта — разд. IV.
Дальнейшая конкретизация законодательства, регулирующего перевозки пассажиров на различных видах транспорта, нашла свое отражение в Правилах перевозки пассажиров и багажа, которые действуют на всех видах транспорта. В указанных Правилах более детально и четко регулируются отношения транспортной организации с пассажирами.
Традиционная структура транспортного кодекса включает описание общих положений перевозок данным видом транспорта, описание прав и обязанностей перевозчика, прав и обязанностей пассажира, рассматривает случаи прекращения или изменения договора перевозки пассажира по инициативе перевозчика, предусматривает порядок жизни и здоровья страхования пассажира, а также оговаривает случай наличия невостребованного пассажиром багажа. Дальнейшая детализация: условия перевозок по транспортным маршрутам перевозок пассажиров, формы билетов и багажных квитанций устанавливаются правилами перевозок пассажиров.
Поскольку стороной договора перевозки пассажира выступает гражданин-потребитель (пассажир), на этот вид перевозок распространяется действие Закона о ЗПП. И в договоре перевозки пассажир имеет все основные права потребителя: на просвещение, информацию, безопасность товаров, работ и услуг, надлежащее качество товаров, работ и услуг, возмещение вреда, свободный выбор товаров, работ и услуг. В Постановлениях и других актах, помимо прочего, реализуется право пассажира на государственную и общественную защиту прав и интересов потребителей. Например, в Правилах обычно указывается на привязку сроков к расписанию. В Правилах также имеются пункты касающиеся вопросов обеспечения безопасности пассажиров, качества предоставления им услуг. Однако существуют и другие нормативные акты: так, качество выполнения услуг может обеспечиваться на практике принятием мер по сертификации; безопасность пассажиров призваны обеспечивать меры по лицензированию перевозок.
В целом акты транспортного законодательства исходят из принципа ограниченной имущественной ответственности перевозчика, закрепляют правило о претензионном порядке урегулирования споров с перевозчиками. Поэтому достаточно актуальным является вопрос о соотношении ГК, этих актов и Закона о ЗПП. Как правило, приоритет здесь отдается специальному закону перед Законом о ЗПП.
Основная обязанность пассажира по договору перевозки пассажира, как это следует из общего определения этого договора (ст. 786 ГК), состоит в том, что он должен уплатить перевозчику установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа. Как правило, эту обязанность пассажир исполняет, приобретая проездной документ (билет), т.е. практически в момент заключения договора перевозки, либо при сдаче багажа.
Вместе с тем, помимо указанной основной обязанности транспортное законодательство возлагает на пассажира и ряд других обязанностей, а также предусматривает неблагоприятные для пассажира последствия их неисполнения. Так, в соответствии с ТУЖД пассажиры обязаны соблюдать общественный порядок, правила пользования пассажирскими вагонами, вокзальными помещениями и бережно относиться к имуществу организаций железнодорожного транспорта.
Вред, причиненный в результате нарушения пассажиром своих обязанностей по договору перевозки пассажира имуществу перевозчика либо жизни и здоровью, а также имуществу иных пассажиров, подлежит возмещению по правилам о деликтной ответственности.
Каждый пассажир имеет право на провоз багажа. Перевозчик обязуется не только перевезти пассажира в пункт назначения, но и в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу. Пассажиры могут предъявить багаж с объявленной ценностью, за что взимается сбор. Если у работника железнодорожной станции возникли сомнения в правильности оценки пассажиром своего багажа, он имеет право потребовать вскрытия пассажиром своего багажа для проверки. Стоимость багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре - исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.
На различных видах транспорта пассажир имеет право провозить с собой бесплатно одного ребенка не старше определенного возраста, если он не занимает отдельного места.
Пассажир, купивший проездной билет, вправе в любое время по своему усмотрению отказаться от договора перевозки пассажира, что равносильно одностороннему расторжению договора. Утерянные пассажиром проездные документы не возобновляются, и стоимость их не возвращается: это указание содержится в транспортном законодательстве. Но его применение неправомерно, как и требование о заключении нового договора. Ведь если у пассажира имеется определенное место и он может доказать правомерность своих притязаний, то нельзя не разрешить этому лицу воспользоваться своим правом проезда, учитывая, что договор перевозки был заключен. Даже утрата ценных бумаг на предъявителя не исключает возможности восстановления прав собственника.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору перевозки пассажира влечет для соответствующих сторон договора перевозки пассажира, допустивших нарушение договора, применение ответственности, установленной ГК, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Всякие соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках грузов предусмотрена транспортными уставами и кодексами.
Причем ГК в принципе не исключает соглашений, направленных на ограничение или устранение предусмотренной законом ответственности пассажира, а также на усиление ответственности перевозчика.
Характерным признаком ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора перевозки пассажира, является ее ограниченный характер. Иллюстрацией к сказанному могут служить, например, нормы об ответственности перевозчика за утрату, недостачу и повреждение багажа, максимальный размер которой ограничен стоимостью утраченного или недостающего багажа.
Другая характерная черта ответственности за нарушение договора перевозки пассажира состоит в специфике оснований и условий такой ответственности, а также в особенности обстоятельств, признаваемых основаниями освобождения перевозчика от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора перевозки пассажира.
Основаниями освобождения перевозчика от ответственности за нарушение указанного договора могут служить не только непреодолимая сила, но и иные обстоятельства, которые, вместе с тем, не свидетельствуют о виновной ответственности перевозчика, а носят специальный характер. Например, в качестве основания освобождения перевозчика от ответственности за задержку отправления пассажира признается необходимость устранения неисправности транспортного средства, угрожающей жизни и здоровью пассажира.
В ГК вводится норма транспортного права, направленная на повышение ответственности транспортных организаций за обслуживание пассажиров. Причем содержание статьи шире ее наименования: в ней установлена ответственность перевозчика не только за задержку отправления, но и за опоздание прибытия транспортного средства в пункт назначения. Ответственность перевозчика предусмотрена в форме уплаты штрафа, размер которого устанавливают транспортные уставы и кодексы.
Ответственность перевозчика наступает при наличии его вины, которая предполагается. Перевозчик вправе свою ответственность оспорить, доказывая, что задержка или опоздание транспортных средств вызваны обстоятельствами, от него не зависящими.
За утрату багажа перевозчик отвечает при наличии его вины и в пределах стоимости перевозимого груза или багажа. Сверх стоимости груза и багажа перевозчик возвращает клиенту соответствующую провозную плату. Вина перевозчика при несохранности багажа всегда презюмируется.
Транспортные уставы и кодексы различают виды несохранности багажа: утрату, недостачу, повреждение (порчу). Подобное разделение имеет практическое значение для документального оформления несохранности, предъявления претензий к перевозчику и возмещения ущерба.
Для компенсации морального вреда пассажиру требуются определенные основания. Первым из них является противоправное поведение перевозчика. Второе основание – это причинение морального вреда пассажиру указанными противоправными действиями. В соответствии с нормой ГК моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. И еще одна норма имеет прямое отношение к проблеме компенсации морального вреда, причиненного пассажиру в результате нарушения договора перевозки: согласно ст. 1100 ГК в случае, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, а также в иных случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.
Библиография
Нормативно – правовые акты
Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ч. I, II. – М., 2001.
Воздушный кодекс РФ от 19.03.97 // СЗ РФ, 1997, № 12, ст. 1383.
Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 // СЗ РФ, 2001, № 11, ст. 1001.
Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.99 // СЗ РФ, 1999, № 18, ст. 2207.
Транспортный устав железных дорог РФ от 08.01.98. // СЗ РФ, 1998, №2, ст. 218.
Устав автомобильного транспорта РСФСР от 08.01.69. // СП РСФСР, 1969, №23, ст. 8.
Федеральный закон от 10 января 2003 года №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, №2, ст. 170.
Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-I "О защите прав потребителей", в ред. ФЗ от 9 января 1996 г. №2-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 140 (с изм. ФЗ от 17.12.1999 №212-ФЗ, от 30.12.2001 №196-ФЗ).
Постановление Правительства РФ от 11.03.99 № 277 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте.» // СЗ РФ. 1999. № 11. Ст. 1311.
Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. №72 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте» // "Собрание законодательства РФ", 17.02.2003, №7, ст. 646, "Российская газета", №33, 20.02.2003.
Приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 26 июля 2002 г. №30 «Об утверждении правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте». // "Российская газета", №154-155, 20.08.2002.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2002 г. №92 «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» // "Российская газета", №145, 07.08.2002.
Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 3 июля 2001 г. №62 «О принятии и введении в действие правил сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом» // Российская газета, №166, 28.08.2001.
Постановление Правительство Российской Федерации от 29 января 2001 г. №62 «О внесении изменений и дополнений в Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. №277» // "Собрание законодательства РФ", 05.02.2001, №6, ст. 574, "Российская газета", №25, 06.02.2001.
Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. №72 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте» // "Собрание законодательства РФ", 17.02.2003, №7, ст. 646, "Российская газета", №33, 20.02.2003.
Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 3 июля 2001 г. №62 «О принятии и введении в действие правил сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом» // Российская газета, №166, 28.08.2001.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2002 г. №92 «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» // "Российская газета", №145, 07.08.2002.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 1; № 7; 1997. № 1; Российская газета. 1997, 5 февр.; Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. № 2.
Приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 27 сентября 2000 г. №25Ц «Об утверждении Правил предъявления и рассмотрения претензий, связанных с перевозкой грузов на железнодорожном транспорте» // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", №6, 05.02.2001,"Российская газета",№38-39, 22.02.2001.
Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России №120, Министерства внутренних дел Российской Федерации №971 от 30 ноября 1999 года «Об утверждении Инструкции о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета» // "Российская газета", №87, 05.05.2000.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 1999 г. №73 «О порядке выдачи лицензий на перевозки автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении» // "Российская газета", №217, 02.11.1999.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. №277 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте» // "Собрание законодательства РФ", 15.03.99, №11, ст. 1311, "Российская газета", №64-65, 06.04.99. (ред. от 29.01.2001).
Приказ Министерство транспорта Российской Федерации от 22 июня 1998 г. №75 «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом» // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", №19, 17.08.98.
Практика применения
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 1998 г. №18.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». // Вестник ВАС. 1996. № 8.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.94 № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.01 № 11).
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 1998 г. №ГКПИ 98-110 «Об оставлении без удовлетворения жалобы о признании незаконными Правил перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях СССР».
Специальная литература
Валеев Д.Х., Васькевич В.П., Челышев М.Ю. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» (постатейный). – М.: Юрайт-М, 2002. – С. 39-40.
Витрянский В.В. Договор перевозки. - М.: «Статут», 2001.
Гражданское право России. Курс лекций. Под ред. О.Н. Садикова. М., 2002.
Гражданское право. Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. В 3-х томах. М., 2003.
Гражданское право. Под ред. Е.А. Суханова. В 2-х томах. М., 1993.
Егиазаров В.А. Транспортное право. Учебное пособие. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. – М.: ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2002. - 528 с.
Жилинский С.Э. Предпринимательское право. М., 2000.
Закон о защите прав потребителей с практическим комментарием. /Под ред. К.С. Симонова. М., 1996.
Залесский В.В. О защите прав пассажира в отношениях с транспортной организацией-перевозчиком // Право и экономика. 2000. № 9.
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный). / Под ред. О.Н. Садикова. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2003.
Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / Под ред. Г. Г. Иванова. М., 2000.
Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, В.Б. Ландреса. – М., 1998.
Комментарий к ч. 1 ГК РФ. /Под ред. М.И. Брагинского. М., 1999.
Комментарий части 2 Гражданского Кодекса РФ для предпринимателей. // Под ред. А.П. Сергеева. – М., 2002.
Масликов С.И. Справочник судьи и адвоката. Ростов-на-Дону, 2000.
Медведев Д.А., Смирнов В.Т. Глава 38. Транспортные обязательства // Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. II. М., 1997. С. 407.
Международное частное право: Сборник документов. Сост. Н. Ю. Ерпылева. М., 1994.
Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М., 1984.
Савичев Г.П. Глава 44. Транспортное и экспедиционное обязательство // Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. В 2 т. Т. II. Полутом 2. М., 2000.
Танчук И. А., Ефимочкин В. П., Абова Т. Е. Хозяйственные обязательства. М., 1970.
Тархов В. А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, 1973.
Яковлев В.Ф. Гражданский Кодекс и государство. М., 1998.
Якушев В. Общие тенденции развития права перевозок грузов и их влияние на правовое регулирование смешанных перевозок. // Хозяйство и право. 2002. № 9.
