Введение


Актуальность темы. Гражданское состояние – это правовое положение конкретного гражданина как носителя различных гражданских прав и гражданской ответственности, определяемое фактами и обстоятельствами естественного и общественного характера. Гражданское положение разных людей неодинаково (обладание дееспособностью, нахождение в браке, наличие детей), различно и правовое положение граждан как участников регулируемых гражданских прав.
Некоторые события и действия в сфере личной жизни граждан порождают права и обязанности, которые имеют значение для самих граждан, а также небезразличны для государства и общества. Для важнейших из таких актов гражданского состояния установлена обязательная государственная регистрация. Акты гражданского состояния, как основные события жизни человека, подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах записи актов гражданского состояния.
С регистрацией актов гражданского состояния закон связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений, имеющих существенное значение. Государственная регистрация этих событий важна для охраны личных неимущественных и имущественных прав граждан, поскольку с такими событиями закон связывает возникновение, изменение или прекращение ряда важнейших прав и обязанностей. Целью государственной регистрации является установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события имели место и когда они произошли.
Регистрация актов гражданского состояния производится и в государственных интересах: для того, чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, умирает, вступает в брак и т.д.).
Для надлежащего функционирования систем здравоохранения странам необходимо знать, сколько человек рождается и умирает ежегодно, а также основные причины их смерти. Вести учет всех людей и отслеживать все случаи рождения и смерти можно только с помощью регистрации актов гражданского состояния. Регистрация актов гражданского состояния является основой для индивидуальной юридической идентификации, а также позволяет странам определять наиболее насущные проблемы в области здравоохранения.
Когда случаи смерти остаются неучтенными, а их причины документально не регистрируются, правительства не могут разработать эффективной политики в области здравоохранения или измерить результаты ее проведения. Регистрация актов гражданского состояния - это то, что существует во всех развитых странах и в чем нуждаются развивающиеся страны. Информация о случаях рождения и смерти в разбивке по возрастным группам, половой принадлежности и причинам является краеугольным камнем планирования общественного здравоохранения.
Регистрация актов гражданского состояния имеет многочисленные преимущества. Право человека на регистрацию начала и конца своей жизни является основополагающим для его социальной интеграции. При отсутствии страхового полиса или свидетельства о праве на наследство регистрация смерти и свидетельство о смерти часто являются обязательными требованиями для захоронения, заключения повторного брака или вынесения приговора в уголовных делах.
С регистрацией актов гражданского состояния связаны некоторые риски. Информация, получаемая на основе регистрации, может быть использована для дискриминации определенных групп населения. Однако существуют пути создания систем для уменьшения этих рисков.
Цель данной работы – анализ актуальных вопросов порядка регистрации актов гражданского состояния в соответствии с российским законодательством.
Указанная цель достигается в процессе решения следующих задач:
- рассмотреть законодательство о государственной регистрации актов гражданского состояния;
- рассмотреть правовой статус органов записи актов гражданского состояния;
- рассмотреть общие положения о государственной регистрации актов гражданского состояния;
- проанализировать государственную регистрацию рождения, усыновления и установления отцовства;
- проанализировать государственную регистрацию регистрации и расторжения брака;
- рассмотреть государственную регистрацию смерти;
- проанализировать государственную регистрацию перемены имени;
- проанализировать внесение исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
- в заключении сделать выводы.
Объект работы – общественные отношения складывающиеся в сфере регистрации актов гражданского состояния в РФ.
Предмет работы – нормативно-правовые акты и судебная практика в сфере регистрации актов гражданского состояния в РФ.
В основу исследования положены такие методы как, общенаучный исторический, сравнительно – правовой, системно-структурный и др.

Доказательства принимаются к исследованию с учетом правил относимости (ст. 53 ГПК) и допустимости (ст. 54 ГПК).
Так, для принятия правильного решения возникает необходимое в выяснении характера взаимоотношений между матерью ребенка и ответчиком, в частности, проживали ли они совместно и вели ли общее хозяйство до рождения ребенка, принимал ли ответчик совместно с матерью ребенка участие в его воспитании и содержании, признавал ли ответчик свое отцовство в отношении ребенка.
Совместное воспитание ребенка имеет место, когда ребенок проживает с матерью и ответчиком или ответчик общается с ребенком, проявляет о нем родительскую заботу и внимание. Под совместным содержанием ребенка матерью и ответчиком понимается нахождение ребенка на их иждивении или оказание ответчиком систематической помощи в содержании ребенка.
К доказательствам признания отцовства могут относиться письма ответчика, его анкеты, заявления и другие фактические данные, которые с достоверностью подтверждают признание ответчиком отцовства. Такое признание может быть выражено как в период беременности матери (например, желание иметь ребенка, забота о матери будущего ребенка и др.), так и после рождения ребенка.
Судом могут быть исследованы, в связи с рассматриваемым иском также другие обстоятельства на основе доказательств, имеющих значение для дела. Так, если суд назначал на стадии подготовки какую-либо экспертизу, например, судебно-медицинскую экспертизу по вопросу, не исключается ли по свойствам крови отцовство ответчика (судебно-биологическая экспертиза), исследуется данное заключение эксперта. Здесь проявляет свое действие правило допустимости доказательств. Эксперты не могут дать бесспорного заключения о происхождении ребенка от предполагаемого отца. Но оценка их заключения о том, что отцовство ответчика по свойствам крови не исключается, в совокупности с другими доказательствами может привести к бесспорному выводу о кровном родстве ответчика и ребенка.
Несмотря на недавно появившиеся и вошедшие в практику экспертизы по методу генетической экспертизы, которые дают определенное заключение о том, что данный ребенок мог родиться у данных родителей с точностью до 99,9%, необходимо все же помнить, что заключение экспертизы по вопросу о происхождении ребенка, в силу ст.78 ГПК РФ является лишь одним из" доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Неявка стороны на экспертизу по делам об установлении отцовства, когда без этой стороны экспертизу провести невозможно, либо непредставление экспертам необходимых предметов исследования сами по себе не являются безусловным основанием для признания судом установленным или опровергнутым факта, для выяснения которого экспертиза была назначена. Этот вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила экспертам необходимые предметы исследования, а также, какое значение для нее имеет заключение экспертизы, исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности.
Так, Засвияжским районным судом г.Ульяновска в сентябре 2007 года было рассмотрено гражданское дело по иску гражданки К. к гражданину С. об установлении отцовства и взыскании алиментов. По ходатайству истицы по делу была назначена судебно-медицинская экспертиза по методу генной дактилоскопии. Ответчик согласился на ее проведение, однако впоследствии отказался поехать в г.Москву в медицинское учреждение, где должна была проходить данная экспертиза и где у всех троих - истцы, ее ребенка и ответчика должны были взять биологические образцы, необходимые для проведения исследования. Ответчик, получивший медицинское образование, прекрасно понимал, что исследования такого рода весьма достоверно позволяют определить отцовство. Суд дал данному обстоятельству соответствующую оценку и вполне правомерно посчитал уклонение ответчика от явки на экспертизу как доказательство того, что ответчик является отцом ребенка истицы.
Приведем еще несколько примеров из судебной практике по данной категории дел.
Дело № 2-19/06 г. Никитина Н.А. (1960 г. рождения) обратилась в суд с заявлением об установлении факта признания отцовства, указывая на то, что её отец, Юдакин Алексей Дмитриевич, умер 21 мая 1999 г., после смерти которого открылось наследство, однако нотариус отказала ей в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду того, что фамилии отца и заявительницы не совпадают: по свидетельству о рождении заявительница значится как Новикова Надежда Алексеевна, в графе «мать» – Новикова Ольга Михайловна, а в графе «отец» стоит прочерк. Её родители 47 лет состояли в фактических брачных отношениях, но официально брак зарегистрирован не был, и в свидетельстве о её рождении в графе «отец» стоит прочерк, хотя отец признавал её своей дочерью, и с рождения до вступления заявительницы в брак они проживали вместе, она находилась на его иждивении.
В судебном заседании изложенные в заявлении обстоятельства нашли своё подтверждение, были заслушаны участники процесса: заявительница, заинтересованное лицо – мать заявительницы, представители заинтересованных лиц: отдела ЗАГСа, нотариус, а также исследованы материалы дела: копии свидетельств о рождении и о браке заявительницы, копия свидетельства о смерти отца, справка исполнительного комитета сельского поселения, и подтверждения двух свидетелей, заверенные исполнительным комитетом СП.
Заявительница просила суд установить факт признания отцовства, и резолютивная часть решения суда сформулирована следующим образом: «Установить факт признания отцовства Юдакиным Алексеем Дмитриевичем… (указаны даты рождения и смерти, а также место проживания до смерти) в отношении Новиковой (Никитиной по свидетельству о заключении брака) Надежды Алексеевны… (указаны дата и место рождения).
В актовой записи № 15 о рождении Новиковой Надежды Алексеевны (дата рождения), поставленной 9 июня 1960 г. (наименование органа, внесшего запись, серия, номер свидетельства) в графе «отец» внести сведения об отце: «Юдакин Алексей Дмитриевич»» (копия решения от 23.03.2006 г. прилагается).
Дело № 2-24/2006 г. Муртазина А.Г. (1965 г. рождения) обратилась в суд с заявлением об установлении факта признания отцовства, указав в заявлении аналогичные Никитиной обстоятельства (т.е. нотариус отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с несовпадением фамилии заявительницы с фамилией её отца, брак родителей официально зарегистрирован не был, хотя они длительное время проживали вместе, в свидетельстве о рождении заявительницы в графе «отец» стоит прочерк, хотя отец признавал её своей родной дочерью, и с рождения до вступления заявительницы в брак они проживали вместе.
В судебном заседании были заслушаны заявительница, представители заинтересованных лиц, исследованы аналогичные предыдущему делу письменные доказательства, в том числе и письменные подтверждения двух свидетелей, и матери заявительницы, заверенные исполнительным комитетом сельского поселения.
Резолютивная часть решения по данному делу сформулирована аналогично решению по предыдущему делу.
Таким образом, судебная практика по данной категории дел, отличается достаточным единообразием.
При рассмотрении дел данной категории допустимы распорядительные
действия сторон - признание иска, либо отказ от иска. В то же время судебная практика исходит из того, что, с учетом характера исковых требований суд не вправе по вопросу об установлении отцовства утвердить мировое соглашение сторон. Думается, это не совсем правильно.
В соответствии с ч.2 ст.34 ГПК суд не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Представляется, что такими охраняемыми законом интересами по делам об установлении отцовства являются в первую очередь интересы ребенка, об отцовстве, в отношении которого возник спор. Поэтому суд при решении вопроса о принятии отказа от иска должен убедиться, во-первых, в добровольности намерений истца и, во-вторых, в том, что это соответствует интересам ребенка. Кроме того, суд должен разъяснить истцу процессуальные последствия этого действия: прекращение производства по делу и невозможность повторного обращения в суд с таким же иском.
Разумеется, суд должен принимать во внимание, в том числе и те обстоятельства, которые ранее трактовались как подтверждающие происхождение ребенка от данного мужчины: совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка;
совместное воспитание либо содержание ими ребенка; признание ответчиком отцовства, с достоверностью подтвержденное доказательствами . Однако теперь в соответствии с СК РФ даже при отсутствии названных обстоятельств, но при условии подтверждения происхождения ребенка данными экспертизы суд может вынести решение об установлении отцовства.
Полный отказ от предусмотренных в прежнем законодательстве обстоятельств, подтверждающих происхождение ребенка от ответчика, и обязательное проведение медико-генетической экспертизы по всем делам, связанным с установлением отцовства, нецелесообразно, неразумно и нереально. Возможны ситуации, когда в проведении такой экспертизы нет никакой необходимости, например, в случае подтвержденного медицинским документом бесплодия мужа матери ребенка, либо в случае подтвержденного раздельного жительства супругов во время предполагаемого зачатия ребенка (командировка, экспедиция, дальнее плавание и др.). Кроме того, требование обязательной медико-генетической экспертизы неизбежно привело бы к ущемлению прав граждан (как взрослых, так и детей).
Назначение судебно-медицинской экспертизы (гинекологической, биологической и других, и в том числе - медико-генетической) при определенной ситуации может быть необходимо для разрешения целого ряда вопросов, связанных с происхождением ребенка. Результаты экспертизы могут дать ответы на такие вопросы как, например, способен ли ответчик к деторождению, не исключается ли отцовство данными состава крови ответчика и ребенка, не произошло ли зачатие ребенка в период, когда ответчик проживал в другом населенном пункте, выезжал в командировку, отпуск и т.д. Судебно-медицинская экспертиза может быть назначена судьей в стадии подготовки дела либо в любой стадии процесса до вынесения решения по ходатайству сторон, третьих лиц, прокурора или же по собственной инициативе.
Это означает, что суд может истолковать факт уклонения одной из сторон от участия в экспертизе в невыгодном для нее свете, расценить его как злоупотребление или нежелание участвовать в состязательном процессе. Неблагоприятные последствия такого поведения стороны могут выразиться в виде признания" судом того, что сторона данное обстоятельство не доказала либо не опровергла. Поэтому, например, суд может придти к выводу об отцовстве ответчика и вынести в отношении него решение об установлении отцовства, если ответчик отказался от проведения геномной дактилоскопии, или, наоборот, - отказать истице в иске об установлении отцовства, если она отказывается от проведения гинекологической или иной экспертизы.
При рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве следует помнить о правиле, содержащемся в ст. 57 СК РФ, где зафиксировано право ребенка выражать свое мнение и быть заслушанным в ходе судебного разбирательства. По таким делам необходимо выяснять, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало известно о произведенной записи. Конечно, п. 1 ст.52 СКРФ не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце(матери) ребенка, родившегося после 1 марта 1996 г., но в отношении ребенка родившегося до 1 марта 1996 года в силу ч.5 ст.49 КоБС РСФСР такая запись могла быть оспорена лишь в течение одного года со дня когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи.
При рассмотрении дел в порядке особого производства об установлении фактов признания отцовства либо отцовства, суду необходимо исследовать все доказательства, представленные заявителем, с достоверностью свидетельствующими о том, что умерший признавал свое отцовство в отношении ребенка, содержал его, заботился о нем, воспитывал его и т.п.
Как уже отмечалось, в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, в судебном порядке в рамках особого производства (ст. 247 ГПК РФ), может быть установлен факт признания им отцовства. Такой факт с учетом конкретных обстоятельств может быть установлен и в отношении ребенка, родившегося после смерти лица, которое в период беременности матери признавало себя отцом будущего ребенка.
В случае удовлетворения заявления об установлении факта отцовства, так же, как и при удовлетворении заявления об установления факта признания отцовства, в резолютивной части решения указывают те же сведения, что и при удовлетворении исковых требований об установлении отцовства.
Если в ходе судебного разбирательства выяснится, что лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, в момент записи было известно, что оно фактически не является отцом ребенка, ему на основании п. 2 ст. 5 2 СК РФ, должно быть отказано в иске об оспаривании записи об отцовстве. Вместе с тем, как указал Верховный Суд в постановлении Пленума № 15 от 05.11.98г., правило о невозможности удовлетворения требования лица, записанного отцом ребенка на основании п.2 ст.51 СК РФ (по совместному заявлению отца и матери ребенка либо по заявлению отца ребенка), не исключает его права оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда истец не был способен понимать значение своих действий или руководить ими). Поэтому если судом в ходе рассмотрения дела будут установлены обстоятельства, на которые ссылается истец и они, по мнению суда, свидетельствуют о пороке воли истца, иск об оспаривании записи об отцовстве может быть удовлетворен.
Решение суда об установлении отцовства, об оспаривании записи об отцовстве либо об установлении факта признания отцовства (факта отцовства), может быть пересмотрено, при наличии оснований, вышестоящим судом в установленном порядке
На основании судебного решения в органах ЗАГСа в книге записей рождений производится запись о регистрации установления отцовства и" выдается соответствующее свидетельство.
Усыновление - это юридический акт, в результате которого между усыновителем и усыновленным (удочеренной) устанавливаются такие же правовые отношения, как между родителями и их детьми. Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству приравниваются в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
Усыновление с 1995 года производит суд. В соответствии с действующим законодательством усыновление подлежит обязательной регистрации в органах ЗАГС по месту вынесения решения суда об усыновлении ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя). Регистрация подтверждает сам факт усыновления, она также способствует сохранению тайны усыновления, поскольку выдается новое свидетельство о рождении ребенка, где все необходимые сведения (имя, фамилия, отчество ребенка, сведения о его родителях) будут записаны в соответствии с решением об усыновлении. Для обеспечения своевременной регистрации усыновления закон устанавливает обязанность суда, установившего усыновление, не позднее 3 дней после вынесения решения направить выписку из этого решения суда в орган ЗАГС по месту вынесения решения.
Основания для регистрации усыновления (удочерения): заявление усыновителей (усыновителя); паспорта или иные документы, удостоверяющие личность усыновителей; решение суда об усыновлении; свидетельство о рождении ребенка.
Орган ЗАГС на основании решения суда составляет запись акта об усыновлении и вносит в запись акта о рождении усыновленного необходимые изменения. Тайна усыновления охраняется законом. Работники органов ЗАГС без согласия усыновителей не вправе сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители не являются родителями ребенка.
Итак, регистрация производится органом ЗАГС по месту вынесения решения суда или по месту жительства усыновителей (усыновителя). Для регистрации усыновления (удочерения) необходимо предъявить решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка, вступившее в законную силу, документы, удостоверяющие личность усыновителей, свидетельство о браке. Свидетельство об усыновлении является документом, подтверждающим имущественные и неимущественные права между усыновителями и усыновленным.
Содержание записи акта об усыновлении:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из родителей);
- дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;
- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя), место жительства усыновителя (усыновителей);
- дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей;
- реквизиты решения суда об установлении усыновления ребенка;
- серия и номер выданного свидетельства об усыновлении.

2.2. Государственная регистрация регистрации и расторжения брака

В соответствии с действующим законодательством (Семейным кодексом РФ и Федеральным законом "Об актах гражданского состояния") обязательным условием заключения брака является взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
Для государственной регистрации заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины и достижение ими брачного возраста (18 лет). Орган местного самоуправления по месту жительства лиц, вступающих в брак, вправе разрешить заключение брака с 16 лет. Заключение брака до 16 лет может быть разрешено только законом субъекта Российской Федерации. Для иностранных граждан, вступающих в брак на территории Российской Федерации, брачный возраст устанавливается семейным законодательством их страны. 
С момента вступления в брак несовершеннолетние приобретают дееспособность в полном объеме (статья 21 ГК РФ).
Регистрация заключения брака производится на основании совместного заявления форма № 7 лиц, вступающих в брак, в любом органе ЗАГС Российской Федерации по их выбору. В записи акта и в свидетельстве о браке супругам записывается общая фамилия или добрачная фамилия каждого. В качестве общей фамилии может быть записана фамилия одного из супругов, или фамилия, образованная путем присоединения фамилии жены к фамилии мужа через дефис.
Одновременно с подачей совместного заявления необходимо предъявить документы, удостоверяющие личности вступающих в брак, документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее, квитанцию об оплате государственной пошлины.
Заявление о вступлении в брак регистрируется в специальном журнале учета заявлений, в котором указываются фамилии и инициалы вступающих в брак, дата приема заявления, дата, время вступления в брак и отметка об уплате государственной пошлины. По согласованию с лицами, желающими вступить в брак, орган ЗАГС назначает время (месяц, день, час) регистрации брака, о чем делается отметка на заявлении, а также в журнале учета заявлений.
При наличии уважительных причин, по совместному заявлению лиц, вступающих в брак, орган записи актов гражданского состояния по месту регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца.
В связи с особыми обстоятельствами (беременность, рождение ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
Государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак. Заключение брака по доверенности или через представителя не допускается.
По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация может производиться в торжественной обстановке.
В исключительных случаях, когда один из вступающих в брак не может явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни, регистрация брака может быть произведена в больнице, на дому или в другом соответствующем месте в присутствии обоих лиц, желающих вступить в брак.
Наличие у вступающего в брак тяжелой болезни, препятствующей его явке в орган ЗАГС, должно быть подтверждено врачебной справкой, которая приобщается к заявлению.
Свидетельство о заключении брака является документом, подтверждающим изменение фамилии, а также устанавливающим момент возникновения имущественных и неимущественных прав супругов.
Содержание записи акта о заключении брака:
- фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, национальность (вносится по желанию лиц, заключивших брак), место жительства каждого из лиц, заключивших брак;
- сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица), заключившее брак, состояло в браке ранее;
- реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак;
- дата составления и номер записи акта о заключении брака;
- наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака;
- серия и номер выданного свидетельства о браке.
По данной категории регистрации актов гражданского состояния имеется многочисленные споры.
Так, К. обратился в суд с иском к Р. о признании брака недействительным, в обоснование своих требований указал, что 6 декабря 2002 года вступил с ответчицей в брак, который был зарегистрирован Медведковским отделом ЗАГС г. Москвы. После регистрации брака Р. с ним не поддерживала супружеских отношений, общих детей нет, совместного хозяйства не вели. Через некоторое время ему стало известно, что супруга поддерживает отношения с другим мужчиной. По его мнению, при регистрации брака ответчица не имела намерений создать семью, лишь преследовала цель получения гражданства Российской Федерации.

Заключение

Цель исследования достигнута путём реализации поставленных задач. В результате проведённого исследования по теме "Акты гражданского состояния" можно сделать ряд выводов:
Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", регламентирует отношения, возникающие по поводу государственной регистрации актов гражданского состояния определяет совокупность законов, которые характеризуют гражданина как субъекта гражданского права, а не только семейного. Между Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации имеется тесная взаимность.
Акт гражданского состояния - событие в жизни человека:
- с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей;
- подлежащее обязательной регистрации в государственных органах записи актов гражданского состояния.
Запись актов гражданского состояния - письменные сведения об актах гражданского состояния, зафиксированные в установленном законом порядке компетентными органами с целью удостоверения подлинности соответствующих событий и действий. Запись является доказательством определенных обстоятельств, влекущих за собой юридические последствия.
Государственная регистрация акта гражданского состояния производится посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Органы, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния, порядок государственной регистрации актов гражданского состояния, формирования актовых книг, исправления, изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния порядок и сроки хранения актовых книг определяются ФЗ «Об актах гражданского состояния».
В соответствии с законами ряда субъектов Российской Федерации, наделивших органы местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, акты гражданского состояния регистрируют:
1) отделы (комитеты) ЗАГС, образуемые органами местного самоуправления районов и городов. В Законе Алтайского края эти органы охарактеризованы как структурные подразделения органов местного самоуправления. Структурными подразделениями местных администраций являются органы ЗАГС органов местного самоуправления по Закону Нижегородской области;
2) органы местного самоуправления (должностные лица местного самоуправления, уполномоченные на регистрацию актов гражданского состояния) в поселках, сельских поселениях (в Алтайском крае - во "внутрирайонных муниципальных образованиях"). В Законе Пермской области уполномоченными должностными лицами названы специалисты поселковых и сельских администраций.
Итак, Записи актов гражданского состояния имеют следующие особенности:
1) они всегда конкретны, касаются установления индивидуального статуса гражданина; с ними связаны начало и конец гражданской правоспособности, изменение семейного положе­ния лица, его имени и фамилии;
2) они составляются с соблюдением действующих нор­мативных актов, что обеспечивает законность их содержания и охрану интересов граж­дан, государства;
3) они могут быть составлены только по тем фактам, регистрация которых отнесена к компетенции органов ЗАГСа: не о всяком факте, который лицо пожелает отразить в актовой записи, может быть составлена соответствующая запись;
4) в них отражаются не только предусмотренные законом действия, волевые факты, но и события — факты, не зависящие от воли людей;
5) достоверность записей актов гражданского состояния презюмируется. Они имеют юридическую силу, пока в установленном законом порядке не будет опровергнута их правильность.

Список литературы

О гражданских и политических правах: Международный пакт от 16 декабря 1966 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru/
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996)(ред. от 30.12.2008)// Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 25. - Ст. 2954
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 09.02.2009)// Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 32. - Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 25.12.2008)// Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 5. - Ст. 410.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 1.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 24.07.2002 N 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 12. - Ст. 1.
Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143 – ФЗ. (в ред. 29.12.2006) // Российская газета. – 1997. - № 224.
Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 63 - ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.10.2003 N 134-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 20.12.2004 N 163-ФЗ) // Российская газета. - 2002. - № 100. - 5 июня.
Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. № 223 ФЗ (в ред. 21.12.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 1. - Ст. 16.
Об актах гражданского состояния: Федеральный закон Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ // Российская газета. – 1997. – №224. – 20 ноября.
Закон "О регистрации актов гражданского состояния в Республике Карелия", принятый 19 июня 1997 года // СЗ РК. - № 6. - 1997. - Ст. 32.
Закон Кемеровской области от 2 февраля 1999 года "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния"// Вестник Законодательного Собрания КО. - 1999. - №2.
Закон Иркутской области от 29 июля 1998 года "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния"// СЗ Иркурсткой области. -1998. - №7. - Ст. 23
Закон Республики Башкортостан от 20 июля 1998 года "Об актах гражданского состояния".// СЗ Республики Башкоторстан. - 1998. - №7. - Ст. 1.
Закон Белгородской области от 6 июля 1998 года "О наделении органов местного самоуправления в Белгородской области полномочиями по образованию и обеспечению деятельности органов записи актов гражданского состояния" // Вестник Администрации Белгородской области. - 1998. – 12 июня.

Ануфриева Л.П. Международное частное право. – М.: GUMER-INFO, 2008. – 345 с.
Агафонова С.Л. Проблемы регистрации брака. - М.: Приор, 2007. – 210 с.
Антокольская М.В. Лекции по семейному праву / М.В.Антокольская. - М.: Приор, 2005. –180 с.
Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. - М.: Юристъ, 2004. –342 с.
Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе – М.: Приор, 2008. - 120 с.
Антокольская М. В. Брачный контракт // Закон. - 2007.-№4.-С.2 – 6.
Большой юридический словарь.- М.: Инфра-М, 2006. – 1045 с.
Булгаков П.Д. Проблемы раздела имущества при признании брака недействительным. - М.: Юристъ, 2006. – 205с.
Васильев Л. О регистрации актов гражданского состояния // Законность. – 2007. - № 4. – С.45-49.
Ваничкина О.Ю. Комментарий к Федеральному закону"Об актах гражданского состояния"(постатейный). – М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2006. – 445 с.
Гражданский Кодекс Российской Федерации в схемах: Практическое пособие. /Ред. О. Никифорова. - М.: Юридическое бюро "Городец", ИНФРА-М Изд. дом ООО, 2007. – 410 с.
Гражданское право: Учеб. Ч. 1/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.:Проспект, 2006. – 510 с.
Звенков В.П. Семейное право: Курс лекций для студентов. / В.П. Звенков.– М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2007. – 269 с.
Иншакова А.О. Регистрация актов гражданского состояния в РФ. / А.О. Иншакова. – Волгоград: Издательство Волгоградского госуниверситета, 2006. – 244 с.
Карпов Р.Г. Институт брака в РФ. Учебное пособие. М.: Юрайт, 2008. – 443 с.
Кошкин К.Н. Проблемы брачно-семейных отношений в гражданском праве. - М.: Юрлит, 2007. – 310 с.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации Части 1 (постатейный)/Отв. ред. О.Н.Садиков; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. 2-е изд., испр. и доп. - М.:ИНФРА-М, 2007. – 556 с.
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. И. М. Кузнецовой. - М.: БЕК, 2006. – 459 с.
Коржаков И.П., – Расторжение брака в судебном и несудебном порядке: гражданско-процессуальные аспекты – Автореферат – Саратов, 2006. – 76 с.
Кошкин К.Н. Проблемы брачно-семейных отношений в гражданском праве. - М.: Юрлит, 2007. – 490 с.
Лофас Ж., Сова Д. Повторный брак / Ж. Лофас, Д. Сова. - СПб – «Пресс», 2006. – 94 с.
Кузнецова И.М. Комментарий к законодательству о регистрации актов гражданского состояния - М.: Издательская группа "Юристъ", 2006. – 290 с.
Семейное право: Учебник. / Под редакцией Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова. – М.: Юриспруденция, 2005. – 286 с.
Муратова С.А., Тармасаева Н.Ю. Семейное право: Учебное пособие для студентов. / С.А. Муратова. – М.: Новый Юрист, 2005. – 196 с.
Пашков Е. П. Методические рекомендации по регистрации актов гражданского состояния – Петрозаводск: ПетИздат, 2007. – 290 с.
Перетерский И.С., Крылов С.Б. Расторжения брака – проблемы имущественного и нравственного характера. – М.: НОРМА-ИНФРА, 2007. – 310 с.
Семейный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / Сост. П.В. Крашенинников, И.В. Аксенова, И.В. Иванова., 3-е изд., доп. - М.: Спарк, 2006. – 305 с.
Семейный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами/ Под общей редакцией П.В. Крашенниникова.– М.: Спарк, 2006.– 405 с.
Скаридов А.С. Международное частное право: учебник для студентов высших учебных заведений. – СПб.: Питер, 2006. – 354 с.
Тарусина Н.Н., Очерки теории российского семейного права / Н.Н. Тарусина Ярославль, 2007. –142 с.
Шебанова Н.А. Семейные отношения в международном частном праве: Учебное пособие. – М.: Allpravo, 2007.– 415 с.
Хохлова С.М. Граждане как субъекты гражданского права: Лекции МГУ.- М.: Издательство МГУ, 2007.
Чефранова Е. Правовое регистрации актов гражданского состояния // Российская юстиция. – 2008. - №7.- С.20–22.
Юридическая энциклопедия. — М.: GUMER-INFO, 2007. – 1036 с.

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г.№9. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: //www.garant.ru/.
О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15. [Электронный ресурс]. Режим доступа: //www.garant.ru/.
О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10. // Правовая система Гарант. – CD-ROM.
Дело об установлении факта отцовства № 2-987-07// Архив Засвияжского районного суда г.Ульяновска 2007.
Дело об установлении факта отцовства и взыскании алиментов№ 2-19/06// Архив Уфинского Областного Суда 2006.
Дело об установлении отцовства № 2-24/2006 г.// Архив Уфинского Областного Суда 2006.
Дело об исправлении записи в акте гражданского состояния № 2-988/07// Архив Московского районного суда 2007.