Введение

Через потребительский рынок идет процесс удовлетворения повседневных потребностей в товарах. А в потребительском рынке главенствующая роль отведена торговле. Именно торговля и ее первичное звено – магазин (любое другое торговое предприятие, в том числе мелкорозничное – палатка, киоск) независимо от организационно-правовой формы и вида собственности и подчиненности, а так же гражданин-предприниматель, занимающийся торговлей, предоставляют покупателям огромную массу потребительских товаров, вырабатываемых промышленными и сельскохозяйственными предприятиями, обществами, товариществами, кооперативами и другими предпринимателями-изготовителями продукции, а также ввозимых в порядке импорта из-за пределов России. Являясь посредником между изготовителями (импортерами) и покупателями – потребителями товаров, торговля призвана защищать интересы последних, предъявляя к изготовителям, поставщикам требования в части качества продукции, ее безопасности для здоровья, не говоря о товарном виде, упаковке, предоставления покупателю соответствующей информации о товаре, обеспечивая одновременно должное торговое обслуживание потребителя.
При каждой покупке товара магазин и потребитель заключают договор купли-продажи. Любая вещь, проданная магазином, переходит из его собственности в собственность покупателя, и этот процесс регулируется законодательством, регулирующим правила и порядок заключения и исполнения таких сделок.
За последнее время в России принят пакет нормативных актов, цель которых защитить права граждан-потребителей, повысить требовательность к качеству выпускаемых и продаваемых населению товаров народного потребления, повысить ответственность предприятий торговли и общественного питания. Законодательными и специальными актами, принятыми высшими органами власти Российской Федерации, органами власти субъектов Федерации (республик, краев, областей) и органами самоуправления регулируются процессы торгового обслуживания населения, правила торговли отдельными видами товаров, основные правила работы магазинов, мелкорозничной торговой сети, режима их работы и главное – ответственности их перед потребителем. Совокупность всех правил, регулирующих торговую деятельность, и составляет те нормы, которые составляют обязанность, ответственность магазина или гражданина-предпринимателя – продавца перед покупателем и защищают его законные права и интересы.
Законодательство Российской Федерации, защищающее права и интересы потребителей, еще очень молодо, практика его применения невелика. Органами власти России и субъектов Федерации прилагаются заметные усилия для превращения этой области права из набора лозунгов и деклараций в реальную силу, с которой должны считаться и небольшие производители, и монополисты, и предприятия-импортеры, а также граждане-предприниматели, занимающиеся производством продукции и ее реализацией.
Знание установленных правил позволяет потребителям избежать произвола со стороны продавцов товаров, а производителям и продавцам предотвратить лишние затраты на возмещение убытков от предложенной и проданной продукции, не удовлетворяющей требованиям по качеству, и дополнительно – убытков от экономических и административных санкций.
Защита прав потребителей является одной из важных социально-экономических проблем. Она превратилась в главнейший фактор развития экономики. Политика, проводимая в данной сфере, преследует две основные цели: первая – информировать потребителя об имеющихся товарах и услугах с тем, чтобы он соответствующими решениями по их выбору мог способствовать эффективному функционированию рынка; вторая – защищать потребителя от произвола со стороны изготовителей и продавцов товаров. Выполнение этих задач позволяет обеспечить, с одной стороны, благосостояние потребителя, а с другой стороны эффективную экономику в целом.
Основной целью дипломного исследования является всесторонний анализ существующей системы защиты прав потребителей в сфере торговли.
Для достижения указанной цели в дипломной работе предпринята попытка решить следующие основные задачи:
описать и обосновать наиболее важные аспекты законодательства о защите прав потребителей в торговле обосновать;
детально рассмотреть и сформулировать права, которыми обладает потребитель в сфере торговли и ответственность за нарушение этих прав;
рассмотреть судебную практику по делам о защите прав потребителей;
изучить вопрос о компенсации морального вреда.
Объект дипломного исследования составляют урегулированные правом общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления защиты прав потребителей в сфере торговли.
Предметом является защита прав потребителей при продаже товаров.

Закон «О защите прав потребителей» определяет гарантийный срок как период, в течение которого в случае обнаружении в товаре недостатка изготовитель, продавец, уполномоченная организация или индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные законом.
Это означает, что в течение гарантийного срока потребитель в праве предъявлять требования, связанные с недостатками товаров.
Практика показывает, что большинство фирм, действующих на российском рынке, все же предпочитают эти сроки устанавливать. И подталкивают их к этому законы конкуренции. Одним из способов привлечь внимание потребителей к товару является гарантия. Многие компании пытаются привлечь потребителей длительным сроком гарантии либо повышенными обязательствами перед потребителями в пределах этого срока.
Пункт 2 ст. 19 Закона «О защите прав потребителей» устанавливает порядок исчисления гарантийных сроков и сроков годности. Информация об этих сроках должна быть доведена до сведения потребителей при заключении договора купли-продажи.
По общему правилу срок гарантии исчисляется с момента передачи товара потребителю. Из этого правила есть несколько исключений:
если дату передачи товара установить невозможно, то срок гарантии исчисляется с момента изготовления товара;
для сезонных товаров срок гарантии исчисляется с момента наступления соответствующего сезона. Дата начала и окончания сезона определяется законодательством субъектов РФ с учетом климатических условий. При приобретении сезонных товаров следует помнить, что момент начала сезона определяется исходя из места нахождения покупателя, а не продавца. Кроме того, Закон определяет дату начала течения гарантийного срока и не устанавливает возможности прерывания этого срока. Так, 12-месячный срок гарантии на шубу, приобретенную 15 июня, начинает исчисляться с 1 октября (начало зимнего сезона в месте, где проживает потребитель) и заканчивается 30 сентября следующего года (т.е. не прерывается на летний период);
при продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, когда момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают, эти сроки исчисляются со дня реальной доставки товара потребителю;
если потребитель лишен возможности пользоваться товаром вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (например, если товар нужно подключить, либо требуется специальная установка или сборка, а также, если отсутствуют необходимые для использования товара детали, информация или в товаре обнаружен недостаток), срок гарантии исчисляется с момента прекращения обстоятельств, препятствующих использованию товара по назначению. Только в случае, когда день устранения препятствий в пользовании установить невозможно, срок гарантии исчисляется с момента заключения договора купли-продажи.
Срок гарантии может устанавливаться как на товар в целом, так и на отдельные детали, входящие в его состав (комплектующие изделия, составляющие части, расходные материалы).
Составляющая часть – это деталь, которая не может быть использована самостоятельно, но без которой изделие не может использоваться по назначению (например, кинескоп в телевизоре, дисковод и т.п.).
Комплектующее изделие – товар, обладающий самостоятельными потребительскими свойствами и реализуемый в комплекте с основным товаром (пульт к телевизору, зарядное устройство к телефону и т.п.).
Начало течения гарантийных сроков на комплектующие изделия и составляющие части определяется в том же порядке, что и на основной товар. По общему правилу, срок гарантии на составляющие части, и комплектующие изделия считается равным сроку гарантии на основное изделие. Если установленный изготовителем срок гарантии меньше срока на основное изделие, потребитель сможет предъявить претензии в связи с недостатками, если они обнаружены в пределах срока на основное изделие. В то же время, изготовитель вправе установить на комплектующие изделия и составные части срок большей продолжительности, чем на основное изделие. В этом случае потребитель сможет предъявить претензии при обнаружении недостатка в течение срока, установленного изготовителем, независимо от истечения срока гарантии на основной товар. Например, на приобретенный потребителем телевизор установлен срок гарантии 1 год. На его составляющую часть – кинескоп – 2 года, а на пульт – шесть месяцев. Исходя из положений законодательства, потребитель вправе предъявить претензии к качеству телевизора и пульта, если недостатки обнаружены в течение одного года, а в отношении кинескопа – при выявлении недостатков в двухлетний срок. Следует отметить, что после истечения срока гарантии на основной товар объектом претензий будет не телевизор, а кинескоп, т.е. потребитель вправе потребовать устранения недостатка в кинескопе, замены или выплаты его стоимости и т.д.
Расходные материалы – товары, срок службы которых зависит от интенсивности использования (например, картриджи, батарейки, автомобильное масло и т.п.). На расходные материалы срок гарантии по общему правилу не распространяется. В то же время, продавец или изготовитель вправе устанавливать самостоятельную гарантию и на эти изделия. На практике, такое случается при проведении продавцом (изготовителем) рекламных акций.
В соответствии с п. 4 ст. 471 Гражданского кодекса РФ и ст. 21 Закона «О защите прав потребителей», на товар (комплектующее изделие), переданный продавцом взамен товара (комплектующего изделия), в котором в течение гарантийного срока были обнаружены недостатки, устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененный, если иное не предусмотрено договором купли-продажи.
Срок годности – это определяемый изготовителем срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.
Сроки годности обязаны устанавливаться на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и подобные товары, которые:
по истечении определенного времени могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде;
в процессе хранении или использования теряют свои потребительские свойства, в результате чего становятся непригодными для использования по назначению.
Анализируя ст. 473 Гражданского кодекса РФ можно установить, что срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию. Учитывая специфику товаров, на которые устанавливается срок годности, он определяется либо периодом времени (например, «годен в течение 36 часов с момента изготовления»), либо датой после наступления, которой товар становится непригодным к употреблению (например, «годен до 12.01.00»).
Законом «О защите прав потребителей» пунктом 4 статьи 5 запрещена продажа товаров по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть, но не установлен срок годности.
Товар, на который установлен срок годности, обязаны передать потребителю не только до истечения его годности, но и с запасом времени позволяющим потребителю использовать товар по назначению до истечения этого срока.
Если основным критерием в установлении срока гарантии на товар является конкурентоспособность товара, то установление срока годности связано только с обеспечением безопасности потребителей. Продолжительность срока годности должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара, установленным законодательством.
Не секрет, что многие товары, честно отработав в течение гарантийного срока, выходят из строя на следующий день после окончания гарантии. Ремонт таких изделий обходится недешево. Довольно часто причины таких поломок кроются в нарушении технологии производства. Статья 19 Закона «О защите прав потребителей» закрепляет дополнительные гарантии защиты интересов потребителей в подобных ситуациях. При обнаружении в товаре существенных недостатков потребитель вправе предъявить изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Указанное требование может быть предъявлено, если недостатки товара обнаружены по истечении двух лет со дня передачи товара потребителю, в течение установленного на товар срока службы или в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю в случае неустановления срока службы.

§ 4 Последствия продажи товара ненадлежащего качества

Под товаром ненадлежащего качества понимается вещь, которая имеет недостатки. Недостаток – это несоответствие проданного товара требованиям к его качеству, предусмотренным договором, или иным требованиям установленным ст. 469 Гражданского кодекса РФ и ст.4 Закона «О защите прав потребителей».
Недостатки в зависимости от характера подразделяются на явные и скрытые. Явные недостатки могут быть обнаружены при осмотре товара или же специальными методами, например путчем подключения к электросети. Скрытые недостатки проявляются лишь в процессе использования или хранения товара.
Продавец обязан предупредить покупателя, как о явных недостатках, так и о скрытых, если они ему известны.
В соответствии со ст. 503 Гражданского кодекса РФ и ст. 18 Закона «О защите прав потребителей» в случае продажи товара ненадлежащего качества потребитель вправе по своему выбору предъявить любое требование из предусмотренных в настоящих статьях.
Итак, потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать:
безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
соразмерного уменьшения покупной цены;
замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.
Потребитель вместо предъявления этих требований вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные Законом «О защите прав потребителей», для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
Потребитель сам выбирает, каким именно из вышеперечисленных прав он воспользуется в возникшей ситуации. Из этого правила есть 3 исключения:
1. В отношении технически сложных и дорогостоящих товаров потребитель вправе предъявить не все перечисленные требования, а лишь требования о безвозмездном устранении недостатков или возмещении расходов на их устранение третьими лицами, в также о соразмерном уменьшении покупной цены и расторжении договора. Остальные требования потребитель вправе предъявить только при обнаружении в товаре существенных недостатков. Перечень таких товаров был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 575 от 13 мая 1997г. В него вошли:
Автотранспортные средства и номерные агрегаты к ним;
Мотоциклы, мотороллеры;
Снегоходы;
Катера, яхты, лодочные моторы;
Холодильники и морозильники;
Стиральные машины автоматические;
Персональные компьютеры с основными периферийными устройствами;
Тракторы сельскохозяйственные, мотоблоки, мотокультиваторы.
2. При обнаружении недостатков в товарах, свойства которых не позволяют устранить эти недостатки (например, прокисшее молоко), потребитель вправе предъявлять по своему выбору требования: о замене товара, уменьшении покупной цены, либо расторжении договора. Эти требования потребитель вправе предъявить только в том случае, если недостатки обнаружены в пределах срока годности. Например, купленные консервы, срок хранения которых 6 месяцев, хранились в течение 3-х месяцев. Открыв их, потребитель обнаружил, что консервы испортились. Так как срок годности еще не прошел, потребитель может предъявить претензии.
3. Если требования предъявляются не продавцу, а изготовителю товара, то потребитель вправе требовать безвозмездного устранения недостатков или замены товара на аналогичный. Вместо предъявления этих требований потребитель может вернуть товар изготовителю и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.
Правовые последствия передачи товара ненадлежащего качества применяются к товару, входящему в комплект, если покупатель обнаружит в нем недостатки, не оговоренные продавцом.
В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона «О защите прав потребителей» отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.
Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара. При возникновении спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Потребитель вправе оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.
В то же время, у многих возникает опасение в том, что потребители получат возможность для злоупотреблений, т.е. будут возвращать в магазине товары, приобретенные на рынках. Эти опасения неосновательны. В случае если у потребителя нет чека (либо иного документа), продавец вправе требовать иных доказательств приобретения товара в этом магазине. Это может быть гарантийный талон, сопроводительная документация на товар, со штампом магазина о продаже, либо иные документы. Отсутствие гарантийного талона во многих случаях лишает потребителя права предъявить какие-либо претензии. В том случае, если никаких документов не представлено, либо представленные документы не вызывают доверия, а у продавца имеются обоснованные сомнения в том, что товар приобретен в данном магазине можно перенести спор на разрешение судебных органов. При этом основанием к отказу в добровольном удовлетворении требований потребителя является не отсутствие чека, а наличие обоснованных сомнений в том, что товар приобретен именно в этом магазине и именно в те даты, на которых настаивает покупатель. В суде покупатель должен доказать факт приобретения товара в указанный день в магазине ответчика, а продавец должен представить доказательства, опровергающие доводы истца. Рассчитывать только на свидетельские показания неверно, поскольку суд, с учетом конкретных обстоятельств, вправе признать свидетелей заинтересованными в исходе дела и критически подойти к оценке их показаний. Кроме того, не следует забывать, что свидетели несут ответственность за правдивость своих показаний и если в судебном заседании их показания будут опровергнуты, суд вправе направить материалы в прокуратуру для привлечения к уголовной ответственности за лжесвидетельство.
Убытки, причиненные покупателю вследствие продажи товаров ненадлежащего качества, подлежат возмещению продавцом в соответствии со ст. 15 и 393 Гражданского кодекса РФ в полном объеме.

§ 5 Сроки удовлетворения требования потребителя
по недостаткам товара

В Законе РФ «О защите прав потребителей» установлены различные сроки для удовлетворения требований потребителя. Это периоды, в течение которых продавцы (изготовители) должны совершить необходимые действия, предусмотренные Законом, и выполнить требования потребителя в досудебном порядке (например, возвратить деньги, обменять некачественный товар, возместить убытки и т.д.). При нарушении данных сроков для продавцов (изготовителей) наступают неблагоприятные последствия по уплате неустойки. Кроме того, если потребитель для защиты своих прав обращается в суд с исковым заявлением, которое удовлетворяется судом, суд может взыскать с нарушителя штраф в размере цены иска в федеральный бюджет за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.
Устранение недостатков в товаре – один из способов реализации потребителями прав, предоставленных ст. 18 Закона «О защите прав потребителей». Требование об устранении недостатков может быть предъявлено потребителем продавцу или изготовителю товара. На практике продавец или изготовитель при заключении договора купли-продажи обычно представляют потребителям перечень сервисных организаций, уполномоченных на устранение недостатков в товаре. Такая информация, как правило, содержится в сопроводительной документации на товар (гарантийном талоне, руководстве по эксплуатации и т.п.). Это не означает, что, получив информацию о наличии сервисных организаций, потребитель утрачивает право обращаться с требованием об устранении недостатков непосредственно к продавцу (изготовителю) товара. Такое право за потребителем сохраняется. Однако, в целях ускорения процедуры устранения недостатков, лучше все-таки обращаться непосредственно в указанную продавцом (изготовителем) сервисную службу.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона «О защите прав потребителей» недостатки, обнаруженные в товаре, должны быть устранены изготовителем (продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, незамедлительно, если иной срок устранения недостатков товара не определен соглашением сторон в письменной форме.
В отношении товаров длительного пользования изготовитель (продавец) или организация, выполняющая функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, обязаны при предъявлении потребителем указанного требования в трехдневный срок безвозмездно предоставить потребителю на период ремонта аналогичный товар, обеспечив доставку за свой счет.  Перечень товаров, на которые требование о предоставлении во временное пользование не распространяется, утвержден постановлением Правительства РФ. В этот перечень вошли:
Автомобили, мотоциклы и другие виды мототехники, прицепы и номерные агрегаты к ним, кроме товаров, предназначенных для использования инвалидами, прогулочные суда и плавсредства;
Мебель;
Электробытовые приборы, используемые как предметы туалета и в медицинских целях (электробритвы, электрофены, электрощипцы для завивки волос, медицинские электрорефлекторы, электрогрелки, электробинты, электропледы, электроодеяла);
Электробытовые приборы, используемые для термической обработки продуктов и приготовления пищи (бытовые печи СВЧ, электропечи, тостеры, электрокипятильники, электрочайники, электроподогреватели и другие товары);
Гражданское оружие, основные части гражданского и служебного огнестрельного оружия.
Еще одним стимулом для быстрого устранения недостатков в товаре, служит закрепленное в законе правило о продлении гарантийного срока на период ремонта. Срок гарантии продлевается на все время в течение, которого товар не использовался потребителем в связи с устранением недостатка. Этот срок исчисляется с момента обращения потребителя до момента выдачи товара из ремонта.
Если в товаре в процессе ремонта заменяется составляющая часть или комплектующее изделие, на которые установлен самостоятельный гарантийный срок, то на новую часть (изделие) устанавливается срок гарантии той же продолжительности, что и на замененную часть и исчисляется заново, а гарантийный срок на товар в целом, продлевается на период нахождения в ремонте. Например, срок гарантии на телевизор 1 год, на кинескоп – 2 года. Через 8 месяцев после покупки обнаружен дефект кинескопа и произведена его замена. Ремонт произведен в течение 20 дней. После ремонта срок гарантии на телевизор продлевается на 20 дней, а на кинескоп составляет 2 года и исчисляется с момента выдачи телевизора из ремонта.

Заключение

В своей работе, я попытался более подробно осветить вопрос защиты прав потребителей в торговле. Я выяснил, что данная проблема регулируется большим количеством нормативных актов, однако решающее, главенствующее положение среди них занимает Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Закон «О защите прав потребителей» закрепил важнейшие международно-признанные права потребителей: на приобретение товаров надлежащего качества; на безопасность товаров для жизни и здоровья потребителя; на получение полной и достоверной информации о товарах и об их продавцах (изготовителях); на просвещение и на государственную и общественную защиту потребителей; на возмещение вреда; свободный выбор товаров. Все названные права потребителей базируются на руководящих принципах для защиты интересов потребителей, сформулированных в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Кроме того, Закон «О защите прав потребителей» установил и ряд дополнительных гарантий охраны их прав. К ним, прежде всего, следует отнести: право на получение льгот в сфере, торгового и других видов обслуживания; право на обмен товара надлежащего качества; признание недействительными условий договора, ущемляющих права потребителей.
Соотношение Закона «О защите прав потребителей» с Гражданским кодексом РФ может быть охарактеризовано следующим образом. Закон «О защите прав потребителей», содержит их фундаментальные права, опирается на общие положения гражданского законодательства, а его действие немыслимо без использования таких важнейших гражданско-правовых категорий, как имущественная ответственность, вина, убытки, вред, договор и ряд других. Другими словами, если гражданское законодательство призвано урегулировать товарно-денежные отношения независимо от субъектного состава, то Закон «О защите прав потребителей» регламентирует специфику этих отношений для потребителей на рынке товаров и услуг. С другой стороны, Закон о защите прав потребителей тесно взаимодействует с актами хозяйственного законодательства установившими требования к деятельности организаций, производящих товары и услуги для населения, качеству потребительских товаров и услуг и т.д.
Таким образом, с принятием Закона «О защите прав потребителей» в России начало формироваться законодательство о защите прав потребителей, которое представляют собой специфическое законодательное наслоение над отраслевым законодательством (причем не только над гражданским, но и уголовным, административным и т.д.), основной целью которого является предоставление специфических дополнительных прав потребителям и возложение на их контрагентов дополнительных требований, балансирующих их неравное экономическое положение на рынке. Вместе с тем, очевидно, что с принятием Закона «О защите прав потребителей», не могли быть разрешены все вопросы, касавшиеся проблем их защиты в конкретных областях обслуживания. По этому его принятие призвано, с одной стороны, распространить общие положения о защите прав потребителей на все сферы их взаимоотношений с производителями товаров и услуг, а также организациями торговли и сферы услуг, а, с другой стороны, создать благоприятные условия для дальнейшего совершенствования отраслевого и комплексного законодательства.
Проанализировав Закон «О защите прав потребителей» можно сделать вывод, что наряду с положительными моментами, в Законе присутствуют определенные недостатки, которые проявляются при ближайшем рассмотрении:
Следует обратить внимание на статьи, содержащие нормы об ответственности за нарушение прав потребителей (ст. 12, 13, 23 и др. Закона). Например, при продаже товаров с недостатками потребитель, в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона, предъявить требования к продавцу или организации, выполняющей функции продавца на основании договора с ним. На практике такие иски никогда не предъявляются к владельцам магазинов. Поэтому они не несут никакой ответственности. Это представляется не совсем правильным, поскольку зачастую продавец вынужден продавать товар ненадлежащего качества, так как на него оказывает давление администрация магазина. Тем не менее, не предлагается исключить ответственность продавца; в дополнение к ней следует ввести и ответственность владельца магазина.
Еще одно положение, которое, по моему мнению, в какой-то степени смягчает ответственность продавцов (исполнителей, изготовителей), – это норма п. 6 ст. 13 Закона, устанавливающая право суда взыскать с продавца (изготовителя) штраф за нарушение прав потребителей. Следовало бы установить не право, а обязанность суда взыскивать такие штрафы с нарушителей. Это же предложение касается, и права Федеральной службы по надзору за защитой прав потребителей и благополучия человека налагать штраф на изготовителя (продавца) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний о прекращении нарушения прав потребителей (ст. 43 Закона).
Ст. 1100 Гражданского кодекса РФ устанавливает случаи, когда компенсация морального вреда не зависит от вины причинителя. К этим случаям отнесены: действия нарушающие имущественные права граждан, в частности деликты, связанные с источником опасности с причинением вреда жизни, здоровью, незаконными действиями в сфере судопроизводства, распространение сведений порочащих честь, достоинство и деловую репутацию и в иных случаях, установленных законом. В связи с тем, что в сфере защиты прав потребителей имущественная ответственность за нарушение его прав также установлена не зависимо от вины, было бы целесообразно в целях унификации норм гражданского законодательства, установить компенсацию морального вреда независимо от вины причинителя.
Судебная практика свидетельствует о том, что суды на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ, значительно снижают размер неустойки взыскания за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя, связанных с ненадлежащим качеством товаров. В таких решениях судов не обосновывается на основании каких обстоятельств именно на столько уменьшен размер неустойки, не смотря на то, что ст. 333 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что неустойка может быть уменьшена, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательств. Представляется необходимость в постановлении Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.94 г. «О практике рассмотрения судами дел О защите прав потребителей» дать следующее разъяснение, что при применении ст. 333 Гражданского кодекса РФ сторона в пользу которой уменьшается неустойка должна доказать на сколько ее уменьшение соразмерно с нарушением прав потребителя, а судьи в результативной части должны обосновать размер уменьшения неустойки.
В заключении необходимо подчеркнуть, что основные положения законодательства о защите прав потребителей необходимо знать каждому гражданину, т.к. оно дает возможность гражданину-потребителю не только приобрести статус равноправного субъекта на рынке товаров, но и грамотно подойти к выбору товара надлежащего качества на основе полной и достоверной информации о нем, а в случае необходимости защитить свой нарушенные права.

Библиография

Гражданское право России. Обязательное право: Курс лекций. Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Юристъ, 2004.
Защита прав потребителей. Под ред. Стяжкиной Т.А. М.: Издательство «Экзамен», 2006.
Перминова Е.В. Ненадлежащее качество дорогостоящих товаров и услуг. Защита прав потребителей среднего класса: справочник. М.: Вершина, 2006.
Селянин А.В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.
Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации части второй (постатейный). (Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ части второй (постатейный). Рук. авт. кол. и отв. ред. д-р юрид. наук, профессор О.Н. Садиков. М: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2006.)
Постатейный комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» (Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» (постатейный). Отв. ред. Н.С. Михайлова. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004.)
Конституция РФ принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. («Российская газета», № 237, 25.12.1993)
Гражданский Кодекс РФ часть первая от 30.11.94 № 51-ФЗ с изм. от 02.07.2005 («Собрание законодательства Российской Федерации», 1994, №»32, ст. 3301; 2005 № 27, ст. 2722); часть вторая от 26.01.96 № 14-ФЗ с изм. от 18.07.2005 (СЗ РФ, 1996, № 5, ст. 410; РГ, 2005, № 156) и часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ с изм. от 02.12.2004 (СЗ РФ, 2001, № 49, ст. 4552; 2004, № 49, ст. 4855)

Закон РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 09.01.96 № 2-ФЗ, с изм. от 21.12.2004) (СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 140; 2004, № 52 (ч. I), ст. 5275)
Федеральный закон от 18.07.95 № 108-ФЗ «О рекламе» (СЗ РФ, 24.07.1995, № 30, ст. 2864)
Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с изм. от 02.07.2005 (СЗ РФ, 2001, № 33 (ч. I), ст. 3430; 2005, № 27, ст. 2719)
Федеральный Закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. Федерального закона от 23.06.2003 № 76-ФЗ)
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» с изм. от 09.05.2005 (СЗ РФ, 2002, № 52 (ч. I), ст. 5140; 2005, № 19, ст. 1752)
Указ Президента Российской Федерации от 07.02.96 № 161 «Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства» (в ред. Указов Президента от 03.08.2003 № 899) (СЗ РФ, № 32, 11.08.2003, ст. 3170)
Постановление Совета Министров – Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.96 № 895 «Об утверждении правил продажи гражданам товаров длительного пользования товаров в кредит» (Собрание актов Президента и Постановления РФ, 1993, № 39, ст. 3613)
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.96 № 1575 «Об утверждении Правил, обеспечивающих наличие на продуктах питания, ввозимых в РФ, информации на русском языке» (в ред. Постановлений 16.04.2001 № 295) (СЗ РФ, 1997, № 2 ,ст. 244)
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.97 № 481«Об утверждении перечня товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний» (СЗ РФ, 1997, № 17, ст. 2020; Российская газета, 1997,№ 95)
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.97 № 575 «Об утверждении перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков» (СЗ РФ, 1997, № 20, ст. 2303; Российская газета, 1997, № 100)
Постановление Правительства РФ от 21.07.1997 № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» (в ред. Постановления от 07.12.2000 № 929) (СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3657)
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.97 № 1037 «О мерах по обеспечению наличия ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке» (СЗ РФ, 1997, № 34, ст. 3981; Российская газета, 1997, № 164)
Постановление правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащего возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (в ред. Постановления от 23.05.2006 № 307) (СЗ РФ, 1998, № 4, ст. 482; Российская газета, 01.06.2006)
Постановление Правительства Российской Федерации от 6.06.98 № 569 «Об утверждении правил комиссионной торговли непродовольственными товарами» (в ред. Постановления от 22.02.2001 № 144) (СЗ РФ, 1998, № 24, ст. 2733)
Постановление Правительства Российской Федерации » от 16.06.97 № 720 «Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечению определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу и ли окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению (в ред. от 10.05.2001) (СЗ РФ, 1997, № 25, ст. 2942)
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.99 N 766 «Об утверждении перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации» (в ред. 17.12.2005) (СЗ РФ, 1999, № 29, ст. 3746; СЗ РФ, 26.12.2005)
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2001 № 759 «Об утверждении Правил распространения периодических печатных изданий по подписке» (СЗ РФ, 2001, № 45, ст. 4271)
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2004 № 294 «О федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии»(в ред. Постановления от 27.10.2004 № 584 (СЗ РФ, 2004, № 25, ст. 2575)
Постановление Госстандарта России от 30.07.2002 № 64 «О номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии» (в ред.. от 29.10.2002) («Вестник Госстандарта РФ», 2002, № 12)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.94 «О практике рассмотрения судами дел О защите прав потребителей» (в ред. от 10.10.2001) («Российская газета», 26.11.1994, № 230)
Приказ Гостехрегулирования от 08.02.2006 № 267 «О внесении изменений в Номенклатуру продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, и Номенклатуру продукции, подлежащей декларированию соответствия» («Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии», 2006, № 3)
Приказ Минпроэнерго от 22.03.2006 № 53 «Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 22.05.2006, № 21)
Приказ Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства «Об утверждении разъяснения о некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 20.05.98 № 160 (в ред. Приказа МАП РФ от 11.03.1999 № 71) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти., 1999, № 18-19)














Приложение 1
В _____________ районный (городской)
суд ________________________________
(области, края, республики)
ИСТЕЦ: _____________________________
(Ф.И.О., адрес)
ОТВЕТЧИК: __________________________
(наименование, адрес)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об обмене недоброкачественного товара
(о расторжении договора купли-продажи и взыскании уплаченной суммы)


"___"___________20__ г. я приобрел _____________________________
(указать, какой товар)
в ___________________________________________, за который уплатил
(наименование торговой организации)
__________руб., что подтверждается товарным чеком.
В купленном товаре обнаружены следующие недостатки: __________
____________________________________________________________________.
(указать недостатки)
"___"___________20__ г. я обратился к ответчику с письменной
претензией, где требовал замены товара ненадлежащего качества на
товар аналогичной марки, однако мне в удовлетворении моих законных
требований было отказано.
Поскольку в соответствии со ст.21 Закона РФ "О защите прав
потребителей" ответчик должен был выполнить мое требование о замене
в 7-дневный срок, то в соответствии с ст.23 Закона РФ "О защите прав
потребителей" за просрочку выполнения требования о замене товара
ответчик должен выплатить неустойку в размере 1% от цены товара за
каждый день просрочки.
Кроме того, действиями ответчика мне причинен моральный вред
___________________________________________________________, который
(указать эти действия)
я оцениваю в сумме _______________руб.

На основании ст.13, ст.15, ст.18, ст.21, ст.23 Закона РФ "О
защите прав потребителей"

ПРОШУ:
1. Расторгнуть договор купли-продажи __________________ и обязать
(указать товар)
ответчика вернуть мне полностью уплаченные мною деньги в сумме
_____________ руб.______ коп.
2. Взыскать с ответчика неустойку за просрочку выполнения
требования о замене товара в размере 1% от цены товара за каждый день
просрочки, т.е. _____________________________________________________
(привести расчеты)
в сумме _____________ руб.______ коп.
3. Взыскать с ответчика ____________руб. в качестве компенсации
за причиненный моральный вред.
4. Взыскать с ответчика произведенные мною судебные расходы.
5. За отказ в добровольном порядке удовлетворить законные
требования потребителя взыскать с ответчика штраф в размере 50% цены иска.