Введение

В 1990 году британская электроэнергетика (генерация и энергоснабжение) была приватизирована, и в течение следующих 11 лет доступ к энергетическому пулу был открыт только для генерирующих компаний. Генерирующие компании фактически устанавливали цены на электроэнергию для энергоснабжающих организаций, а, следовательно, и для конечных потребителей. В этот период существовала значительная потребность в сильном регулирующем органе, способном предотвратить ценовые сговоры. Уменьшение государственного регулирования в сфере энергоснабжения происходило постепенно, и к концу 1999 все потребители в Англии и Уэльсе получили возможность приобретать электроэнергию у любого поставщика, а не только у бывших региональных монополистов.
За приватизацией наступил период общей стабильности в генерации и электроснабжении, но, начиная с 1995 года, в отрасли наблюдается постоянный рост числа сделок по слиянию, поглощению и разделению компаний. Некоторые компании решили отказаться от непрофильных активов и сосредоточить свои усилия только в одной области, другие же избрали путь вертикальной интеграции. В 2001 вступил в силу новый порядок торговли электроэнергией (НПТЭ), предусматривающий использование двусторонних торговых соглашений и балансировку ценовых предложений покупателей и поставщиков, которая гарантирует надежность поставок. В последние годы существования пула оптовые цены упали на 20 %, такое же падение цен произошло за первый год работы балансирующего механизма.
Цель данного исследования: Рассмотреть систему реформирования электроэнегретики Великобритании 1990-2001 гг., а так же провести сравнительный анализ двух систем торговли электроэнергией Пул и NETA.
Объект исследования: системы торговли электроэнергией ПУЛ и NETA
Предмет исследования: Преимущества и недостатки ПУЛ и NETA
Из цели нашего исследования вытекают следующие задачи:
Поэтапно рассмотреть систему реформирования электроэнергетики Великобритании 1990-2001 гг.
Рассмотреть функциональную структура Пула и NETA.
Проанализировать преимущества и недостатки вышеупомянутых систем.
Провести количественный анализ и SWOT анализ ПУЛ и NETA.
В первой главе рассматривается процесс реформирования электроэнергетики Великобритании (см. табл.1).
Во второй главе Мы рассматриваем Функциональную структуру ПУЛ и NETA, а так же проводим сравнительную характеристику по преимуществам и недостаткам 2 систем.
В третьей главе Мы проводим пофакторный количественный анализ ПУЛ и NETA, и на его основе делаем SWOT анализ 2 систем.

Система расчетов между производителями и Поставщиками представляется в два этапа:
На первом этапе подсчитывается величина задолженности каждому производителю на основе размера генерированной энергии в каждые 30 минут и цены, установленной для каждого периода. Торговый комитет первого этапа, состоящий из членов ПУЛа, отвечает за проведение торгов первого этапа.
На втором этапе подсчитывается величина энергии, использованной потребителями каждого Поставщика и распределенной в получасовые интервалы для проведения расчетов. Торговый комитет второго этапа, состоящий из представителей членов ПУЛа, ответственен за проведение торгов второго этапа.
Члены ПУЛа
Любая сторона, имеющая желание (с небольшими исключениями) торговать электроэнергией в Англии и Уэльсе, должна осуществлять это через механизм ПУЛа. Участие в Электрическом ПУЛе может быть достигнуто только посредством членства и удовлетворения требованиям Соглашения по ПУЛу и Расчетам.
Члены ПУЛа имеют право торговать электроэнергией через ПУЛ как производители, Поставщики, или как производители и Поставщики.
В дополнение к членам ПУЛа существуют стороны ПУЛа. Стороны включают потенциальных Членов ПУЛа и Поставщиков Сервиса. Стороны являются подписчиками Соглашения по ПУЛу и Расчетам, но они не имеют права на торговлю электроэнергией через ПУЛ. Существует также категория членов сторон, называемая Сторона Операторов Измерений. Они примыкают лишь к одной части Соглашения и не имеют какого-либо права голоса.
По состоянию на 31 марта 2000 ПУЛ состоял из 93 Членов.
Ценообразование в ПУЛе.
От всех производителей электроэнергии с мощностями более 100 MВт потребовали, чтобы они осуществляли торговлю через пул, хотя можно было разорвать контракты с поставщиками электроэнергии для частичного смягчения колебаний цены пула. Сам пул работал под руководством системного оператора – Национальной сети (National Grid Company), который оглашал прогноз по вероятным запросам в течение каждого получаса периода запросов ежедневно. Каждая компания-производитель должна была выходить в пул с предложениями до 15:00 предыдущего дня по цене и количеству электроэнергии, которая она была готова поставить в течение каждого получасового периода каждого дня. Обычно компании должны выходить с отдельными ценами для каждой системы, производящей электроэнергию, что отражает различную стоимость поставок электроэнергии. Эти цены для конкретной системы, производящей электроэнергию, должны также зависеть от того, насколько теплой является эта система, т.е. сколько прошло времени с момента предыдущего отпуска системы, производящей электроэнергию.
Число главных компаний-производителей быстро росло после приватизации, в чем можно убедиться, взглянув на рис. 5. В 1990 г., помимо CEGB и двух шотландских производителей, имелась также северо-ирландская компания Northern Ireland Electricity, являющаяся единственным производителем и поставщиком в Северной Ирландии, а также две небольшие компании, принадлежащие правительству (BNFL и UKAEA), по поставкам электроэнергии, производимой на атомных электростанциях.
В торгах в пуле принимали участие только производители электроэнергии без какого-либо участия поставщиков. Для снабжения своих клиентов региональные электроэнергетические компании покупали электроэнергию в пуле. Схема процесса торгов представлена на рис. 2.2..
Рис. 2.1.. Рост числа главных производителей электроэнергии после приватизации. В течение 1990-х гг. происходили многочисленные слияния и разделения компаний, а также на рынок выходили новые независимые компании. Данные из DTI (2001).



Рис.2.2.. Упрощенная схема процесса торгов.

Проектный уровень, установленный National Grid Company, составляет 32500 MВт. Все компании с предложениями ниже красной черты, включая компанию B с ценой ?19.31 за MВт(ч, добились успеха, а объем электроэнергии как раз достигает запроектированного уровня. Всем компаниям, добившимся успеха, платят наиболее высокую цену среди успешных предложений, независимо от их фактического предложения. В рассмотренном случае это ?19.31, что составляет так называемую маргинальную цену системы.
Предложения цен, полученные от компаний-производителей, упорядочивались, начиная с минимальной цены с последовательным добавлением предложений с более высокой ценой до тех пор пока полученный объем электроэнергии не становился равным проектному объему, установленному компанией National Grid Company. На рис. 2.2. показана совокупность объемов равная 10000 MВт от компаний, предложивших цену ниже ?15 за MВт(ч. За ней следует другая группа компаний, предложивших цену между ?15 и ?18 за MВт(ч, и третья группа с ценой между ?18 и ?19 за MВт(ч. В этот момент суммарный объем электроэнергии с ценой меньшей ?19 составляет 30000 MВт, или на 2500 MВт меньше прогнозируемого уровня потребностей.
Следующее предложение самых низких цен это ?19.20 за 1250 MВт от компании A, за ним следует предложение компании B с ?19:31 также за 1250 MВт. В действительности, каждая компания подает несколько отдельных предложений, по одному для каждой из производящих электроэнергию систем, но общий принцип остается тем же самым. С учетом электроэнергии от этих двух дополнительных компаний прогнозируемый уровень оказался достигнутым и предварительно компаниям C, D и E не нужно будет вырабатывать электроэнергию, несмотря на то, что компания C запросила цену лишь на 1 пенни выше цены компании B. Наиболее высокая цена, оказавшаяся успешной (т.e. ?19.31 от компании B), и определяет маргинальную цену системы (System Marginal Price – SMP), которую заплатят всем производителям электроэнергии независимо от фактической цены, запрошенной ими. Таким образом, компании A заплатят ?19.31, хотя она просила ?19.20, как и всем остальным компаниям с предложениями цен ниже ?19. Теоретически, и это случалось на практике, предложенная цена для производителя может составлять ?0, сто означает, что эта компания во что бы то ни стало хочет продать электроэнергию, но, разумеется, ей в любом случае заплатят значительно больше ?0. Очевидно, если все предложения будут равны ?0, то все производители электроэнергии будут вынуждены отпустить электроэнергию бесплатно!
Для обеспечения безопасности системы в системе имеется также плата за установленную мощность, когда требуется, чтобы некоторые системы держали свои мощности наготове. Таким образом, от компании C в рассмотренном примере почти наверняка потребуют держать свои мощности наготове. Эти мощности будут оплачены только за установленную мощность, в то время как производители, фактически производящие электроэнергию, будут получать оплату и за установленную мощность, и за произведенную электроэнергию. Полная цена, заплаченная в последнем случае, составляет входную цену пула за МВт(ч (Pool Input Price – PIP), которая определяется формулой
PIP = SMP + LOLP * (VOLL – SMP),
где LOLP – вероятность потери нагрузки (Loss of Load Probability), а VOLL – цена потерянной нагрузки (Value of the Lost Load).
Вероятность потери нагрузки представляет собой статистическое правдоподобие того, что требование не будет удовлетворено. Летом, когда имеется значительный запас мощности, этот множитель мал или равен нулю. Однако зимой или в другое время, когда может случиться короткое замыкание, он может оказаться значительным. Цена потерянной нагрузки определяется контролирующим органом и обычно составляет примерно ?2400.
Время от времени необходимо потребовать, чтобы электростанция вырабатывала энергию, даже когда предложенная ею цена превышает маргинальную цену системы. Эта ситуация возникает, если, например, стоимость производства электроэнергии на юге такова, что ни одна из электростанций в этом регионе не имела успешных предложений цены. Ограничения по передаче электроэнергии с севера на юг ставят предел мощности передаваемой электроэнергии и поэтому иногда приходится “задействовать” некоторую электростанцию этого региона. Наоборот, от услуг некоторых электростанций иногда приходится “отказываться”. Цены, выплачиваемые задействуемым или отказанным электростанциям, равны их фактическим предложениям цены.
Необходимость задействовать некоторую электростанцию или отказаться от ее услуг увеличивает затраты, и выходная цена пула (Pool Output Price – POP), отражающая этот факт, равна
POP = PIP + добавка,
где добавка представляет собой дополнительные затраты, связанные с наличием ограничений и неоптимальным отпуском электроэнергии. В периоды пониженной потребности в электроэнергии эта добавка является малой величиной и часто равна нулю, но в остальное время она может быть значительной и весьма заметной для потребителей.
На раннем этапе работы пула было мало производителей электроэнергии (см. рис. 2.1.), из-за чего было очевидно манипулирование ценами в предложениях цен. При этом имелась возможность искусственно увеличивать множитель вероятности потери нагрузки, временно выводя из строя системы, производящие электроэнергию. Это приводило к увеличению множителя LOLP и, как следствие, платы за установленную мощность. В других случаях было заметно, что некоторые из производителей с более высокими ценами, чем маргинальная цена, подавали заявки на высокие цены, пытаясь поднять маргинальную цену системы. Контролирующий орган (OFFER – Office of Electricity Regulation) обнаружил эти аномалии и потребовал, чтобы PowerGen и National Power отказались от некоторых своих производственных мощностей, чтобы обеспечить выход на рынок большего числа игроков. Эти электростанции были приобретены компанией Eastern Group. Для обнаружения энергосистем, которые устанавливали маргинальную цену, проводились регулярные проверки, с помощью которых контролирующий орган определял наличие аномальных ситуаций.
Слабым местом пула было отсутствие в торгах поставщиков. Именно поэтому 27 марта 2001 г. рынок электроэнергии принял новые соглашения по торговле электроэнергией (New Electricity Trading Arrangements – NETA). Признавая важность связи между газом и электроэнергией, два отдельных контролирующих органа в конце 1990-х гг. были слиты в один орган OFGEM (Office of Gas and Electricity Markets).
2.2. Функциональная структура NETA.
Новые правила торговли электроэнергией (NETA)
Основные принципы
NETA разрабатывались в течение трех лет с широким привлечением участников рынка и регулирующих органов и были введены в действие 27 марта 2001 г. Целями перехода на NETA указывались:
удовлетворение требований потребителей в отношении цены, выбора, качества и надежности электроснабжения;
удовлетворение спроса наиболее эффективным и экономичным образом;
снижение издержек и рисков;
обеспечение прозрачности ценового механизма и рынка в целом;
возможность гибкого реагирования на изменяющиеся экономические условия;
развитие конкуренции, включая снижение барьеров для входа на рынок и выхода с него;
недопущение дискриминации отдельных энергоисточников;
надежное и безопасное электроснабжение в кратко- и долгосрочный периоды.
В основу NETA были положены следующие принципы:
свобода выбора контрагентов по сделкам купли/продажи электроэнергии и формирования портфеля контрактов;
установление цен купли/продажи электроэнергии самими участниками рынка;
самодиспетчеризация режимов генерации и потребления;
экономические стимулы для самобалансирования участников рынка.
Основное отличие NETA от пула заключается в том, что новая организация торговли предусматривает свободу торговли электроэнергией между производителями, поставщиками и потребителями как на двусторонней основе, так и через биржу.
Согласно NETA оптовый рынок состоит из форвардного, финансового и спотового рынков (субрынков), а также балансирующего механизма (рис. 2.3.).

    










Рис.2.3.
Форвардный рынок позволяет участникам рынка заблаговременно (от нескольких лет до одних суток до дня поставки) заключать контракты на физическую поставку электроэнергии. Такие контракты могут заключаться как напрямую между участниками рынка - внебиржевые или ОТС-контракты (over the counter), так и на бирже. ОТС-контракты позволяют учесть индивидуальные условия поставки, в то время как биржа торгует только стандартизированными контрактами.
Спот-рынок - это краткосрочный рынок, на котором генераторам, поставщикам и трейдерам предоставляется возможность уточнить свой портфель контрактов путем заключения сделок за сутки до начала поставки и вплоть до <закрытия ворот>. При заключении сделок через биржу поставщики, потребители и трейдеры подают на биржу свои предложения на продажу и заявки на покупку, на основании которых определяются равновесные объем и цена биржевых сделок.
На финансовом рынке ведется биржевая торговля финансовыми инструментами (фьючерсами, опционами и свопами), позволяющими участникам рынка страховать свои сделки на физическую поставку электроэнергии от изменений рыночной цены.
Биржевая торговля электроэнергией ведется на трех биржах: UK PX, UK APX и UK IPE. Наибольший объ-ем биржевых сделок приходится на биржу UK PX, однако в целом в первый год после перехода на NETA он значительно уступал объему внебиржевых сделок.

Заключение
Основной принцип представления конкуренции – это разделение генерации, передачи и поставок электроэнергии. Этот принцип сохраняется как в Великобритании, так и в Скандинавских странах. Высоковольтные линии при этом остаются предметом государственного владения и регулирования.
Переход собственности в частное владение улучшает производственную эффективность, как результат уменьшения вмешательства Правительства и появления давления рынка капиталов. Снижение эффективности электрокомпании и как следствие снижение размера выплачиваемых дивидендов и привлекаемых инвестиций ведет к падению цены акций и может привести к продаже компании, слиянию с более успешным бизнесом или отставке руководства.
На разных этапах введение конкуренции, начавшейся с крупнейших потребителей и представляющих относительно небольшое число, участники рынка отрабатывали методы взаимодействия, отлаживались технические системы, получасовое снятие уровня нагрузки, контрактная система, система расчетов и, следовательно, устранялись негативные моменты и упущения в оперировании полностью конкурентной системы электропоставок в течение переходного периода. Новая система тестировалась на предмет адекватности поставок на изменение спроса, наличие необходимого резерва мощностей для покрытия скачков спроса, качество сервиса. Представление конкуренции невозможно осуществить в короткие сроки, поэтому на этапах или потребительские секторах, где монопольные поставки остаются вводится регулирование, которое исчезает после снятия франшизы региональных электрокомпаний. РЭКи, как владельцы региональных низковольтных электрических сетей, безусловно, проявляют желание в генерации электроэнергии, создавая тем самым вертикально интегрированные компании с потенциальной опасностью образования региональных монополий.
Механизм электрического ПУЛа наилучшим образом выполняет задачу конкурентного ценоустановления. Механизм ПУЛа без вмешательства Правительства гарантирует производителям покрытие затрат производства, передачи и распределения. Так же электрический ПУЛ позволяет регулировать строительство и поддержание необходимого резерва мощностей, т.е. инвестиционный регулятор. Хотя государственное регулирование и исчезло с большинства операций новообразовавшегося рынка, тем не менее, государственный орган в лице OFGEM определяет одну из составляющих цены – VLL, тем самым, устанавливая верхний предел тарифа и компонент Платы за Мощность, регулирующую размер резервных мощностей.
Как очевидно из вышеизложенного, в NETA отсутствует механизм централизованного выбора состава оборудования, разработки и отчасти ведения режимов, которые были присущи Английскому пулу. Вместо этого, действия, как продавцов, так и покупателей, определяются в основном теми договорами, которые им удалось заключить. Эта система торговых отношений, а также надежность снабжения электроэнергией подкрепляется следующими немаловажными факторами: 
Наличие избытка мощностей, значительная часть которых является самым современным и маневренным оборудованием типа ПГУ, введенными в действие на протяжении предыдущего десятилетия.
Наличие достаточно мощной магистральной сети, в общем, с избытком пропускной способности.
Накопленный за последнее десятилетие опыт работы в конкурентной среде.
Тщательно разработанная нормативно-правовая база.
Весьма совершенная структура финансовых отношений.
Развитая система измерений и оснащенность системы приборами типа АСКУЭ и соответствующими базами данных для коммерческого учета.
Практически свободные рынки топлива.
Несмотря на все это, внедрение NETA было сопряжено со многими трудностями, в основном связанными с созданием програмно-аппаратного комплекса, предназначенного для того, чтобы претворить в жизнь положения Кодекса балансирования и расчетов. Более того, после внедрения NETA обнаружилось много ошибок, как в самом расчетном центре, так и ошибок, допущенных участниками. Было бы нереальным предположить, что эта система отношений могла бы функционировать в том случае, если ее участники не имели за своими плечами десятилетнего опыта жизни в рыночной среде.
Нам трудно представить, что в России можно будет обеспечить надежность электроснабжения, изначально отказавшись от централизованной разработки режимов и их централизованного ведения, принимая также во внимание то, что практически все перечисленные выше факторы, за исключением, пожалуй, временного избытка мощностей, в России пока еще отсутствуют.
Нам представляется, что будущие участники рынка будут не в состоянии с достаточной точностью предсказывать свое производство и потребление и соответственно заключать контракты на этой основе. По необходимости это приведет к значительным дисбалансам и очень существенным платежам по ним, не говоря уже о полной неготовности системы оперативно-диспетчерского управления вести ту микроторговлю, которая необходима по идеологии NETA, со всеми вытекающими отсюда последствиями. В дополнение к этому надо отметить, что то упрощенное понятие двустороннего контракта, которое существует сегодня в России, абсолютно не соответствует описанной системе, и будет достаточно трудно это представление изменить.

Список литературы
Петровский Е.С. Конкуренция в электроэнергетике: опыт Запада и проблемы России./Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления-99». Вып. 1, с. 89—90. М.: Изд-во ГУУ, 1999.
Маркетинг : Учебник для вузов / Г.Л. Багиев, В.М. Тарасевич, Х. Анн; под общ. ред. Г.Л. Багиева. – М.: ОАО «Изд-во “Экономика”», 1999 г. –703 с.
Багиев Г.Л. и др. Маркетинговая концепция взаимоотношений между энергосистемой и потребителями электроэнергии. // Промышленная энергетика – 1993.-№8 – с.4 - 9.
Коган Ю.М. Особенности маркетинга в электроэнергетике. // Электрические станции – 1993 - №5 – с.10 – 15.
Лещинер Р.Е., Петровский Е.С., Любимова Н.Т. Особенности маркетинга в энергетике. // Энергетическое строительство. –1994 – №2 – с.47.
Денисов В.И., Кузовкин А.И., Яркин Е.В. Методы дифференциации тарифов на электрическую энергию по зонам времени. // Промышленная энергетика – 2000 - №9 – с.2 – 6.
Смирнова Т. Л. Сбалансированные тарифы на электроэнергию на потребительском рынке. // Электрические станции – 1999 - №3 – с. 3 - 4.
Borenstein, S., Bushnell, J.B., Wolak, F.A. «Diagnosing Market Power in California’s Deregulated Wholesale Electricity Market». University of California Energy Institute POWER Working Paper PWP-064r, 2004.Joskow, P. «Restructuring, Competition and Regulatory Reform in the U.S. Electricity Sector». Jornal of Economic Perspectives 11(1997): 119.Wolfram, C. «Electricity Markets: Should the Rest of the World Adopt the United Kingdom’s Reforms?» Regulation 22 (2004): 48.
Сatherine D. Wolfram. «Strategic Bidding in a Multiunit Auction: An Empirical Analysis of Bids to Supply Electricity in England and Wales». RAND. Jornal of Economics 29 (1998):703.
Catherine D. Wolfram. «Electricity Markets: Should the Rest of the World Adopt the United Kingdom’s Reforms?» Regulation 22(2005): 48.
В настоящее время регулирующие функции выполняет Ofgem (Office of Gas and Electricity Markets), образованный в результате объединения OFFER (Office of Electricity Regulation) и Ofgas 16 июня 1999 г.
Catherine D. Wolfram. «Electricity Markets: Should the Rest of the World Adopt the United Kingdom’s Reforms?» Regulation 22(2005): 48.
Severin Borenstein and James Bushnell. «Electricity Restructuring: Deregulation or Reregulation?» Regulation 23(2000): 2.
DEFRA (2004). EU Emissions Trading Scheme: UK National Allocation Plan 2005 – 2007.– Department for Environment Food and Rural Affairs, DEFRA, London. Also on the WEB at www.defra.gov.uk/corporate/consult/euetsnap-stagethree/nap.pdf
DTI (2001). New and Renewable Energy: Prospects for the 21st Century, Department of Trade and Industry, London. Also at http://www2.env.uea.ac.uk/gmmc/energy/env2e02/pdf/renew_obligation_2001.pdf
DTI (2005). UK Energy Sector Statistics. Department of Trade and Industry, London – also on the Web at www.dti.gov.uk/energy/inform/energy_indicators/index.shtml.
DTI (2005). Digest of UK Energy Statistics. Department of Trade and Industry, London – also on the Web at www.dti.gov.uk/energy/inform/dukes/index.shtml.
DTI (2004). Yearly Renewable Obligation Targets – on the DTI WEB site at: www.dti.gov.uk/energy/renewables/policy/yearly_targets.shtml
ELEXON (2004). The NETA Web Site. (data abstracted on 3rd May 2004). www.bmreports.com.
OFGEM (2000) An overview of the New Electricity Trading Arrangements v1.0. Department of trade and Industry UK – also on the Web at www.ofgem.gov.uk/elarch/retadocs/Overview_NETA_V1_0.pdf.
Scottish Executive (2003). Key Scottish Environment Statistics: www.scotland.gov.uk/library5/environment/kses03-01.asp#2
Tovey, N.K. (2003). The Changing Face of the Electricity Supply Industry in the UK. Paper presented at the 2nd International Conference on Experience and Practice of Electricity Markets, Moscow, June 2003. Available on the WEB at: http://www2.env.uea.ac.uk/gmmc/neta/nktovey_moscow.doc
UK Government (2005). The Energy White Paper. Our Energy Future – creating a low carbon economy. UK Stationary Office. – also on the Web at www.dti.gov.uk/energy/whitepaper/ourenergyfuture.pdf.