Введение

Развитие демократии в современной России и обеспечение политической стабильности, основанной на балансе политических сил, которые отражают интересы разных социальных групп, невозможно без нормального функционирования института оппозиции. Социальное и политическое значение этого института связано с его объективной ролью в обществе. Современное российское общество все больше дифференцируется по структуре и статусу социальных групп, их материальному положению, участию в распределении ресурсов, включенности в структуры власти, отношению к режиму и правящей элите, политическим ориентациям. Социальная неоднородность и разноликость общества отражается соответствующим образом и в социальном характере оппозиции, ее структуре, возможностях влияния на политические процессы, электоральное поведение населения и деятельность власти. Играя в политической системе общества роль выразителя мнения разных слоев и групп населения, с которыми в условиях демократии обязана считаться власть, оппозиция посредством критики, организации общественно-политических акций и других действий выполняет функцию катализатора политических изменений, инициатора принятия решений и утверждения норм, способствующих смягчению социальной напряженности, развитию гражданского согласия и социального партнерства.
В политологическом плане политическая оппозиция исследуется с точки зрения становления политических институтов, развития политического режима и политических процессов в обществе. Использование синергетического подхода позволяет дать наиболее целостную характеристику исследуемого феномена и рассмотреть политическую оппозицию как функционирующий институт в широком социально-политическом контексте. Сказанное определяет научную актуальность данной темы исследования.
Вопросу исследования политической оппозиции уделяли внимание многие авторы. Нужно отметить, что в зарубежной политологической литературе эта проблема разработана более досконально, нежели в отечественной. Но в последнее десятилетие и российские исследователи обратились к изучению данной темы.
К числу исследователей данной темы принадлежит Змановский Георгий Ренгольдович, научный труд которого целиком посвящен теоретическому анализу политической оппозиции в современной России.
Из числа поздних исследований привлекает к себе внимание произведение Павловского Глеба Олеговича с характерным названием «Власть и оппозиция».
Павловский Г.О. Власть и оппозиция.— М.: ОГИ, 2005 .— 112 с. В книге опубликована запись публичной лекции Глеба Павловского «Власть и оппозиция: критерии эффективности».
В дополнение к лекции, в качестве полемических отзывов на лекцию, публикуются статьи Дмитрия Александровича Пригова и Александра Даниэля.
Обращаясь к ранним зарубежным исследованиям следует отметить, что большое внимание исследованию политической оппозиции уделял крупнейший представитель французского либерализма первой половины ХIХ в. Франсуа Гизо.
Гизо Франсуа Пьер Гильом История цивилизации во Франции Издательство: Рубежи XXI, 2006. - 1384 с. Данная книга, фундаментальный труд классика французской историографии Франсуа Гизо, явилась в свое время событием не только в научной, но и общественной жизни, получив большой резонанс в Европе и Америке.
В России ее публикация во II половине XIX века в переводе видного историка-медиевиста П.Г.Виноградова также нашла широкий отклик среди образованной части общества.
Цель: Раскрыть особенности политической оппозиции и ее роль в обществе.


Задачи:
1.Раскрыть понятие и эволюцию оппозиции в России
2.Рассмотреть особенности институционализации политической
оппозиции в условиях переходного периода
3. Выяснить роль политической оппозиции в обществе
4. Выявить проблемы взаимодействия власти и оппозиции в России: в
условиях демократии
Методологическую основу контрольной работы составила анализ научной литературы и периодической печати по проблеме исследования.
Практическая значимость исследования. Материалы контрольной работы могут быть использованы в процессе выработки конкретных рекомендаций и практических решений в целях разработки и реализации общей стратегии и тактики партийного строительства, а также при формировании демократических институтов системной конструктивной оппозиции, которые позволят усовершенствовать современную российскую политическую систему и общественную практику.
Анализ состояния политической оппозиции и ее роли в обществе, проведенный в контрольной работе сможет привести к повышению роли оппозиционных партий в развитии демократического процесса в российском обществе, а также быть использованным в ходе преподавания и изучения курса политологии

При авторитарном режиме руководство государством иногда осуществляется помимо партий. Это относится не только к таким «режимам без партий», как существующие ныне в Греции или Аргентине, но и к таким, как, например, режим Дювалье в Гаити. Формально правительство располагает своей партией, но в период между выборами партия не действует. Там же, где авторитарное правитель­ство связано с постоянно действующей партией, этой партии путем ре­прессий, направленных против ее соперников, обеспечивается монополь­ное руководство государственными делами.
При демократическом режиме роль партий в области управления государственными делами так или иначе зависит от их влияния среди избирателей. При президентской системе правительство формируют партия или партии, победившие на выборах президента, а при парламентской — партия или партии, располагающие большинством мест в парламенте (часто лишь в нижней палате), т. е. победившие на парламентских выборах. «Способностью» добиться победы на выборах национального масштаба обычно обладают далеко не все существующие и легально действующие партии в стране.
Давно замечено, что в Англии и США такой способностью неизменно обладают только две партии, и в силу этой особенности партийная система этих стран получила название «двухпартийной». По мнению И. Д. Левина, данный термин характеризует «число партий, каждая из которых способна в условиях господства монополий образовать правительство или возглавить его как ведущая партия». На наш взгляд, такое определение не совсем верно. Во-первых, «двухпартийная» система существует не только в странах, где господствует монополистическая буржуазия. Не говоря уже о том, что в Англии и США эта система сложилась еще в период домонополистического капитализма, она и в на­стоящее время действует в таких странах, как Уругвай, Тринидад и Тобаго, Ямайка и с некоторыми особенностями — на Цейлоне. Во-вторых, для указанной системы небезразлично, способны ли две наиболее влиятельные партии сформировать однопартийное правительство или возглавить коалиционное правительство. Специфика англо-американской партийной системы как раз в том и состоит, что ей несвойственны коалиции партий. Коалиции, имевшие место в Англии в периоды первой и второй мировых войн и в 1931 г., воспринимались как отход от «двухпартийной» системы.
Определение, сформулированное И. Д. Левиным, однако, не было случайным: автор расширил понятие «двухпартийной» системы для того, чтобы квалифицировать партийные системы Австрии (в 1964 г.), Бельгии, ФРГ и Японии в качестве разновидностей «двухпартийной» системы.
В Австрии, действительно, в течение всего послевоенного периода две партии значительно превосходили остальные по своему влиянию, но в 1945 — 1965 гг. они правили страною совместно, тогда как для англо­американской «двухпартийной» системы характерно чередование двух партий у власти. Следовательно, в 1945—1965 гг. в Австрии имелась иная система, чем в Англии и США — система двухпартийной коалиции. После распада коалиции в 1965 г. партийная система Австрии прибли­зилась к системе Англии и США, но следует все же иметь в виду, что в избирательном праве Англии и США «все организовано в расчете толь­ко на две партии», а в Австрии этого пока нет.
В Бельгии же, как правило, формируются коалиционные правительства, в которых участвуют в различных сочетаниях три «традиционные» партии (социал-христиане, либералы и социалисты). Хотя обычно в со­став правительства входят представители лишь двух партий, такие правительства в своей деятельности все чаще стараются все проблемы решать путем соглашения между тремя «традиционными» партиями, игнорируя мнения остальных.
Трактовка партийной системы ФРГ как «двухпартийной» опровергается Ю. П. Урьясом. Он обращает внимание на то, что в политической жизни ФРГ неизменно задает тон одна пар­тия— Христианско-демократический союз, и особенно подчеркивает, что Социал-демократическая партия ни разу не занимала ведущего поло­жения. В результате Ю. П. Урьяс приходит к выводу, что нельзя «считать эту систему в ее нынешнем виде двухпартийной». К характеристике партийной системы ФРГ надо добавить, что с 1961 г. в бундестаге предсталены всего лишь три партии, и правительства формируются на коалиционной основе двумя из них — либо ХДС совместно со Свободно-демокра­тической партией, либо ХДС совместно с СДПГ (в 1966 г., впрочем, считалась возможной коалиция СДПГ — СвДП). Это — система трех партий, но в другом по сравнению с Бельгией варианте.
Еще меньше оснований считать «двухпартийной» партийную систе­му Японии. Здесь тоже нет чередования у власти двух партий. С 1955 г. страной неизменно правит одна Либерально-демократическая партия. Социалистическая партия Японии превосходит по своему влиянию три другие партии, но она не в состоянии оспаривать власть у ЛДП. Это видно хотя бы из того, что на выборах 1960 г. партия выдвигала только 186 кандидатов на 467 депутатских мест, на выборах 1967 г. — 209 кандидатов на 486 мест. Данную систему правильнее было бы назвать «си­стемой одной доминирующей партии». В Индии и Мексике также существует система одной доминирующей партии, однако она отличается от системы Японии по содержанию, ибо в указанных странах ведущее по­ложение занимает партия национальной буржуазии.[32] Системой одной доминирующей партии можно назвать партийную систему Швеции и Нор­вегии, но и ее содержание имеет свою специфику: во-первых, в Швеции и Норвегии наиболее влиятельной является реформистская рабочая пар­тия, а не партия господствующих в стране социальных слоев; во-вторых, альтернативой правительству реформистской рабочей партии в Норвегии с 1965 г. уже стало, а в Швеции пыталось стать коалиционное правительство буржуазных партий. Поэтому и положение коммунистов в партийной системе Швеции и Норвегии совсем иное, чем в партийной системе Японии или Индии.
Таким образом, партийные системы, существующие в буржуазных странах, нельзя сводить только к двум видам — двухпартийной или многопартийной. Многопартийная система в устах сторонников дихотомии не означает какой-либо одной определенной системы, а служит названием любой системы, не являющейся двухпартийной. Даже система од­ной доминирующей партии рассматривается ими как «многопартийная», хотя при этом забывается исходный момент классификации — количество партий, участвующих в формировании правительства. На наш взгляд, понятие многопартийной системы в буржуазных странах является гораздо более емким и сложным: оно включает три рассмотренные в статье стороны. При изучении партийной системы любой страны не следует ограничиваться исследованием только одной из этих сторон, упуская из виду две другие.



2. ВСНП КНР

По Конституции КНР верховным органом государственной власти является Всекитайское собрание народных представителей (ст. 57). Принцип единства власти реализуется в КНР через создание единой системы собраний народных представителей, построенной наподобие советской системы, и образующей своего рода хребет всей системы государственных органов. ВСНП представляет собой вершину этой системы.
Компетенция ВСНП в целом традиционна для социалистического представительного органа: законотворчество, включая изменение Конституции, избрание и утверждение высших должностных лиц государства (некоторых — по представлению других высших должностных лиц) и других высших органов, освобождение от должности высших должностных лиц, утверждение планов экономического и социального развития, бюджета страны и отчетов об их выполнении, решение вопросов административно-территориального устройства, вопросов войны и мира. Перечень полномочий ВСНП — открытый: в соответствии с п. 15 ст. 62 Конституции ВСНП «осуществляет другие полномочия, которые надлежит осуществлять верховному органу государственной власти». Особенности компетенции этого органа связаны с разграничением полномочий с другим органом власти — Постоянным комитетом ВСНП.

Заключение
Итак, партийная система в России в начале XXI в. характеризуется многопартийностью. Идейно-политический спектр образованных в последние годы партий весьма широк. В нашей стране складывается динамичная партийная система переходного типа. Ее характерными особенностями являются неустойчивость, смена партий, спонтанное появление новых, исчезновение, упадок ранее возникших партий, трансформация действующих партий.
Одной из влиятельных политических партий продолжает оставаться в нашей стране Коммунистическая партия Российской Федерации, Другое течение этой группы политических партий — партии и движения социал-демократического толка, ориентирующихся на идеологию, разделяемую партиями Социалистического интернационала. К этому течению можно отнести социал-демократическую партию, партию социальной демократии, Социалистическую партию трудящихся, Российский социал-демократический союз и др.
Влиятельную группу партий представляют собой партии и объединения частнокапиталистической направленности, которые могут быть названы также как либерально-демократические. Третью группу в российской партийной системе составляют партии и объединения, платформы и практические действия которых имеют национальную и националистическую окраску. Они возникли и расширяют свое влияние на почве роста национального самосознания народов, определенного недовольства части населения национально-территориальных образований, нерешенности острых социально-экономических проблем и т. п. Эта группа партий крайне неоднородна и представляет собой пеструю мозаику взглядов и платформ, некоторые из которых получают острую критику общества.
В последние годы растет влияние партий религиозной ориентации.
Очевидно, что процесс формирования многопартийности в нашей стране еще далек от завершения. С принятием закона о партиях в 2001 г. усилился процесс интеграции мелких партий и движений с таким расчетом, чтобы активно участвовать в выборах в условиях, когда выдвижение кандидатов в избранники будет вестись на основе партийных списков.

Список литературы

Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах: Учебное пособие.- М.: Издательство Эксмо, 2007
Гудошников Л.М. Конституция Китайской Народной Республики в процессе исторических перемен и реформ // Проблемы дальнего востока.- М., 2008. № 3.
Делюсин Л. Политическая реформа и проблема демократии в Китае.- М., 2007.
Егоров К.А. Представительная система Китая: история и современность.-М.: Спарк, 2008.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. Т. 4.Часть Особенная: страны Америки и Азии / Отв. ред. проф. Б. А. Страшун.- М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА• М), 2007.
Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. - М.: БЕК, 2008.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. Учебник.- М.: Юристъ, 2008.