Введение

Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Малые предприятия обладают значительными конкурентными преимуществами и способны к более эффективной деятельности, чем крупные предприятия в некоторых сферах деятельности.
Малый бизнес может дать экономике: необходимую насыщенность и мобильность рынка; тенденцию к устойчивости цен, повышение качества продукции вследствие ценовой и неценовой конкуренции; ускорение процесса внедрения новых технологий; среду конкуренции, которой так не хватает крупным монополистам-гигантам; глубокую специализацию и кооперацию; среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.
Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость. То есть малый бизнес создает такие экономические условия, без которых немыслима высокая эффективность рынка. Наконец, создание этого сектора экономики - позитивная альтернатива подпольному бизнесу, устраняет его монопольное положение на рынке путем совершенствования юридических условий деятельности легально работающих МП.
Почти треть населения регионов России, так или иначе, связана с малым бизнесом. Это несколько миллионов реальных собственников, менеджеров, финансистов, организаторов производства. За все годы реформ фактически именно малый бизнес был единственным растущим сектором экономики.
Но в то же время, в экономике российских регионов малый бизнес пока продолжает играть достаточно незначительную роль, оставаясь "в тени". Между тем, только достаточные масштабы продукции и услуг, производимые на предприятиях малого бизнеса способны, во-первых, насытить рынок конкурентоспособной продукцией, во-вторых, создать новые рабочие места, в-третьих, приступить к формированию основы общества в любой цивилизованной стране – среднего класса.
Очевидно, что любая страна нуждается в развитом малом предпринимательстве, поэтому необходимо дать свободу для развития предприятий малого бизнеса.
Итак, объектом исследования данной работы является предпринимательская деятельность.
Предмет исследования – особенности государственного регулирования и саморегулирования предпринимательской деятельности.
Цель исследования – изучение регулирования малого предпринимательства на примере Москвы.
В соответствии с целью исследования предполагается решить следующие задачи:
- рассмотреть место и роль малых предприятий в структуре экономики;
- описать особенности саморегулирования малого предпринимательства;
- раскрыть взаимодействие малого бизнеса и государственной политики;
- провести экономический анализ развития предпринимательства в Москве;
- определить роль малого предпринимательства в экономике Москвы.
При написании работы широко использовалась учебная литература таких авторов как Морозова Т.Г., Лапуста М. Г. и др. А также использовалась периодическая литература: Экономика и жизнь, Российский экономический журнал, Вопросы экономики, Бизнес для всех.

Глава 2. Регулирование малого предпринимательства в Москве
2.1. Общая характеристика нормативных актов и органов регулирования малого предпринимательства в г. Москве
 Систему регулирования малого предпринимательства в настоящее время составляют:
- государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;
- государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;
- государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации:
 I. Основой государственной нормативно-правовой базы в системе государственной поддержки малого предпринимательства на современном этапе является Федеральный Закон № 209 от 24 июля 2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также федеральные и региональные программы развития и поддержки малого предпринимательства.
II. Государственный аппарат системы поддержки малого предпринимательства включает государственные структуры, ответственные за развитие малого предпринимательства на федеральном уровне, в число которых входят: Правительство РФ (Департамент экономики и управления собственностью); Государственная Дума РФ Федерального собрания РФ (профильные комитеты); Совет Федерации Федерального Собрания РФ (профильные комитеты); Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России); Министерства и ведомства Российской Федерации (Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минтранс России, Минфин России, Минтруд России, Минобразования России, Госстрой России).
     III. В настоящее время в Российской Федерации имеются все виды структур поддержки малого предпринимательства, которыми обладают развитые промышленные страны. Основой государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства является система государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства. В настоящее время система фондов, состоит из Федерального фонда и 75 региональных фондов. 63 региональных фонда имеют организационно-правовую форму «фонд», 11-«учреждение», 1 - «бюджетный фонд» как подразделение администрации.
Помимо сети региональных государственных фондов создана, развивается и действует сеть муниципальных фондов. В настоящее время их - более 170. Муниципальные фонды, как правило, создаются при участии региональных фондов. Региональные фонды учреждены правительствами субъектов федерации, муниципальные фонды - органами местной администрации.
Структура системы поддержки малого предпринимательства города Москвы представлена на рисунке 1.
Цель деятельности Департамента - реализация политики Правительства Москвы в вопросах развития и государственной поддержки малого предпринимательства на территории города Москвы для обеспечения:
- цивилизованных условий предпринимательской деятельности;
- развития здоровой конкуренции производителей товаров и услуг, обусловленной антимонопольной политикой государства;
- совершенствования структуры экономики города, направленной на формирование рыночных отношений в приоритетных направлениях городского хозяйства






















Рис.1. Система поддержки малого предпринимательства города Москвы
Основные направления деятельности Департамента:
- разработка и реализация совместно с отраслевыми и территориальными подразделениями Мэрии и Правительства Москвы комплексных целевых программ и проектов развития малого предпринимательства;
- разработка и представление на утверждение Городской Думы, мэра и Правительства Москвы соответствующих проектов законодательных и распорядительных документов;

Заключение

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Малый бизнес, или малое предпринимательство, представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и
Малый бизнес в России обладает некоторыми отличающими его от малого бизнеса большинства зарубежных стран особенностями. Отличает его совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности, невозможность в большинстве случаев ориентироваться на однопродуктовую модель развития; стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная часть зарубежных малых предприятий работает на условиях субподряда и т.п.;
Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наёмных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой.
Развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества.
В условиях устойчивого социально-экономического и политического развития общества мелкие предприниматели отличаются наибольшей приверженностью принципам демократии, политической стабильности и экономической свободы.
Существенная роль малого предпринимательства в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта.
Малый бизнес без поддержки государства и без собственного внутригруппового взаимодействия не всегда способен успешно противостоять в конкурентной борьбе крупному капиталу, отстаивать свои экономические, политические и социальные интересы.
Саморегулирование предпринимательства рассматривается в качестве дополнительного или самостоятельного процесса наряду с государственным регулированием видов деятельности, которое осуществляется в основном через лицензирование. Процесс становления саморегулирования рынка в мире шел постепенно, существенно отличаясь от того, что происходило в России в последние 15 лет.
На основании проведенного исследования регулирования малого бизнеса в Москве можно сделать следующие выводы.
1. Малый бизнес Москвы на протяжении последних лет стабильно развивается. Предварительный прогноз показателя количества малых предприятий г. Москвы и численности занятых на них работников выявляет положительные тенденции.
2. Малые предприятия г. Москвы оказывают существенное влияние на формирование общего благосостояния города. На настоящий момент они обеспечивают более 2-х млн. рабочих мест, что составляет примерно одну треть от общей численности занятых в экономике по Москве. С учетом ИП субъекты малого предпринимательства обеспечивают около 42% общей численности занятых в экономике города. Валовая добавленная стоимость, производимая МП, формирует порядка 20-25% ВРП города (без учета ИП).
3. 2006 год подтвердил тенденцию постепенного превышения темпов прироста расходов над темпами прироста доходов МП, что в свою очередь привело к снижению показателя чистой прибыли МП Москвы на фоне положительной динамики развития остальных финансово-экономических показателей.
4. В последнее время наблюдается постепенное увеличение сектора финансовой деятельности малого предпринимательства Москвы, что проявляется в возрастании доли доходов от неосновных видов деятельности в сумме совокупных доходов МП и в снижении доли прибыли от продаж в совокупной сумме чистой прибыли МП Москвы.
5. Наибольшее количество предприятий в настоящий момент приходится на сферу торговли (около половины всей совокупности МП Москвы). Как наиболее крупное данное направление формирует большую часть основных финансовых результатов деятельности МП Москвы, однако по средним показателям на одно предприятие показывает одни из наиболее низких значений. Остальные виды деятельности оказывают не столь существенное влияние на всю совокупность МП Москвы. В ближайшие годы изменений в структурном соотношении сфер деятельности МП не предвидится, в настоящее время только закладываются предпосылки к этим изменениям. При эффективной государственной поддержке приоритетных направлений деятельности в ближайший период может произойти увеличение их доли в финансово-экономических показателях деятельности предприятий малого бизнеса.
7. Основными проблемами МП Москвы являются высокая арендная плата за помещения, высокие ставки налогов и рост цен на энергоносители, сырье и тарифы. Кроме того порядка 60-70% МП испытывают потребность в привлечении дополнительных финансовых средств, однако часто не имеют возможность взять кредит из-за отсутствия залогового обеспечения.

Список используемой литературы

Федеральный закон РФ от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»
Федеральный Закон № 209 от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Федеральный закон от 14 июля 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».
Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы). Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 38-р.
Закон г. Москвы “Об основах малого предпринимательства в Москве”
Постановление Правительства Москвы от 03.04.2007 № 231-ПП "О Методических указаниях о порядке подтверждения статуса субъекта малого предпринимательства участниками размещения государственных заказов города Москвы"
Постановление Правительства Москвы от 17.01.2006 № 35-ПП "О создании некоммерческой организации фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы"
Постановление Правительства г. Москвы от 20 июня 2006 г. N 420-ПП «Комплексная целевая "Программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2007-2009 гг."»

Алисов Н.В., Хореев Б.С. Экономическая и социальная география мира: Учебник – М.: Гардарика, 2003.
Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого бизнеса и государства // Вопросы экономики, 2005, № 12.
Валеева А. А. Роль предпринимательства в экономике регионов Росси // Экономика и жизнь, 2005, № 5.
Величко О. Роль малых предприятий в современной российской экономике. Перспективы малого предпринимательства в России // Экономика и жизнь, 2005, № 9.
Верёвкин Л. П. Основные показатели деятельности малого бизнеса // Информация и бизнес, 2008, №2
Виденский А. Развитие малого предпринимательства в регионах России // Вопросы экономики, 2005, №7.
Гаврилов А. М. Региональная экономика и управление: Учебное пособие для ВУЗов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
Гребцов В.Е. Краткая характеристика экономических регионов России – М.: Высшая школа, 2004.
Дробнич П. М. Помогут малому, но не каждому. Правительство определилось с государственной поддержкой предпринимательства // Российский экономический журнал, 2006, № 1.
Желтикин Н.Д. Экономическая география. Учебное пособие для студентов экономических специальностей – М.: ЮНИТИ, 2001
Исламова С. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, инфраструктура поддержки // Бизнес для всех, 2005, № 3.
Кистанов В. В., Копылов Н. В. Региональная экономика России: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2003.
Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием/ М.: Новый Логос, 2003.
Лапуста М. Г., Старостин Ю. Л. Малое предпринимательство. Учебник - М.: Инфра-М, 2004.
Лашкина Е. Состояние малого предпринимательства Южного Урала и параметры его прогноза // Российская газета, 2008, № 5.
Морозова Т.Г. Региональная экономика – М.: ЮНИТИ, 2003.
Пономарёв И. С. Предпринимательская деятельность: проблемы и перспективы // Вопросы экономики, 2006, № 2.
Родионова И.А., Региональная экономика – М.: ИНИТИ, 2003.
Романюк В. Перспективы развития предпринимательства в регионах России // Бизнес для всех, 2005, № 8.
Савченко Л. Государственная политика в отношении малого предпринимательства // Экономист, 2005, № 6.
Сидоров М. А. Особенности предпринимательской деятельности // Бизнес для всех, 2005, № 3.
Филиппов А. Малый бизнес и власть: стратегия взаимодействия // Российский экономический журнал, 2005, № 9.
www.sro.ru – саморегулирование профессиональной и предпринимательской деятельности.