ВВЕДЕНИЕ

Развитие любого общества невозможна без развития материальных отраслей производства вообще и инвестиционно-строительного комплекса в частности. Дело в том, что в любом обществе договор строительного подряда может быть назван среди наиболее распространенных. Инвестиционно-строительный комплекс обеспечивает совершенствование и модернизацию основного капитала, развитие социальной и жилищной сфер жизнедеятельности человека и общества, становление современной инфраструктуры экономики. В связи с этим большое значение приобретает правовое обеспечение жилищно-гражданского строительства, направленное на реализацию современных рыночных отношений в этой области. К сожалению, действующее российское законодательство не всегда надлежащим образом регулирует общественные отношения, связанные с инвестированием объектов права собственности в жилищно-гражданское строительство и их эффективным освоением.
В нашей стране и раньше существовал такой тип договора, как договор строительного подряда, назывался он договором капитального строительства. Тогда все строилось на планово-административных началах. Естественно, при переходе к рыночной экономике подход изменился, сейчас уже не осуществляется плановое регулирование, и свобода субъектов рынка достаточно обширная. Понятно, что строить так, как тридцать лет назад, уже нельзя". Поэтому, в строительной отрасли Российской Федерации кроме теоретических достаточно и практических правоприменительных проблем, что подчеркивает актуальность темы настоящей работы.



Основные недостатки нормативно-правового регулирования предпринимательских отношений в строительстве сводятся к отсутствию консолидированного закона о строительстве, превалированию в источниках нормативно-правовой регламентации строительства актов исполнительных органов Российского государства; несоответствию актов исполнительных органов российского государства законам РФ; отсутствию регулирования ряда отношений, возникающих при осуществлении деятельности в строительстве, и мер гражданско-правовой ответственности сторон договора строительного подряда; противоречивости нормативно-правовой базы; незащищенности потребительских интересов в строительстве.
Следующий блок проблем и вопросов, актуальных для правовой организации рыночных отношений в жилищно-гражданском строительстве РФ, это совокупность гражданско-правовых форм и средств, применяемых для создания и обеспечения эффективности инвестиционной и строительной деятельности в РФ. Основной гражданско-правовой формой, применяемой в жилищно-гражданском строительстве РФ, является договор строительного подряда. Он позволяет соединять весь комплекс работ строительно-монтажного производства, начиная от распределения финансовых потоков, привлечения специалистов и менеджеров, и заканчивая материально-техническим и проектным обеспечением и страхованием соответствующих рисков. В юридической литературе обсуждается проблема конститутивных признаков договора строительного подряда и его отграничения от смежных договорных форм.
Выделение договора строительного подряда в самостоятельный вид подрядных договоров требует учета в законодательстве его организационно-экономических и инвестиционных особенностей.
Кроме того, специфичны меры гражданско-правового стимулирования исполнения договора строительного подряда - ответственности и поощрения.
К сожалению, приходится говорить о том, что как меры ответственности, так и меры поощрения в договорных отношениях по строительным подрядам к настоящему времени ослаблены. Это связано с распадом общесоюзного законодательства о капитальном строительстве и с недостаточным пока еще развитием строительного законодательства Российской Федерации.
Слабая взаимосвязь организационно-правовых оснований жилищно-гражданского строительства в РФ с содержанием договора строительного подряда приводит к беспорядочному, некачественному и несвоевременному строительству. Что же касается механизмов эффективной правовой ответственности, то они отсутствуют.
Актуальность вопросов и проблем, рассматриваемых в настоящей работе, подтверждают следующие данные.
С одной стороны, отмечается рост капитальных вложений за 2003 год, по сравнению с годом 2002, на 10-12% по различным регионам Российской Федерации, а с другой, констатируется рост рыночной стоимости жилья по стране за этот же отрезок времени на 20-25%. Можно ли в условиях превышения роста стоимости строительных работ и услуг над ростом инвестируемых средств говорить об экономическом росте и строительном буме? Скорее наоборот: отсутствие надлежащих правовых решений в жилищно-гражданском строительстве Российской Федерации мешает эффективному освоению государственных и частных капиталовложений, экономическому росту и формированию современных рыночных отношений в строительном комплексе РФ.

Поскольку актуальность и необходимость разработки вопросов, возникающих при применении на практике норм о строительном подряде, не вызывает сомнений, думается, что эта тема представляет собой интерес для юристов, занимающихся как теорией, так и практикой.
Для меня выбранная тема дипломной работы актуальна в связи с профессиональной деятельностью. Я возглавляю финансово-экономическую службу ООО «ФлексФорм» и ООО «АПЕКС-КОН». Главным направлением деятельности ООО «ФлексФорм» является предоставление комплексных проектных услуг в строительстве. На сегодняшний день компания является мощной структурой, способной решать полный комплекс задач в области проектирования коммерческой и жилой недвижимости. В перечень услуг компании «АПЕКС-КОН» входит реализация инвестиционных проектов в области строительства недвижимости «под ключ». Дирекция по капитальному строительству профессионально управляет процессами на всех стадиях реализации: от формирования инвестиционных намерений и получения исходно-разрешительной документации, до сдачи законченного строительством объекта.
Так как, с одной стороны, юридические службы в организациях еще не созданы, вопросы оформления необходимых документов и проведения комплекса подготовительных мероприятий возложена на финансово-экономическую службу.
С другой стороны, сделки на строительство, начиная с «бытового» ремонта и заканчивая «новым» строительством, заключаются постоянно. В мои обязанности входит контроль за согласованием существенных условий договора, проработка отдельных его глав, проверка полномочий контрагентов на выполнение работ по договору, а также на его подписание.
Поэтому и с профессиональной точки зрения для меня было интересно исследовать тему «Особенности договора строительного подряда».
Задачами данной работы были изучение литературы по выбранной проблематике, анализ действующего законодательства в сравнении с законодательством, утратившим силу в связи с переходом к рыночным отношениям в нашей стране, а также углубленное изучение судебной практики с целью предотвращения возможных ошибок в моей работе.
Целью данной работы являлось выявление недостатков действующего законодательства, формулировка выводов и предложений по устранению выявленных пробелов.
При проведении квалификационного исследования в основном пришлось опираться на работы таких известных теоретиков гражданского права, как М.И. Брагинского, Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина, которые в своих комментариях к гражданскому кодексу уделяют рассмотрению данного вопроса немалое внимание. Особое внимание уделено изучению работ Н.И.Коваленко «Законодательство о капитальном строительстве при переходе к рынку», М.Е.Синицкой «Защита интересов граждан по договору подряда», К.И.Скловского «Собственность в гражданском праве».
Небесполезны были и отдельные статьи в журналах «Хозяйство и право», «Правоведение», «Экономика строительства», «Законодательство» и другие, посвященные отдельным вопросам строительного подряда. Самым интересным для меня было изучение судебной практики по вопросам строительства, то есть прежде всего, ознакомление с Постановлениями Высшего Арбитражного суда по отдельным делам.






Среди основных источников правового регулирования следует назвать, конечно, Гражданский кодекс РФ (Части 1 и 2), Градостроительный кодекс РФ, Постановление Правительства РФ от 21 марта 2002 г. № 174 "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства", Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании".

В ходе разработки технической документации независимо от того, кто (заказчик или подрядчик) ее готовит, независимо от источников финансирования строительства, от организационно-правовой формы организации-заказчика градостроительная документация и проекты на строительство подлежат государственной экспертизе в специально уполномоченных на то государственных органах. Градостроительная документация и проекты на строительство, прошедшие экспертизу, подлежат утверждению в порядке, установленном СНиП 11-01—95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий, сооружений».
Срок выполнения работ по договору строительного подряда регламентируется общими правилами о сроках выполнения работ по договору подряда, предусмотренными ст. 708 ГК, согласно которым в договоре указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. Помимо этого сторонами могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работ, так называемые промежуточные сроки.
Работы должны выполняться в согласованные сроки. Нарушением условия о сроке безусловно признается нарушение конечного срока, если на этот счет в законе, ином правовом акте или договоре не предусмотрено другого, то также начального и промежуточного сроков. Досрочное выполнение работ также может служить нарушением требования о сроке.
Применительно к досрочному выполнению работ вступает в силу общая для обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, презумпция о недопустимости исполнения работ до срока, предусмотренного договором. Досрочное исполнение допускается с согласия заказчика (ст. 315, 711 ГК).
Цена подлежащей выполнению работы устанавливается свободно, по усмотрению сторон. Для определения цены составляется сметная документация (смета), представляющая собой постатейный перечень затрат по выполнению работ и состоящая из локальных смет, объектных смет, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства и др. Сметная документация составляется, как правило, по формам, рекомендуемым Государственным комитетом по строительной, архитектурной и жилищной политике. Основанием для установления сметной стоимости строительства являются проект и рабочая документация. Согласно п. 1 ст. 743 ГК смета — обязательный документ договора строительного подряда.
В договоре строительного подряда, как и в собственно договоре подряда, цена работы может быть приблизительной (составляется в момент заключения договора, если нельзя определить, каков будет полный объем работ и какие потребуются расходы) или твердой (окончательной, не подлежащей изменению). При отсутствии в договоре подряда других указаний цена будет считаться твердой. В договоре строительного подряда для подрядчика это обстоятельство не будет иметь столь большого практического значения, как в собственно договоре подряда. Так, исходя из ст. 743 и 744 ГК право подрядчика, обнаружившего необходимость в проведении дополнительных работ и в увеличении сметной стоимости, требовать пересмотра сметы и увеличения цены не ставится в зависимость от того обстоятельства, определена ли цена в договоре как приблизительная или как твердая.
В то же время согласно общим нормам о договоре подряда в случае установления в договоре твердой цены подрядчик не вправе требовать ее увеличения, а заказчик уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов (п. 6 ст.709 ГК).
Подрядчик обязан выполнять работы в соответствии со сметой. Превышение затрат по сравнению с предусмотренной в договоре ценой без согласия с заказчиком компенсируется подрядчиком за счет собственных средств (п. 1, 4 ст. 743 ГК).

ГЛАВА 2. Стороны договора строительного подряда.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

Важной частью договора строительного подряда является регламентация прав и обязанностей сторон.
Права и обязанности заказчика и подрядчика определяются положениями закона, условиями договора строительного подряда, а также требованиями нормативно-технических документов по вопросам проектирования и строительства.
Для того чтобы подрядчик имел возможность приступить к работе, заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок, передать техническую документацию, передать в пользование необходимые для выполнения работ здания и сооружения, осуществить временную проводку сетей энергоснабжения, водоснабжения, паропровода и оказать иные услуги.
Основная же обязанность подрядчика – построить в установленный срок объект либо выполнить иные работы. Причем, подрядчик обязан осуществить строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией и сметой, качественно и в срок, исполняя полученные в ходе строительства указания заказчика, не противоречащие условиям договора строительного подряда и не представляющие собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (п.1 ст. 743, п.3 ст. 748, ст. 754, 755 ГК РФ).
Далее рассмотрим некоторые права и обязанности сторон по договору строительного подряда более подробно.



§ 1. Обязанности подрядчика. Последствия их нарушения.

Обязанность подрядчика выполнить работы в соответствии с технической документацией и сметой.
Пункт 1 ст. 743 ГК РФ устанавливает обязанность подрядчика осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.
Кодекс установил, что подрядчик освобождается от ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации (п. 2 ст. 754 ГК РФ).
Из приведенной нормы вытекает, что, во-первых, подрядчик, не получивший согласия заказчика на такого рода отступления от технической документации, должен доказать, что они не повлияли на качество объекта и, во-вторых, что отступления, не относящиеся к категории мелких, влекут за собой ответственность подрядчика, даже если они и не повлияли на качество объекта строительства.
Договора подряда на строительство объектов «под ключ» заключается между заказчиком и подрядной организацией (генеральным подрядчиком) и предусматривает выполнение последним цикла: проектирование, строительные, монтажные и специальные строительные работы, сдача объекта в эксплуатацию.



Основной обязанностью заказчика является предоставление генеральному подрядчику документации, на основании которой проектируется объект: проекты застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов, поселков и сельских населенных пунктов; утвержденные технико-экономические обоснования строительства объектов производственного назначения и крупных общественных зданий и сооружений и др.
К основным обязанностям генерального подрядчика относятся:
• обеспечение разработки строительной части проектно-сметной документации собственными силами или по договору с проектными организациями;
• обеспечение своевременного и качественного выполнения строительных, монтажных и других специальных строительных работ;
• комплектация объектов оборудованием, конструкциями и материалами; обеспечение ввода в действие объекта в предусмотренный договором срок и др.
Стоимость работ по договору определяется соглашением сторон. Затраты генерального подрядчика до сдачи объекта заказчику покрываются за счет его собственных средств и полученных им кредитов банка. Заказчик рассчитывается с генеральным подрядчиком после подписания акта приемки объекта. Генеральный подрядчик производит окончательные расчеты с субподрядчиками после завершения ими комплексов работ в соответствии с ценой, установленной при заключении договора субподряда.
Таким образом, в данном договоре подрядчик берет на себя все обязанности по организации и обеспечению строительства, освобождая от них заказчика. На последнем, по сути дела, остается лишь обязанность оплаты результата работ, причем только после его приемки (без авансирования). Поэтому договор подряда на строительство объектов «под ключ» считается одной из наиболее прогрессивных форм капитального строительства.
Обязанность подрядчика выполнить работы качественно.
Для договора строительного подряда вопрос об ответственности сторон, как мне кажется, наиболее актуален. Ведь в случае постройки здания с существенными недостатками их устранение достаточно затруднительно, требует больших дополнительных расходов, не говоря уже о случаях, когда здание оказывается вообще не пригодным к эксплуатации.
Вот почему, думается, ГК (ст. 754) усилил требования к качеству строительных работ, выполняемых подрядчиком. Общая ссылка на необходимость надлежащего исполнения им договора заменена конкретными указаниями относительно того, что признается нарушением договора по качеству и какое последствие это влечет за собой для подрядчика. Он несет ответственность за допущенные отступления от требований, которые содержатся в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах (СНиП). К этому добавляется особая ответственность за недостижение указанной в технической документации производственной мощности предприятия, а также других предусмотренных в технической документации требований. Таким же образом конкретизированы случаи ответственности за нарушение условий о качестве в договорах, направленных на обновление, перестройку, реставрацию или иную реконструкцию здания или сооружения: подрядчик отвечает за снижение и потерю их прочности, устойчивости, а также надежности.
Из статьи 756 ГК РФ следует, что на отношения по строительному подряду распространяются правила о сроках обнаружения ненадлежащего качества результата строительных работ, включенные в общие положения о подряде. Исключение составляет следующее: при строительном подряде предельный срок обнаружения недостатков равен не двум, а пяти годам.
Некоторые особенности существуют и в отношении гарантии качества результата работ. Прежде всего этого относится к ее предмету.
При строительном подряде (п. 1 ст. 755 ГК РФ) гарантируется достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Другая особенность состоит в допустимости удлинения гарантийных сроков, предусмотренных законом. Конкретизированы также ситуации, при которых подрядчик может освобождаться от ответственности за обнаруженные в пределах гарантийного срока недостатки. Он должен для этого доказать, что недостатки произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной эксплуатации объекта или неверных инструкций по его эксплуатации, которые разработаны самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, либо ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. При этом редакция п. 2 ст. 755 ГК дает основания полагать, что указанный перечень является исчерпывающим. Следует также иметь в виду, что на время, в течение которого заказчик не мог эксплуатировать объект, гарантийный срок приостанавливается. Принятый в некоторых странах порядок, при котором с момента ремонта гарантийный срок течет заново, в нашем законодательстве о строительстве не предусмотрен. Наконец, надо отметить обязанность заказчика в разумный срок сообщить об обнаруженных недостатках.
Одну из новелл составляет предоставление заказчику права требовать от подрядчика устранения недостатков, возникших не по вине заказчика. При этом предполагается, что устранение недостатков происходит за счет заказчика. Таким образом, налицо случай, когда соответствующая сторона может требовать от подрядчика заключения договора в обязательном порядке, установленном ст. 445 ГК.

Вместе с тем Кодекс вводит ограниченный круг случаев, при которых подрядчик может быть освобожден от необходимости заключить договор на устранение недостатков: если устранение не связано непосредственно с предметом договора или не может быть осуществлено подрядчиком по не зависящим от него причинам.
Министерство строительства РФ Приказом от 6 декабря 1994 года утвердило Положение о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации. Им предусмотрена обязательность проведения расследований аварий на всех отнесенных к 1-му и 2-му классам по степени ответственности зданиях и сооружениях, кроме специальных, указанных в самом Положении. Для проведения аналогичных расследований применительно к зданиям и сооружениям 3-го класса необходимо решение территориальных органов исполнительной власти, министерств и ведомств РФ. Положение определяет понятие "аварии", порядок передачи соответствующих донесений, а также расследования причин аварии (подразумевается формирование компетентных комиссий и порядок их деятельности). Составленные комиссиями акты, предварительные и окончательные, должны позволить, среди прочего, оценить размеры аварии и ее причины.
Поскольку на подрядчика возлагается обязанность в ходе строительства соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ, постольку на него возлагается ответственность за нарушение отмеченной обязанности.


Ответственность за нарушение требований об охране окружающей среды применительно к области гражданского права может принимать для подрядчика главным образом форму обязательства возместить внедоговорный вред непосредственно потерпевшему. Эта ответственность в отношении безопасности строительных работ связана, в частности, со ст. 1095 ГК, которая относится к области деликтных обязательств. Упомянутая статья устанавливает, что за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица, отвечает перед потерпевшим тот, кто выполнял работы (подрядчик), а не тот, в чьих интересах он действовал (заказчик). Ответственность, о которой идет речь, носит повышенный характер: она наступает независимо от вины подрядчика.
Итак, установление жестких правил об ответственности сторон создает определенные гарантии интересов как заказчика, так и подрядчика. Нарушение условий договора строительного подряда является достаточно распространенным явлением, о чем свидетельствует тот факт, что в судах (в основном, арбитражных) очень часто рассматриваются именно дела по искам из договора строительного подряда.
Конкретные санкции, стимулирующие надлежащее исполнение обязательств подрядчиком и обеспечивающие имущественные интересы заказчика при несоблюдении подрядчиком требований по качеству, в главе 37 ГК РФ не установлены. В этих случаях применяют общие правила договора подряда - ст. 723 ГК, в соответствии с которой в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.
Кроме того, в договоре могут быть предусмотрены условия об уплате неустойки (штрафа) при выявлении дефектов строительных работ и несвоевременном их устранении подрядчиком.
Подрядчик обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к заказчику о взыскании неустойки за просрочку оплаты работ.
Судом установлено, что между сторонами заключен договор на строительство жилого дома с подземным гаражом-стоянкой на 46 машино-мест. В спорном договоре стороны предусмотрели, что обязанностью подрядчика является постройка и сдача в эксплуатацию жилого дома с подземным гаражом и указана цена договора, определенная на момент его заключения.
На момент рассмотрения спора объект принят в эксплуатацию, согласно акту Госкомиссии. Следовательно, заказчик принял результат работ по акту.
Принимая постановление по спору, арбитражный суд исходил из того, что, заявляя требование о взыскании задолженности по всему объему выполненных работ, истец не представил суду документов, из которых возможно было бы установить, какие конкретно объемы и виды работ сданы истцом.
Судом установлено и из экспертизы следует, что единственными документами, по которым стороны могут производить расчеты, являются акты формы КС-2.
Экспертизой определено, что методика расчета стоимости работ в актах формы КС-2 пропорционально укрупненному объему работ за отчетный период имеет погрешность, то есть по актам формы КС-2 по принятой Методике невозможно определить конкретный объем выполненных истцом работ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении следует отметить особенности, свойственные договору строительного подряда, обуславливающие его функциональную направленность. Прежде всего это фондосоздающая, инвестиционная, социальная, стабилизирующая функции.
Социальная функция строительного подряда заключается в увеличении рабочих мест, связанных с выполнением строительных заказов, что позволяет снизить уровень безработицы. Кроме того, жилищное строительство по договорам строительного подряда в значительной мере способствует решению жилищного вопроса.
Стабилизирующая функция обусловлена тем, что объекты законченного строительства служат длительное время, не требуя значительных средств для поддержания их в состоянии, пригодном к использованию. Между тем в изготовлении строительной продукции косвенно или непосредственно принимают участие более 70 отраслей экономики.
Еще на стадии заключения договора строительного подряда следует учесть, что он относится к наиболее мощным видам договоров, так как охватывает широкий круг вопросов, таких как поставка материалов; установка технического оборудования, условия и график сдачи и оплаты различных этапов работы, устранение недостатков обнаруженных после сдачи объекта.
Взаимоотношения участников договора строительного подряда регулируются различными нормативными актами, от международных конвенций до постановлений министерств и ведомств.
С принятием закона «О техническом регулировании» специальными нормативными документами в строительстве являются технические регламенты, которые до сих пор не приняты.
Они отменили действующие до сих пор обязательные СНИП и ГОСТ. Таким образом строительство осталось без отраслевых стандартов.
Приоритетным направлением деятельности законодательной власти РФ в области строительства, на мой взгляд, должно быть приведение отраслевых норм в соответствие с законом «О техническом регулировании».
Содержание договора строительного подряда может зависеть от масштабов стройки, желаний сторон, состава субъектов договора и их юридической подготовки. Из этого можно сделать вывод, что нет формы договора строительного подряда «на все случаи», и практически всегда существует необходимость формирования структуры договора, исхода из конкретных обстоятельств.
ГК не дает исчерпывающего перечня субъектов договора, вступает в противоречия в форме терминологии с законом «Об инвестиционной деятельности», по-разному трактует различные понятия. Данные противоречия нередко затрудняют практическое применение отдельных видов договоров.
В соответствии с законодательством РФ инвестиционную деятельность в рамках договора строительного подряда могут осуществлять как физические, так и юридические иностранные лица. Это позволяет развивать экономику строительной отрасли на основе негосударственных инвестиций, а также предоставляет заказчику возможность выбора инвестора.
При ведении сложных строительных работ субъектами договора может быть приглашен на договорной основе инженер или специализированная организация. Смысл привлечения инженера заключается в том, что заказчик не обладает специальными знаниями, но желает получить объект надлежащего качества.
При любом сочетании субъектов главным в процессе строительства является заказчик.
Данное утверждение основано на том, что именно он инициирует строительство; определяет условия работы подрядных организаций; отвечает за разработку проектно-сметной документации; предоставляет земельный участок; является потребителем законченного объекта строительства.
Деятельность подрядных строительных организаций может быть генподрядной и субподрядной.
При этом следует иметь в виду, что генподрядная строительная организация может не проводить никаких строительных работ, а содержание ее деятельности сводится к посредничеству: сбору и анализу экономической, управленческой и другой информации, связанной со строительством; организации, обеспечению ведения работ и руководству процессом строительства.
Как показывает практика, важнейшее значение имеют условия, закрепленные договором, касающиеся сдачи и приемки строительных работ. Это связано с тем, что в зависимости от момента сдачи и приемки работ и подписания соответствующих актов переходит право собственности на объект или его часть от подрядчика к заказчику.
Момент перехода права собственности на объект строительства влияет, в частности, на определение ответственности за сохранность объекта или его части; выявления налоговой базы; момент начала гарантийного срока качества; срок исковой давности; возникновение кредиторской задолженности заказчика.
Выполненные подрядчиком работы оплачиваются заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором. Из этого следует, что субъекты договора строительного подряда могут применять те сроки, варианты, формы оплаты работ относительно которых они достигли соглашения.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненных строительных работ или отдельных их этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику договорную цену после окончательной сдачи результатов работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Из текста ст. 735 ГК РФ невозможно определить, когда именно заказчик должен оплатить выполненные работы подрядчику. Формулировка «после окончательной сдачи результатов работ» не устанавливает конкретного срока. Из этого следует вывод о том, что вопросы, связанные с условиями и сроками оплаты, следует проработать на стадии заключения договора. Кроме того, важно указать в договоре форму оплаты работ.
Субъектами строительного подряда могут быть предусмотрены любые формы и порядок оплаты стоимости строительных работ, не запрещенные законодательством РФ.
Если договором строительного подряда прямо не запрещено выполнение отдельных работ или всего объема третьей стороной, генподрядная организация может привлекать подрядную, а подрядная субподрядную, субподрядная – субсубподрядную организацию. По такому принципу могут образоваться довольно сложные хозяйственные отношения участников процесса строительства. В связи с этим систему договорных отношений, связанных с осуществлением капитального строительства, необходимо рассматривать как сложную комбинацию договора строительного подряда между рядом хозяйствующих субъектов.
Итак, в данной работе были рассмотрены основные вопросы, касающиеся особенностей договора строительного подряда. В процессе работы были изучены основные нормативные документы, судебная практика и материалы периодических изданий.
В целом, можно констатировать то обстоятельство, что отношения между сторонами в процессе исполнения договора строительного подряда достаточно сложные. Я считаю, что поскольку споры, вытекающие из данного вида, возникают очень часто, то нужны квалифицированные юристы для правильного и грамотного заключения договоров и отстаивания в суде интересов одного из контрагентов. Поэтому детальное изучение как теоретических, так и практических моментов, связанных с договором строительного подряда представляется перспективным направлением деятельности.

БИБЛИОГРАФИЯ

НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА
Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. М.: «Статут», 1999.
Брагинский М.И. Совершенствование законодательства о капитальном строительстве. – М.: Стройиздат, 1982.
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 1997. Гл. 3-8.
Васин Ю.Г. Проект. Строительство. Закон. М, 1978.
Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий. М, 1994.
Витушко В. Договор подряда. ХиП, 1992. № 11, 12.
Гражданские правоотношения и их структурные особенности. Сборник статей. Свердловск, 1975.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель./ Под ред. О.М.Козырь, А.Л.Маковского, С.А.Хохлова. – М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.
Гражданское право. Часть вторая: Учебник / Под общей ред. А.Г.Калпина. – М.: Юристъ, 2001.
Гражданское право. Ч. 2./ Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К., М., 1998.
Дождев Д.В. Римское частное право. М., 1996.
Дозорцев В.А. Авторские дела в суде. Научно-практический комментарий. М, 1985.
Жюллио де ла Морандьер Л. Гражданское право Франции. М.,1961.
Завидов Б. «Договорное право». М., 1997.
Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975.
Коваленко Н.И. Законодательство о капитальном строительстве при переходе к рынку. М., 1995.
Комментарий арбитражной практики. Вып. 9. М., 1979.
Комментарий части первой ГК РФ для предпринимателей. – М.: Фонд «Правовая культура», Редакция журнала «Хозяйство и право», 1995.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина) - М.: Юрайт-Издат, 2004
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова) - М.: Юридическая фирма Контракт; Инфра – М., 1998 г.
Комментарий к части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей (под общ. ред. Брагинского М. И.) - М.: Фонд "Правовая культура", 1996.
Комментарии к ГК РФ А.Б. Борисов, Москва, Книжный мир, 2002.
Кроль М.С. Строительный подряд//Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) (под ред. Садикова О.Н.) .
Мейер Д.И. Русское гражданское право. Часть 2. М., 1997.
Методические материалы по страхованию строительных рисков, разработанные Координационным центром по страхованию при Минстрое России, согласованные Росстрахнадзором и рекомендованные Минстроем России для применения строительными организациями и предприятиями (Письмо от 30.08.96 № ВБ-13-185/7)
Методические рекомендации по разработке условий договоров подряда на строительство по гарантиям и поручительствам /Минстрой России. - М.: ГП ЦПП, 1996. - Том II.
Методические рекомендации по разработке условий договора подряда по разделу "Производство работ" / Минстрой России. - М.: ГП ЦПП, 1996. - Том III.
Методические рекомендации по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации (утв. Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое РФ, протокол от 5 октября 1999 г. № 12)
Методические рекомендации по разработке условий договора подряда по мерам имущественной ответственности /Минстрой России. - М.: ГП ЦПП, 1996. - Том IV.
Новицкий И.Б. Основы римского частного права. М., 1972.
Овчинников Н.И. Хозяйственный договор и структура договорных связей. Дисс... на соиск. учен. степени доктора юрид. наук. Л., 1971.
Пухан И. и Поленак-Акимовская М. Римское право (базовый учебник). М., 1999.
Римское частное право / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. М., 1994.
Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 1996. С. 259.
Синицкая М.Е. Защита интересов граждан по договору подряда. М., 1993.
Скловский К. И. «Собственность в гражданском праве». М.: 1999.
Тягай Д.Е. Критерии разграничения договора поставки и договора подряда. Комментарий арбитражной практики. Вып. 16.М, 1983.
Хан Р.Я. Правовая природа договора на переработку давальческого сырья. Комментарий арбитражной практики. Вып. 3. М., 1972.
Хутыз М.Х. Римское частное право. М., 1995.
Шамис Л.С. Последствия несвоевременной передачи заказчиком сырья для изготовления продукции. Комментарий арбитражной практики. Вып. 9. М., 1979.
Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М., 1994.
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995.

ПУБЛИКАЦИИ
Баранов Е.П. Юридическая природа типовых проектов // Правоведение. 1982. № 1.
Госстрой предупреждает. Строительный бум не повод для взвинчивания цен // Российская газета. 2003. 31 декабря.
За нарушение прав потребителя - наказание //Строительная газета. 2000. 7 апреля.
Карпач М. Новостроек этажи и законов виражи // Приамурские ведомости. 1998. 20 октября.
Лозина Ю.А. Понятие хозяйственных связей и виды договоров, используемых в системе капитального строительства жилья (Санкт-Петербургский университет МВД России) // "Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа", № 6, сентябрь-октябрь 2004 г.
Макаров О.В. Законодательные и правовые аспекты современного жилищно-гражданского строительства // "Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения", № 4, июль-август 2004 г.
Областной бюджет - не мешок с подарками // Российская газета. 2003. 30 декабря.
Рекитар Я.А., Сидорова Н.А. Долговременные тенденции развития строительного комплекса // Экономика строительства. 1999. № 9.
Скловский К. И. «Право на объект строительства». // «Законодательство», 1997. № 3.
Сухова Г.И. «Точный расчет – минимальный риск» // "эж-ЮРИСТ", № 19, май 2004.
Тимофеева А. Договор строительного подряда: оформление выполненных работ // "Финансовая газета", № 15, апрель 2004.
Фаткутдинов З. Вопросы применения договора подряда на капитальный ремонт жилых и производственных помещений // Советская юстиция, 1972. №4.

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (СЗ РФ. 2005. № 1 (часть I). Ст. 16).
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301).
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410).
Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (СЗ РФ 1995. № 47. Ст. 4473).
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556).
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3589).
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594).
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588).
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096).
Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582).
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (СЗ РФ. 2001. № 33 (Часть I). Ст. 3430).
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133).
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (СЗ РФ. 2002. № 52 (часть I). Ст. 5140).
Постановление Правительства РФ от 22 июня 1994 г. № 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд" (СЗ РФ. 1994. № 9. Ст. 1026).

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1997 г. № 1636 "О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве" (СЗ РФ. 1998 . № 1. Ст. 138).
Постановление Правительства РФ от 21 марта 2002 г. № 174 "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" (СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1149).
Приказ Минстроя РФ от 6 декабря 1994 г. № 17-48 "О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации" (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1995. № 3).
Распоряжение мэра г. Москвы от 8 апреля 1997 г. № 273-РМ «Об упорядочении подготовки предпроектной документации для проведения строительных работ на территории города Москвы и о составе пакета документов, передаваемых инвестору для этих целей» (Вестник мэрии г. Москвы. 1997. № 14).
Нормирование и стандартизация в строительстве. 1997. № 4.
Руководство по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации (одобрено решением коллегии Министерства от 27 мая 1992 года).
«Свод Правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации». СП 81-01—94 (Отдельное издание. Минстрой России. М., 1995)
СНиП 11-01—95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий, сооружений» (Отдельное издание. Минстрой России. М., 1995)

МАТЕРИАЛЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" (Вестник ВАС РФ. 2000. № 3).
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 2000 г. № 56 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договорами на участие в строительстве" (Вестник ВАС РФ. 2000. № 9).
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2001 г. № 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Вестник ВАС РФ. 2001 . № 4).




Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 января 2004 г. № КГ-А40/10664-03 (Заказчик обязан уплатить подрядчик обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно) (СПС «ГАРАНТ. Платформа F1»).
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 июня 2004 г. № КГ-А40/4096-04 (Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, в том числе и о предмете договора). (СПС «ГАРАНТ. Платформа F1»).
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июня 2004 г. № КГ-А40/4977-04-П (Требование о взыскании задолженности за выполненные работы по договору подряда необходимо обосновать технической документацией, из которой возможно было бы установить, какие конкретно объемы и виды работ были произведены) (СПС «ГАРАНТ. Платформа F1»).