Введение
Реформирование социальной сферы в Российской Федерации, вероятно, самая неотложная и, в то же время, самая трудоемкая и непопулярная задача. Действительно, приведение системы социального обеспечения граждан в соответствие с рыночной экономикой при соблюдении интересов социально незащищенных групп населения требует очень осторожных и одновременно радикальных мер.
Формой социальной защиты, наиболее адекватной рыночной экономике, представляется социальное страхование.
В Российской Федерации система социального страхования фактически осуществляется тремя разными структурами: Фондом социального страхования (ФСС), Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Пенсионным фондом России (ПФР). Существовавший до недавнего времени Фонд занятости населения действовал скорее по принципам социального обеспечения, а не страхования.
За последние годы неоднократно выдвигались предложения об организационном слиянии Фонда социального страхования (ФСС) и Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Во многих западноевропейских странах прилагаются значительные усилия по совершенствованию координации и сотрудничества между различными компонентами системы социального страхования: между системой социального страхования и другими отраслями социальной защиты, например, здравоохранением и социальной помощью. Данные задачи могли бы стать более актуальными для российской системы социального страхования, поскольку она обширнее и разнообразнее других западноевропейских систем и, ко всему прочему, она находится в довольно трудном финансовом положении.
Важнейшее стороной социальной защиты населения является обеспечение доступности медицинской помощи. В этой сфере адекватным рыночной экономике методом финансирования является медицинское страхование. В Европе этот механизм действует на законодательной основе вот уже более 150 лет (система Бисмарка в Германии). В нашей стране возврат к дореволюционному опыту медицинского страхования был обозначен в 1991 году, с момента принятия Закона РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР». С этого времени закон претерпел целый ряд изменений, прежде всего, в апреле 1993 г., после чего началось реальное внедрение обязательного медицинского страхования (ОМС). Однако сколько существует и действует Закон, столько же предпринимаются постоянные попытки его изменить.
Обязательное социальное страхование является важнейшим элементом социальной защиты граждан Российской Федерации. Согласно законодательству, оно представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и/или социального положения работающих и иных категорий граждан вследствие безработицы, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков.
Создавшаяся ситуация в сфере социальной защиты населения предъявляет дополнительные требования, с одной стороны, к работодателям – по развитию программ компаний в сфере социального и медицинского страхования, корпоративных пенсионных систем; с другой стороны, к государству – в связи с необходимостью совершенствования системы социальной защиты населения Российской Федерации, нацеленного на повышение уровня и доступности такой защиты, а также долгосрочную финансовую устойчивость системы и повышение эффективности использования ее средств. Мы считаем принципиально важным дальнейшее законодательное развитие страховых принципов социальной защиты работающих, разграничение обязательств и источников финансирования системы обязательного социального страхования работников и системы государственного социального обеспечения граждан.
Но развитие и укрепление российского страхового рынка невозможно без глубокого анализа его современного состояния. Учитывая сказанное, нам представляется весьма актуальной тема правового регулирования государственного социального страхования в РФ.
На сегодняшний день проблемы представляют отсутствие легального определения обязательного страхования, несогласованность в правовом регулировании страховых отношений разными отраслями права и законодательства, противоречия между разноуровневыми правовыми актами в сфере обязательного страхования.
В качестве одного из наиболее значимых и приоритетных направлений государственной поддержки страхования выступает прямое участие государства в становлении страховой системы защиты имущественных интересов, предполагающее в том числе обеспечение за счет бюджетных средств программ обязательного государственного страхования (в частности, страхования имущества унитарных и казенных предприятий, иных организаций бюджетной сферы при четкой регламентации действий страхователя, представляющего интересы государства).
В тоже время необходимо прекратить практику необоснованного и неупорядоченного введения новых видов обязательного страхования, порождаемую стремлением к созданию новых внебюджетных ведомственных фондов, критически оценить обоснованность и эффективность уже существующих фондов. В сжатые сроки на основе федерального закона следует регламентировать порядок осуществления уже введенных видов обязательного страхования, пересмотреть либо отменить ряд действующих нормативных актов, устанавливающих отдельные виды обязательного страхования.
Цель дипломной работы заключается в том, чтобы на основании изучения законодательства и практики его применения исследовать правовое регулирование государственного социального страхования в РФ.
Достижению поставленной цели способствует решение конкретных задач:
Рассмотреть государственное социальное страхование в системе источников государственных доходов;
Содержание правовое регулирование государственного пенсионного страхования, социального страхования и страхования от несчастных случаев и травматизма.
Рассмотреть систему органов, осуществляющих регулирование государственного социального страхования, и организация их работы
Исследовать виды государственного социального страхования.
Теоретическую основу дипломной работы составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс, Федеральные законы РФ, научно-практические комментарии гражданского законодательства Российской Федерации, монографии, сборники и аналитические работы по регулированию правоотношений в области государственного социального страхования и отношений, возникающих в процессе государственного социального страхования.
Научная новизна исследования заключается в создании эффективной системы государственного социального страхования в России на основе разработки методологических и организационных подходов и рекомендаций по совершенствованию финансовых институтов и механизмов финансового обеспечения государственного социального страхования.
Структура работы подчинена целям исследования, работа состоит из введения, основной части состоящей из четырех глав, заключения, списка литературы и приложений.

В ряде регионов страны территориальные фонды ОМС также выступают в качестве страховщиков. В некоторых субъектах РФ функции страховщиков ОМС возложены даже на местные органы здравоохранения (всего такая ситуация имеет место в 21 федеральном субъекте). Только СМО осуществляют ОМС в 47 субъектах РФ. При этом следует учитывать, что на долю страховых медицинских организаций приходится около 80% от общего числа застрахованных лиц (то есть почти 139 млн человек).
Надо отметить, что в тех случаях, когда система ОМС в субъекте РФ построена в строгом соответствии с Законом о медицинском страховании, ТФОМС все равно выполняют определенные функции страховщиков - именно они первоначально формируют из страховых взносов страхователей фонды, средства которых направляются на финансирование медицинской помощи, предоставляемой на основании полисов ОМС. При этом уплата страховых взносов осуществляется в связи с прямым предписанием закона, Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 года, и Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной Постановлением № 1018, а положения договора на этот счет носят, скорее, декларативный характер.
Страхователями в системе ОМС в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о медицинском страховании являются органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления для неработающего населения; организации, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, частные нотариусы, адвокаты, физические лица - работодатели - для работающего населения.
На практике возникали споры о том, кто должен быть страхователем для неработающего населения. Так, администрация города Холмска и Холмского района Сахалинской области считала, что ОМС является полномочием государства и уплата взносов должна осуществляться им, а не органами местного самоуправления. Этот вопрос по запросу Арбитражного суда Сахалинской области был рассмотрен Конституционным судом РФ. Высший орган конституционной юстиции в своем определении от 8 апреля 2003 года № 131-О «По запросу Арбитражного суда Сахалинской области о проверке конституционности положений статьи 17 Закона о медицинском страховании указал, что «органы местного самоуправления не освобождаются от обязанности принимать участие в обеспечении охраны здоровья населения муниципального образования, в том числе путем уплаты соответствующих страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования за неработающее население». В случае же отсутствия необходимых для исполнения этой обязанности денежных средств органы местного самоуправления могут обратиться за финансовой поддержкой к субъекту РФ либо воспользоваться правом на судебную защиту, гарантированным им статьей 133 Основного закона страны.
Судам также приходилось рассматривать споры о действительности договоров ОМС в тех случаях, когда происходила реорганизация органов управления, являвшихся страхователями. Вот пример такого спора. ТФОМС обратился в суд к СМО с иском о признании договора ОМС недействительным на том основании, что страхователь - администрация Новоорского района на основании распоряжения администрации области была ликвидирована. Суды отказали в удовлетворении иска, указав, что администрация была реорганизована в муниципальное образование «Новоорский район», которое является правопреемником администрации. При реорганизации страхователя оснований для признания договора недействительным не имеется (постановление ФАС Уральского округа от 16 декабря 2004 года № Ф09-4161/04ГК).
В литературе обоснованно указывалось на необходимость дать в законодательстве более четкие критерии неработающего населения.
В некоторых работах содержится предложение о закреплении в законодательстве обязанности страхователей учитывать пожелания застрахованных лиц при выборе страховщика. Такое предложение не может не вызывать возражений. Действительно, в небольших компаниях руководство вполне может учесть такие пожелания, а как это может быть практически реализовано органами местного самоуправления или крупными работодателями, особенно когда застрахованными лицами высказываются разные предпочтения?
Заслуживают всемерной поддержки предложения о расширении ответственности и соответственно полномочий СМО по контролю качества медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицам по их полисам.


























3. Система органов, осуществляющих регулирование государственного социального страхования, и организация их работы
К полномочиям федеральных органов государственной власти в системе обязательного социального страхования относятся:
установление основ правового регулирования обязательного социального страхования;
установление видов обязательного социального страхования;
установление круга лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию и имеющих право на страховое обеспечение;
установление условий назначения и размеров страхового обеспечения;
установление порядка принятия бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования и порядка их исполнения;
утверждение бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования и отчетов об их исполнении;
установление тарифов страховых взносов на конкретные виды обязательного социального страхования;
установление расчетной базы, с которой начисляются страховые взносы, в том числе верхнего и нижнего пределов этой базы, а также порядка взимания страховых взносов и порядка осуществления страховых выплат;
установление ответственности субъектов обязательного социального страхования при нарушении законодательства Российской Федерации;
определение порядка хранения средств обязательного социального страхования и гарантий устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования;
управление системой обязательного социального страхования.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, является Министерство финансов Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам регулирования деятельности субъектов и участников страхового рынка, а также обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.
Кроме того, Министерство финансов Российской Федерации самостоятельно разрабатывает и утверждает условия лицензирования, аттестации, деятельности и представления отчетности в отношении субъектов страхового дела, а также определяет параметры финансовой устойчивости страховщиков (правила формирования страховых резервов, правила размещения страховых резервов).
Федеральная служба страхового надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела), и не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
В систему государственных органов, осуществляющих функции административного регулирования страхования, входит Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Компетенция Минздрава распространяется на сферу обязательного социального страхования. Данное министерство осуществляет координацию деятельности Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Конкретные полномочия Минздрава концентрируются в принятии нормативных актов по вопросам деятельности государственных вне-бюджетных фондов, внесении в Правительство проектов бюджетов внебюджетных фондов по представлению руководителей соответствующих фондов, внесении в Правительство РФ проектов нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность государственных внебюджетных фондов.
Так например, в свое время в соответствии с Указом Президента РФ от 8 февраля 2001 г. № 137 был создан Национальный совет при Президенте РФ по пенсионной реформе с достаточно широким в нем представительством от различных органов государственной власти (федеральных и субъектов РФ) и общественных организаций.
Основной задачей Национального совета в соответствии с Положением о нем, утвержденным названным Указом, было достижение общественного согласия по ключевым вопросам реформирования пенсионной системы.
Несмотря на небольшое количество проведенных заседаний Национального совета в полном составе, а также несмотря на то что дискуссия вокруг пенсионной реформы в обществе имеет место и по сей день, цель создания данного органа можно считать выполненной (названный Указ утратил силу с 25 октября 2004 г.). При этом работа данного органа позволила в конечном итоге принять важнейшие законодательные акты, направленные на проведение пенсионной реформы.
Учитывая изложенное, закрепленную в статье норму о создании наблюдательного совета Пенсионного фонда следует рассматривать как признание успешности подобной формы работы в сфере обязательного пенсионного страхования.
Наблюдательный совет Пенсионного фонда, который должен функционировать в соответствии с комментируемой статьей, следует отличать от общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений, который в соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» образован Указом Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 827.
В отличие от наблюдательного совета Пенсионного фонда, общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений создан для обеспечения общественного контроля за формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, т.е. в его компетенцию входит более узкий круг вопросов, а именно только те, которые напрямую связаны с формированием и инвестированием средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации. Деятельность общественного совета также имеет некоторые другие особенности, определенные названным Законом и Положением об общественном совете по инвестированию средств пенсионных накоплений, утвержденным упомянутым Указом Президента РФ.
Вопрос об осуществлении контроля за использованием средств бюджета Пенсионного фонда, безусловно, не ограничивается положениями комментируемой статьи.
Так, например, в соответствии с п. 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного фонда и его региональных органов функционирует ревизионная комиссия Пенсионного фонда (по сути, своеобразный орган внутреннего контроля).
В соответствии с п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278, данная Федеральная служба осуществляет контроль и надзор за использованием средств государственных внебюджетных фондов (в том числе и Пенсионного фонда).
Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» деятельность Пенсионного фонда координируется Минздравсоцразвития России, и министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации также вправе назначить проверку деятельности Пенсионного фонда в случаях, устанавливаемых федеральным законом.



4. Виды государственного социального страхования.
4.1. Осуществление государственного пенсионного страхования.
Пенсионное обеспечение - одна из острейших и актуальнейших социально-экономических проблем современной России. Существенная роль в решении этой задачи отводится государственному Пенсионному фонду, негосударственным пенсионным фондам (НПФ) и страхованию дополнительных пенсий путем предоставления негосударственных пенсий новым для нашей страны социально-финансовым институтам: НПФ и страховым организациям.
Очевидно, что без развития экономики страны, гармоничного сочетания рыночных форм и методов страхования дополнительных пенсий с государственным пенсионным обеспечением и одновременного проведения коренной реформы в этой области трудно рассчитывать на достойное пенсионное обеспечение в старости.
В настоящее время можно говорить о следующей структуре комплексной системы пенсионного обеспечения: населения России:

Заключение
Социальное страхование составляет важнейший элемент общей системы социальной защиты. С позиций характера страхуемых социальных рисков (долгосрочных, краткосрочных), система социального страхования рассматривается в широком и узком ее понимании
В широком понимании общая система социального страхования включает в себя 2 звена: систему государственного обязательного социального страхования, объединяющую собственно социальное, а также пенсионное и медицинское страхование (государственные социальные внебюджетные фонды); систему негосударственного (корпоративного) добровольного социального страхования, включающую в себя негосударственные пенсионные фонды и фонды медицинского страхования, расходы предприятий на социальное (пенсионное, медицинское, иное) страхование предприятиями своих работников. Эта система направлена на страхование как долгосрочных, так и краткосрочных социальных рисков. В узком смысле к системе социального страхования следует относить собственно государственное обязательное социальное страхование (помимо ФСС РФ) и расходы предприятий на социальное страхование своих работников, связанные с краткосрочными социальными рисками.
Движение финансовых ресурсов в рамках социального страхования осуществляется преимущественно в фондовой форме. ФСС РФ, Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ (ФФОМС) и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ (ТФОМС), а также негосударственные пенсионные и медицинские фонды составляют финансовые институты или финансовую институциональную структуру системы социального страхования. Специальные страховые фонды создаются за счет специальных взносов и используются для компенсации социальных рисков. При этом группы с низким уровнем риска субсидируют выплаты группам с высоким уровнем риска. Каждая единица выплаты имеет одну и ту же (среднюю) «цену», основанную на единообразных ставках взносов, независимо от индивидуальной степени риска, следовательно, делает систему социального страхования более выгодной для людей, подверженных высокому риску.
В работе дана авторская классификация принципов организации и финансового механизма функционирования системы государственного социального страхования.
В работе проводится анализ зарубежного опыта, с позиций возможности применения его в России.
В рамках названной проблемы были рассмотрены основы функционирования и организации деятельности Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ), а также финансовые потоки этого фонда.
При оценке финансовых потоков Фонда социального страхования использовались показатели соотношения источников финансирования и выплат социальных пособий. Анализ показал, что в условиях рыночной экономики социальные права и гарантии населению, закрепленных Конституцией и другими законодательными актами страны, возможно эффективно обеспечить только на основе страхового метода финансирования в рамках системы обязательного государственного социального страхования.
В основу оценки эффективности было положено сопоставление параметров фактического уровня компенсационных выплат с уровнем социальных гарантий, а именно, сравнение фактических средних и минимальных гарантированных социальных выплат. Изучая источники финансирования ФСС РФ, делается вывод о том, что причинами низкой эффективности формирования финансовой базы ФСС РФ являются: несбалансированность государственных гарантий объему социальных пособий и финансовым ресурсам. В сложившихся условиях, делается вывод о том, что ФСС сочетает в своей деятельности функционально неоднородные направления - страхование социальных рисков и оказание социальной помощи, т.е. он начал трансформироваться в особую форму государственной социальной помощи.
Можно сказать, что в целом система социального страхования в стране нуждается в реформировании, поскольку резко обозначились такие проблемы: отсутствие единой теоретико-методологической основы ее формирования и развития; отсутствие четкого определения субъекта и объекта страхования; отсутствие твердого правила назначения страхового возмещения и единого порядка индексации; отсутствие полноценного страховщика, ответственного за обязательства перед каждым застрахованным; громоздкость и неэффективность управления страхованием, в силу чего фонды выполняют функции страховщика только на стадии регистрации страхователя; отсутствие страхования на случай безработицы; неполная отчетность страховых организаций о деятельности своих фондов.
Для построения рациональной системы социального страхования необходимо реформирование системы социального страхования должно быть направлено в сторону обеспечения защиты населения от широкого круга жизненного и социальных рисков, придания институту социального страхования публично-правового характера с переходом на демократические принципы функционирования.
Мировой опыт, в процессе исследования, свидетельствует о многообразии организационно-экономических форм социального страхования, которые варьируют в широком диапазоне. Использование накопленного опыта проведения социального страхования в нашей стране и за рубежом способствует выработке основных направлений совершенствования социального страхования.
Механизм функционирования института социального страхования должен осуществляться, путем совершенствования управления системой социального страхования, предполагающего создание действенного механизма защиты населения.
Первый его уровень представляет собой систему социальных гарантий (законодательных актов, норм и нормативов), которой государство обеспечивает всех членов общества на минимально приемлемом уровне, создавая стартовые возможности для последующей активной жизнедеятельности.
Второй уровень включает разработку Концепции социального страхования, включающей обязательное и добровольное страхование жизненного и социальных рисков (потеря работы, болезнь, старость, утрата кормильца).
Третий уровень образуют разнообразные конструкции свободной реализации интересов тех, кто в силу своей материальной обеспеченности нуждается лишь в этой свободе, а также защите ее от криминальных посягательств и бюрократической регламентации жизни путем осуществления социального самострахования.

Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ)(с изменениями от 28 февраля 2008 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 3
Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями от 6 декабря 2007 г.)//СПС Гарант
Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации»(с изменениями от 29 ноября 2007 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 января 1993 г., № 2, ст. 56
Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-I «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»(с изменениями от 29 декабря 2006 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 г., № 27, ст. 920
Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»(с изменениями от 19 июля 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 14, ст. 1401
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 14-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах»(с изменениями от 6 декабря 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 2 ст. 166
Федеральный закон от 13 июля 2001 г. № 100-ФЗ «О внесении изменения в статью 110 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»(с изменениями от 15 декабря 2001 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июля 2001 г. № 29 ст. 2955
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»(с изменениями от 9 апреля 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 51 ст. 4831
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»(с изменениями от 9 апреля 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 51 ст. 4831
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 9 апреля 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 51 ст. 4831
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»(с изменениями от 19 июля 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 51 ст. 4832
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»(с изменениями 19 июля 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 51 ст. 4832
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(с изменениями от 1 декабря 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (Часть I) ст. 4920
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(с изменениями от 1 декабря 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (Часть I) ст. 4920
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»(с изменениями от 1 марта 2008 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. № 29 ст. 3699
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 186-ФЗ»О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»// Собрание законодательства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 30 ст. 3800
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»(с изменениями от 21 июля 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г., № 31, ст. 3803
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»(с изменениями от 2 февраля 2006 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. № 30 ст. 3028
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями от 24 сентября 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 15 марта 2004 г. № 11 ст. 945
Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)(утв. постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1)(с изменениями от 5 мая 1997 г. )// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 30 января 1992 г., № 5, ст. 180
Письмо Фонда социального страхования РФ от 6 июля 2005 г. № 02-18/06-6048 «О применении иностранных официальных документов на территории Российской Федерации, представляемых в целях обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»//Библиотека инженера по охране труда», 2005 г., № 11
Порядок организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации юридических лиц в качестве страхователей на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (утв. постановлением Фонда социального страхования РФ от 23 марта 2004 г. № 27) (с изменениями от 26 января 2007 г.)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 3 мая 2004 г. № 18
Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»// Собрание законодательства Российской Федерации от 21 июня 2004 г. № 25 ст. 2561
Постановление Правительства РФ от 23 января 1992 г. № 41»О мерах по выполнению Закона РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР»(с изменениями от 11 сентября 1998 г.)// СП РСФСР, 1992, № 8, ст. 39
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 октября 2005 г. № 643 «Об утверждении форм документов о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению»(с изменениями от 20 марта 2006 г.)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 6 февраля 2006 г. № 6
Инструкция о консульской легализации (утв. МИДом СССР 6 июля 1984 г.)//СПС Гарант
Инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 11 октября 1993 г. № 1018)(с изменениями от 5 января 2000 г.)// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 1 ноября 1993 г., № 44, ст. 4198
Инструкция по ведению страхового медицинского полиса (утв. постановлением Правительства РФ от 23 января 1992 г. № 41) (с изменениями от 11 октября 1993 г.)// СП РСФСР, 1992, № 8, ст. 39
Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утв. постановлением Фонда социального страхования РФ от 5 февраля 2002 г. № 11) (с изменениями от 20 апреля 2006 г.)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25 марта 2002 г., № 12
Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска(утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713)// Собрание законодательства Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. № 50 ст. 5300
Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утв. постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2001 г. № 652) (с изменениями от 11 апреля 2005 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 10 сентября 2001 г., № 37, ст.3696
Типовые правила обязательного медицинского страхования граждан (утв. Федеральным фондом ОМС 3 октября 2003 г. № 3856/30-3/и) (с изменениями от 21 марта 2007 г.)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 26 января 2004 г. № 4
Авксентьев В.И., Цыганов А.А., Шолпо Л.Н. Возможные пути развития законодательства в сфере медицинского страхования // «Юридическая и правовая работа в страховании». 2005. № 4.
Архипов А.П., Гомелля В.Б. Основы страхового дела. М., 2002.
Братановский С.Н., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». - Система ГАРАНТ, 2006.
Вигдорчик Н.А. Теория и практика социального страхования, Вып.1. Теоретические основы социального страхования. М., 1919.
Гражданское и торговое право зарубежных государств: Учебное пособие / Под. ред. Е.А. Васильева и А.С. Комарова. М., 2005. Т.2.
Ермаков Д.Н., Правовое регулирование пенсионного страхования в Российской Федерации: история, проблемы и перспективы//Гражданин и право, 2006., № 11.
Захаров М.Л. Россия прощается с обязательным социальным страхованием // Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения. М., 2004.
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России. Экспертное заключение. М., 2002.
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения в России. М., 2004.
Зырянова Т.В., Кот Е.М., Конвертация пенсионных прав в капитал //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2007., № 19, 20.
Зырянова Т.Е., Кот Е.М., Трудовая пенсия, ее виды, размер и порядок определения //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2007., № 9.
Как оформить и получить пенсию? Тематический обзор и методические рекомендации будущим пенсионерам //Кадровик. Кадровое делопроизводство, 2007., № 9.
Клоченко Л.Н., Пылов К.И. Основы страхового права: Учебное пособие. Ярославль, 2002.
Колесников Ю.А. Основы государственной политики в сфере регули-рования страховой деятельности в РФ. // Представительная власть – 21-й век. 2007. № 1.
Колесников Ю.А. Реформа пенсионной системы. М., 2006.
Колесников Ю.А. Система государственных органов специальной компетенции, осуществляющих административно-правовое регулирование страхования. //Право и жизнь. - 2006. - № 103 (13).
Комментарий к пенсионному законодательству РФ /под ред. М.Ю. Зурабова/. - «Норма», 2007.
Лушников А.М., Махров Н.И. Реформы и контрреформы в России. (ХIХ - начало ХХ вв.). Ярославль, 2000.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. - «Юстицинформ», 2008.
Манес А. Основы страхового дела. М., 1992.
Обухова Т., Аспекты формирования стоимости медицинской услуги//Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение, 2008., № 2.
Обухова Т., Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний//Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение, 2008.
Определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. № 131-О «По запросу Арбитражного суда Сахалинской области о проверке конституционности положений статьи 17 Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»// Вестник Конституционного Суда Российской Федерации», 2003 г., № 5
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 марта 2007 г. № КА-А41/1676-07//СПС Гарант
Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 декабря 2004 г. № Ф09-4161/04ГК//СПС Гарант
Пономарева Н.Г. Современные требования к кадровой службе (отделу). - «Омега-Л», 2006.
Право социального обеспечения. Учебник / Под ред. К.М. Гусова. - М., Проспект. 2001.
Практический комментарий к Правилам выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»/под ред. Пудова А.Н./. - «Галерия», 2006.
Проект федерального закона № 82461-3 «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» (внесен Президентом РФ)//СПС Гарант
Роик В.Д. Основы социального страхования. М., 2007.
Роик В.Д., Степанов Б.Г., Эченикэ Е.В. Зарубежный опыт организации и модернизации пенсионных систем: уроки для России. М., 2007.
Селуянов Д.М., Договор обязательного медицинского страхования: гражданско-правовой аспект //Юридическая и правовая работа в страховании, 2006., № 2.
Содбоева Н.Д. Формирование института социального страхования// Известия Иркутской государственной экономической академии. № 5 (55). –Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2007
Социальная политика: зарубежный опыт. - М., АОН. 1990.
Социальное законодательство. Научно-практическое пособие /отв. ред.: д-р юрид. наук, проф. Ю.А. Тихомиров, канд. философ. наук, доцент В.Н. Зенков/ - «Контракт», «Инфра-М»«, 2005.
Сумской Д.А. Статус юридических лиц: Учебное пособие для вузов - ЗАО «Юстицинформ», 2006.
Теория и практика страхования: Учебное пособие. М., 2003.
Учеб. пособие. Чехутова B.C., Митькина Т.В. Финансовые ресурсы социального обеспечения. 1986.
Федорова М.Ю. Современные тенденции развития системы социального страхования// Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения. М., 2007.
Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования. Омск, 2000.
Цукалис Л. Новая европейская экономика: попытка переосмысления. СПб., 2001.
Черникова К.А, Пошаговый алгоритм оформления полиса обязательного медицинского страхования работнику//»Кадровая служба и управление персоналом предприятия, 2007., № 9-10.
Шутяк Е.Н. Государственные внебюджетные фонды РФ. - М.: ВЗФЭИ, 2002.