ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Стремительное развитие ведущих отраслей межнациональной экономики и значительный рост товарооборота между странами привели к многократному увеличению спроса на сопутствующие операции по погрузке, разгрузке, складированию. Рост потребностей в услугах по хранению товаров в таможенном деле отразился на увеличении числа товарных складов.
Договор хранения в таможенном деле должен в ближайшем будущем стать одним из наиболее распространенных механизмов осуществления предпринимательской деятельности в условиях современного рыночного хозяйства. Применение этой договорной конструкции позволит оптимизировать условия продажи товаров.
Тем не менее, до настоящего времени институт хранения в таможенном деле не входил в число объектов пристального внимания специалистов и не являлся предметом подробного теоретического анализа в цивилистике. Проведенные в течение последних десяти лет исследования в области хранения в таможенном деле затрагивали лишь отдельные частные вопросы, не касаясь в целом всей проблематики данного вида договора.
В свою очередь отсутствие всестороннего научного исследования договорной конструкции хранения в таможенном деле и жизнеспособного механизма правового регулирования этого института отрицательно сказалось на практике применения норм Гражданского кодекса РФ, посвященных этому виду договора.
Объектом исследования являются правоотношения в сфере правового регулирования хранения в таможенном деле.
Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, а также юридическая литература и материалы судебной практики по исследуемой теме.
Целью работы является комплексное исследование отношений в сфере хранения в таможенном деле, а также формирование предложений по совершенствованию правоприменительной практики в данной сфере.
Для достижения указанных целей в процессе исследования поставлены следующие задачи:
- раскрыть общую характеристику и виды договора хранения;
- проанализировать содержание договора хранения;
- определить понятие и раскрыть характеристику договора складского хранения;
- рассмотреть принципы складского хранения;
- исследовать особенности хранения на складе временного хранения;
- выявить проблемы и перспективы развития хранения для целей таможенного дела.
В основу исследования положены такие методы как общенаучные, частные и специальные методы познания, в том числе диалектический, сравнительно – правовой, формально – логический, системный, формально – логический методы, метод анализа и обобщения законодательства и практики его применения.
В соответствии с общенаучными подходами к проведению теоретических исследований, методологическую основу дипломной работы составили базовые положения диалектического метода познания.
Теоретической базой послужили работы наиболее видных авторов в области уголовного права, исследовавших указанную проблему.
Проблемам наследования земельных участков посвящены некоторые работы таких авторов, как М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, О.С. Иоффе, О.А. Красавчиков, В.А. Рясенцев, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой, Г.Ф. Шершеневич и других.
Научная новизна данного исследования заключается в комплексном изучении и анализе норм, регулирующих хранение в таможенном деле, а также выявление и разрешение некоторых наиболее важных с теоретической и практической точек зрения правовых проблем по исследуемой теме.
Практическая значимость проводимого исследования хранения в таможенном деле заключается в разработке конкретных предложений, направленных на решение выявленных проблем, устранение имеющихся в законодательной базе пробелов и совершенствование тех положений законодательства, которые требуют доработки.

Учредителями СВХ также могут являться таможенные органы РФ либо российские юридические лица. ТК РФ предусмотрены аналогичные таможенному складу типы СВХ - открытые и закрытые, при этом СВХ, учреждаемые таможенными органами РФ, являются складами открытого типа. В отличие от таможенных складов закрытого типа, которые по ТК РФ создаются для хранения товаров владельца склада, СВХ закрытого типа могут создаваться также для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения (п. 3 ст. 106 ТК РФ). Такой СВХ, по сути, является аналогом специализированного таможенного склада.
Подобно положениям о таможенных складах нормативными актами предусмотрены требования к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ.
На СВХ могут помещаться любые товары, имеющие статус иностранных (ст. ст. 11, 151 ТК РФ). При этом товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах, специально приспособленных для хранения таких товаров (п. 2 ст. 101 ТК РФ).
В соответствии со ст. 103 ТК РФ общий срок временного хранения товаров составляет два месяца. Общий срок временного хранения может быть продлен таможенным органом по запросу заинтересованного лица, но не более чем до четырех месяцев (Приложение 4). Специальные сроки временного хранения установлены в отношении товаров, подвергающихся быстрой порче, товаров, запрещенных к ввозу в РФ, и товаров, изъятых таможенными органами.
Вступил в силу Приказ ФТС РФ от 06.12.2007 N 1497 "Об утверждении обязательных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения".
Как обустроить СВХ, в общих чертах прописано в ст. 107 ТК РФ. Новый Приказ расширяет данные требования, фиксируя закрытый перечень из 8 пунктов:
- для складов открытого типа помещения только в наземных зданиях и сооружениях;
- обязательное наличие подъездных путей с учетом используемого вида транспорта;
- наличие крытой площадки для проведения таможенного досмотра;
- ограждение прилегающей охраняемой территории с твердым покрытием;
- учитывая специфику склада, ограждение либо обозначение на местности открытой площадки;
- недопустимость нахождения на территории объектов, не связанных с функционированием и обеспечением работы СВХ;
- необходимо приспособленное и обустроенное помещение для товаров с особыми условиями хранения;
- наличие контрольно-пропускных пунктов и соответствующих средств обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границы СВХ.
Пунктом 10 Приказа ФТС РФ от 31.10.2007 N 1352 "Об утверждении административного регламента ФТС по исполнению государственной функции ведения Реестра владельцев таможенных складов и Реестра владельцев складов временного хранения" определяется, что сведения о наличии помещений и открытых площадок подлежат проверке с выездом в места их расположения.
К оборудованию СВХ в части обустройства можно отнести необходимость наличия подъездных путей к частям помещения и даже их изоляция (ограждение), если такое помещение предполагается использовать одновременно для хранения товаров, помещенных под режим таможенного склада, и товаров, находящихся на временном хранении.
В части материально-технического оснащения к оборудованию СВХ относятся:
- технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, а также досмотровая рентгеновская техника, количество, тип которых таможня устанавливает самостоятельно или по согласованию с вышестоящим таможенным органом, учитывая соответствующие стандарты (устанавливая такие средства, не лишним будет ознакомиться с письмом ГТК от 25.02.2004 N 01-06/6918);
- выделенные в локальной вычислительной сети сегменты, оснащенные соответствующими средствами защиты информации для работы таможенного органа, а также канал связи для приема передачи данных о доставке товаров и их таможенном оформлении с необходимой для этих целей скоростью передачи информации;
- весовое оборудование с различными пределами взвешивания;
- автоматизированная система учета товаров, совместимая с программными продуктами, разрешенными для использования таможней;
- телефонная, факсимильная связь, оргтехника и множительная техника;
- погрузочно-разгрузочная техника в количестве, достаточном для полной выгрузки товара. (Понятие "транспортное средство" для целей главы 12 "Временное хранение товаров" дано в примечании к ст. 107 ТК РФ.)
Приказ изобилует положениями, требующими серьезного и взвешенного изучения профильными специалистами.
Например, наличие так называемой Системы - электронной системы размещения и учета товаров (для СВХ, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров) - должно корреспондироваться ее совместимостью с другими программными продуктами, разрешенными для использования таможенными органами. Это позволяет таможне в режиме реального времени контролировать размещение и нахождение товаров в ячейках, проводить осмотр, измерение и ряд других действий. Безусловно, важное требование - возможность таможенного органа, используя Систему, запрещать определенные действия, а также закрывать доступ к товарам путем электронной блокировки ячеек.
С особой тщательностью потенциальные владельцы СВХ должны изучить положения, касающиеся именно материально-технического оснащения склада, учитывая, что наличие этих сведений должно быть отражено в заявлении о включении их в Реестр владельцев СВХ (подп. 4 п. 2 ст. 110 ТК РФ).
На первом месте требований - расположение СВХ по одному почтовому адресу либо в пределах неразрывной по периметру территории в районе деятельности таможенного поста, выдающего свидетельство о включении в Реестр владельцев СВХ. Об этом также свидетельствует принятое ранее и действующее в настоящее время письмо ГТК РФ от 25.02.2004 N 01-06/6906 "О складах временного хранения".
Наличие подъездных путей у СВХ, расположение в разумной близости от транспортных узлов и магистралей для доставки товаров от таможенной границы РФ также относятся к числу обязательных для исполнения требований.
Есть в Приказе и прямой запрет: СВХ "не могут располагаться на передвижных транспортных средствах или передвижном транспортом оборудовании любых видов" (п. 4 Приказа).
Минимальные требования к месту расположения СВХ, обозначенные в Приказе, по существу, нуждаются в конкретизации. В то же время нельзя забывать положения п. 2 ст. 107 ТК РФ, согласно которым к СВХ должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита. Такая территория является зоной таможенного контроля, а транспортные средства, перевозящие под таможенным контролем товары, могут въезжать в данную зону в любое время суток.
Интересная особенность: в соответствии с п. 5 Приказа "по решению таможни" отдельные требования к обустройству и оборудованию складов закрытого типа могут не применяться, главное - соблюсти п. 1 ст. 107 ТК РФ: сохранность, отсутствие посторонних лиц, наличие подъездных путей.
Получается, для складов закрытого типа совершенно не конкретизируется, что обязательно нужно предусмотреть, обеспечивая проведение таможенного контроля.
Приказ наиболее полно регламентирует обустройство СВХ и ориентирован на "практическое применение" таможенными органами. В то же время Приказ изобилует обобщенными и подчас нигде не уточненными формулировками, что может усложнить выполнение означенных в нем требований, вынуждая к бесконечному согласованию с таможенными органами прописанных положений.
Открытие СВХ для участника ВЭД - серьезная экономия денежных средств. Поэтому исполнение содержащихся в нем требований крайне важно для юридических лиц, в противном случае им будет отказано во включении в Реестр владельцев СВХ.
Итак, временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения. СВХ - специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям законодательства, которые являются зоной таможенного контроля. Товары могут быть помещены на любой СВХ с учетом ограничений, предусмотренных Таможенным кодексом РФ.


ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ХРАНЕНИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

В условиях глобализации мировой экономики, решения задачи присоединения России к Всемирной торговой организации возрастает роль и значение таможенного регулирования как элемента государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Большинство стран мира давно осознали, что развитие взаимной торговли - благо для всех, а единые стандарты таможенного регулирования международной торговли - это необходимость. На сегодняшний день российское законодательство не всегда учитывает основные положения международного таможенного права по соответствующим вопросам и содержит в ряде случаев нормы, регулирующие таможенные отношения иначе, чем это предусмотрено международными конвенциями.
В последнее время Федеральная таможенная служба Российской Федерации все чаще поднимает вопрос о модернизации процедуры таможенного контроля и таможенного оформления грузов, проходящих через границу страны. Вопрос настолько актуальный, что не требует дальнейших отлагательств, особенно учитывая тот факт, что объем импорта в России только в 2008 году увеличился на 31,4%. В этом году особенно острой стала проблема скопления грузов на границах, все средства массовой информации то и дело выпускали материалы о многокилометровых пробках. Из этого следует сделать вывод, что таможенная система в нашей стране пока не совершенна и требует модернизации, внедрения новых проектов, способных решить существующие проблемы.
На таможенной территории Российской Федерации учреждены:
- 1553 склада временного хранения, на которых может осуществляться временное хранение товаров до их выпуска в соответствии с таможенным режимом.
- 222 таможенных склада, на которых могут храниться товары, помещенные под таможенный режим таможенного склада.
Начиная с 2004 наблюдается устойчивая тенденция сокращения количества складов временного хранения.
Значительное уменьшение их количества произошло после вступления в силу нового Таможенного кодекса РФ. А в 2006 году по истечению срока действующих лицензий из таможенного Реестра владельцев складов временного хранения был исключен еще некоторые СВХ. Кроме того, в закрытии этих объектов околотаможенной инфраструктуры сыграл свою роль целый ряд причин объективного и субъективного характера. Например, отсутствие у потенциальных владельцев СВХ возможности выполнить требования, предъявляемые к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ.
Вместе с тем, по положениям новой редакции таможенного Кодекса РФ у участников внешнеэкономической деятельности появилась возможность временного хранения товаров на складе самого получателя (ст.117 ТК РФ). И по сравнению с затратами, необходимыми для осуществления деятельности в качестве владельца СВХ, получение разрешения на временное хранение на складе получателя товаров лицом, которое имеет полномочия в отношении товаров и во владении которого находятся помещения или открытые площадки, где предполагается хранить товары, требует предоставления минимального пакета документов а также финансовых вложений. Так, если в течение 2005 года в зоне деятельности Екатеринбургской таможни было выдано 195 таких разрешений, то за аналогичный период 2006 года - 382, а с начала текущего года выдано уже 325 разрешений на хранение товаров на складе получателя. Понятно, что в данных условиях осуществление деятельности в качестве владельца склада временного хранения становится экономически невыгодным. На данный момент в регионе деятельности Екатеринбургской таможни функционирует всего лишь 16 складов временного хранения, осуществляющих свою деятельность на основании Свидетельств о включении в Реестр владельцев складов временного хранения, причем 12 из них являются СВХ закрытого типа и предназначены только для хранения товаров самого владельца склада или хранения определенных категорий товаров. Фактически, таким образом, 75% СВХ осуществляют хранение товаров, приходящих в адрес самих владельцев данных складов, т.е. хранение товаров для них не является коммерческой деятельностью. И в перспективе, часть данных владельцев складов могут перейти на специальные упрощенные процедуры в части временного хранения товаров.
Таможенными органами проводятся мероприятия по привлечению крупных участников ВЭД к осуществлению деятельности с использованием специальных упрощенных процедур в соответствии со ст. 68 ТК РФ, одной из которых является временное хранение товаров на складе самого получателя импортируемых товаров. Что, в свою очередь, также позволяет крупным предприятиям – участникам ВЭД уйти от необходимости учреждения СВХ.
Федеральная таможенная служба Приказом от 06.12.2007 N 1497 утвердила обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения.
Принятие обязательных требований было предусмотрено в ТК РФ еще в 2003 году, однако работа над ними растянулась на целых четыре года.
В связи с этим каждый владелец СВХ мог по своему усмотрению определять меры, необходимые для обеспечения требований, перечисленных в ТК РФ.
С принятием Приказа требования стали более предметными.
К примеру, владельцы СВХ должны будут обеспечить их оснащение техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов; досмотровой рентгеновской техникой; весовым оборудованием с различными пределами взвешивания; погрузо-разгрузочной техникой; оргтехникой; множительной техникой и т.д.
Для СВХ, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров, будет обязательным требование о наличии электронной системы размещения и учета товаров, совместимой с программными продуктами, разрешенными для использования таможенными органами.
Таким образом, таможенные органы получат возможность в режиме реального времени контролировать размещение и нахождение товаров в ячейках. При этом таможенному органу предоставляется право закрытия доступа к товарам путем электронной блокировки ячеек (с помощью такой электронной системы).
Для обеспечения еще большей охраны на территории СВХ, на мой взгляд, должны быть установлены специальные контрольно-пропускные пункты, а также убраны объекты, не связанные с работой склада.
Сейчас существуют СВХ, принадлежащие таможенным органам, и СВХ, принадлежащие юридическим лицам. Последние подлежат обязательному включению в специальный реестр владельцев складов временного хранения, который ведет таможня.
Для того чтобы попасть в реестр (или не быть исключенным из него), владельцам таких СВХ придется обеспечить выполнение данных обязательных требований. Что же касается СВХ, принадлежащих таможенным органам, то они в реестр не включаются, однако данный факт не освобождает их от соблюдения вышеназванных требований.
Итак, национальное таможенное законодательство допускает хозяйствующих субъектов к предпринимательству в области таможенного дела при условии включения этих субъектов в специальные реестры, а также получения специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в качестве владельца СВХ. Таможенное законодательство Российской Федерации предоставляет правовые возможности для развития предпринимательства в сфере хранения в таможенном деле.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение настоящей работы необходимо отметить следующее.
Стремительное развитие ведущих отраслей национальной экономики и значительный рост международного товарооборота в период после кризиса 1996 г. привели к многократному увеличению спроса на сопутствующие операции по погрузке, разгрузке, складированию. Рост потребностей в услугах по складскому хранению товаров в таможенном деле отразился на увеличении числа товарных складов.
Отмечу, что институт хранения в таможенном деле не входит в число объектов пристального внимания специалистов и не является предметом подробного теоретического анализа в цивилистике. Отдельные исследования затрагивали лишь отдельные частные вопросы, не касаясь в целом всей проблематики договора хранения в таможенном деле.
В свою очередь отсутствие всестороннего научного исследования договорной конструкции складского хранения и жизнеспособного механизма правового регулирования этого института отрицательно сказалось на практике применения норм ГК РФ, посвященных этому виду договора. Зачастую у субъектов экономической деятельности возникают многочисленные вопросы о порядке применения норм о складском хранении, которые далеко не всегда решаются правильно. По той же причине отношения субъектов деятельности в связи с хранением товаров в таможенном деле достаточно редко становятся предметом судебного разбирательства, что выражается в скудости арбитражной практики по данной категории дел.
Вместе с тем в современной экономической деятельности хранение в таможенном деле представляет собой один из наиболее важных процессов, позволяющий создать четкую и отлаженную систему управления запасами и координации товарных потоков на таможне.
Итак, по договору хранения одна сторона, именуемая хранителем, обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной, именуемой поклажедателем, и возвратить эту вещь в сохранности. Существуют разновидности хранения, обусловленные характером вещей, особенностями хранения, зависящими от их свойств, порядком организации хранения и др. Соответственно, возникают и различия в правовом регулировании отдельных видов хранения, в ряде случаев фиксируемых в специальных обязательных для сторон правилах (правила хранения в морских портах, хранения пассажирского багажа на железнодорожном транспорте и др.).
Права и обязанности сторон определяют содержание любого договора, в том числе и договора хранения. При этом содержание договора хранения зависит от того, является ли хранение реальным или консенсуальным, возмездным или безвозмездным, срочным или бессрочным, участвует ли в данном правоотношении профессиональный хранитель.
Специальные принципы договора складского хранения обусловлены участием на стороне хранителя товарного склада, т.е. организации, осуществляющей самостоятельную профессиональную деятельность по хранению и оказывающей связанные с этим услуги.

Заключение

Таким образом, исходя из вышесказанного можно сделать вывод:
Специальные таможенные режимы предусматривают:
- полное освобождение товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов;неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
- неприменение к товарам возврата уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождения от уплаты, возврата или возмещения внутренних налогов (за исключением случаев, когда иной специальный таможенный режим изменен на таможенный режим экспорта);
- установление иных (не предусмотренных ТК РФ) требований и условий помещения товаров под специальные таможенные режимы, а также ограничений на пользование и распоряжение товарами Правительством РФ.
Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальные таможенные режимы не производятся, за исключением случаев, когда избранный специальный таможенный режим изменен на таможенный режим экспорта.


БИБЛИОГРАФИЯ

Не окончательный
Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 г. N 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. N 22. Ст. 2066.
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 г. N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. N 5. Ст. 410.
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
Федеральный закон от 19.07.2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 3992.
Закон РСФСР от 22.03.1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 499.
Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2003 N 1712-р "О перечне товаров, не подлежащих помещению под режим таможенного склада" // Собрание законодательства РФ. 2003. N 49. Ст. 4792.
Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденная Постановлением Госарбитража при Совмине СССР от 15.06.1965 N П-6 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1975.
Приказ ФТС РФ от 06.12.2007 N 1497 "Об утверждении обязательных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. N 5.
Приказ ФТС РФ от 31.10.2007 г. N 1352 "Об утверждении административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения реестра владельцев таможенных складов и реестра владельцев складов временного хранения" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. N 10.
Приказ ГТК РФ от 08.09.2003 N 972 "Об утверждении Положения об учреждении и функционировании таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы" // Российская газета. 2003. 9 окт.
Приказ ГТК РФ от 03.09.2003 г. N 958 "Об утверждении правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров" // Российская газета. 2003. 24 дек.
Письмо ГТК РФ от 25.02.2004 N 01-06/6906 "О складах временного хранения" : офиц. текст : по состоянию на 19 марта 2009 г. - электрон. дан. – Программа информационной поддержки Российской науки и образования : КонсультантПлюс : Высшая школа / справочные правовые системы. – 2009. – Режим доступа : http:// www.consultant.ru
Постановление ФАС Московского округа от 23.05.2006 г. N Ф04-2508/2006(22088-А03-16) : офиц. текст : по состоянию на 19 марта 2009 г. - электрон. дан. – Программа информационной поддержки Российской науки и образования : КонсультантПлюс : Высшая школа / справочные правовые системы. – 2009. – Режим доступа : http:// www.consultant.ru
Постановление ФАС Московского округа от 12.05.2006 г. N КГ-А40/3663-06 : офиц. текст : по состоянию на 19 марта 2009 г. - электрон. дан. – Программа информационной поддержки Российской науки и образования : КонсультантПлюс : Высшая школа / справочные правовые системы. – 2009. – Режим доступа : http:// www.consultant.ru
Постановление ФАС Московского округа от 03.05.2006 г. N А14-5756/05/208/9 от 3 мая 2006 г. : офиц. текст : по состоянию на 19 марта 2009 г. - электрон. дан. – Программа информационной поддержки Российской науки и образования : КонсультантПлюс : Высшая школа / справочные правовые системы. – 2009. – Режим доступа : http:// www.consultant.ru
Постановление ФАС Уральского округа от 02.03.2006 г. N Ф09-1180/06-С4 по делу N А07-36244/05 : офиц. текст : по состоянию на 19 марта 2009 г. - электрон. дан. – Программа информационной поддержки Российской науки и образования : КонсультантПлюс : Высшая школа / справочные правовые системы. – 2009. – Режим доступа : http:// www.consultant.ru
Антонова Л.А. Основные вопросы обязательства хранения в судебной практике по делам, связанным с охраной социалистической собственности // Социалистическая законность. 1972. N 6.
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. Книга 3. М.: Статут, 2004.
Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право. Курс лекций / Под ред. О.Н. Садикова. М., 1997.
Гражданское право. Часть вторая: Учебник / Отв. ред. В.П. Мозолин. М.: Юистъ, 2008.
Гражданское право. Часть вторая: Учебник / Под ред. А.Г. Калипина. – М.: Юристъ, 2008.
Гражданское право: В 2 т. Том 2. Полутом 2: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М. 2005.
Гражданское право: Учебник. В 2-х т. Т. II, полутом 2 / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Инфра.М, 2008.
Гражданское право: Учебник. В 3-х т. Т. 2 / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. СПб.: Проспект, 2008.
Гудков Ф. Назначение складского свидетельства // ЭЖ-Юрист. 2006. N 11.
Зимелева М.В. Поклажа в товарных складах. М., 1927.
Иоффе О.С. Обязательственное право. М.: Юрид. лит. 1975.
Коломацкая А.С. Правовой статус товарных складов по российскому законодательству // Юрист. 2004. N 11.
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М.: ИНФРА.М, 2006.
Котелевская А.А. Договор складского хранения и особенности правовой природы складских свидетельств // Журнал российского права. 2006. N 3.
Лаасик Э. Советское гражданское право. Особенная часть. Таллин, 1980.
Метелева Ю.А. Товарный оборот. Право. Практика. Тенденции регулирования. М.: ИД "Юриспруденция", 2008.
Мошкович М., Завойкина Н., Терешко Ю. Таможенное хранилище // ЭЖ-Юрист. 2008. N 3. С. 3
Отдельные виды обязательств / Под ред. К. А. Граве, И. Б. Новицкого. М.: Госюриздат,1954.
Савин В.А. Склады. М., 2001.
Советское гражданское право / Под ред. О. С. Иоффе, Ю. К. Толстого, Б. Б. Черепахина. Изд-во ЛГУ, 1971.
Советское гражданское право / Под ред. О.А. Красавчикова. М., 1985.
Советское гражданское право. Т. 2 / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1965.
Советское гражданское право. Т. 2 / Под ред. В.П. Грибанова и С.М. Корнеева. М., 1980.
Советское гражданское право. Т. 2 / Под ред. В.Ф. Маслова и А.А. Пушкина. Киев, 1978.
Суворова С. Договор хранения // Российская юстиция. 1986. N 6.
Терехова Л.Н. Все о договоре хранения . М.: Издательство "Альфа-Пресс", 2005.
Торговые известия. 1925. N 68. Документ утратил силу.
Трошкина Т.Н. Теоретические и практические аспекты развития таможенного регулирования и международного таможенного права // Таможенное дело. 2008. N 2. С. 36.
Цыбуленко З.И. Обязательства хранения в советском гражданском праве. Саратов, 1980.
Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. М.: Статут. 2005.


Приложение 1

______________________ Утверждаю
(наименование таможни) Начальник таможни
_________ ___________________
АКТ (подпись) (инициалы, фамилия)

от _________ No. _______
об истечении срока хранения
товаров на таможенном складе

Настоящий акт составлен в связи с истечением срока хранения
товаров, принадлежащих _______________________________________________
(наименование организации -
владельца товаров)

и находящихся на таможенном складе ______________________________,
(наименование организации -
владельца склада)

функционирующем на основании Свидетельства о внесении в Реестр
владельцев таможенных складов No. _____ от _______ и в отношении
следующих товаров:

No.п/п 
Наиме-нова- ние товара 
Код товарапо ТН ВЭД России 
Россий-ский/ иност- ранный 
Иденти-фикаци-онные призна-ки то- вара 
Номер таможен-ной дек-ларации,на осно-вании котороготовар помещен на хра- нение 
Дата по-мещения товара под та- моженныйрежим таможен-ного склада 
Дата окон- чания сро- ка хранениятовара на таможенном складе 
Количество товара 
Приме-чание 









согласнотаможен-ной дек-ларации места/ вес брутто (кг) 
согласноакту та-моженно-го дос- мотра места/ вес брутто (кг) 


1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
11 














Акт составлен в 2-х экземплярах.

Должностное лицо таможни Владелец таможенного склада либо
лицо, его замещающее:
_________ __________________ ___________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия (подпись) (инициалы, фамилия)
должность)

В примечании могут быть указаны сведения о техническом состоянии
товаров, об изменении качества товаров вследствие хранения товаров, о
причинах, повлекших изменение качества или технического состояния
товаров, и т.п.


Приложение 2

ДОГОВОРА ХРАНЕНИЯ

г. Москва "__" ________ 20__ г.

__________________________________________, именуемое в дальнейшем
(наименование таможенного органа)
Поклажедатель, в лице ___________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _______________________________________,
(Положения, доверенности и т.д.)
с одной стороны, и
ООО «Главснабресурс», именуемое в дальнейшем Хранитель, в лице генерального директора Сергеева А.В., действующего на основании Устава, с другой стороны, на основании ____________________________________________________, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Предметом настоящего Договора является хранение на складе временного хранения или ином складе, принадлежащем Хранителю, материальных ценностей (товаров и транспортных средств (далее - товары):
- помещаемых для проведения таможенного контроля;
- изъятых Поклажедателем;
- обращенных в федеральную собственность;
- являющихся предметом залога.

1.2. Хранение товаров осуществляется Хранителем в охраняемом
__________________________________________________________________
(отапливаемом, неотапливаемом и т.д.)
помещении, а также на охраняемой ________________________ стоянке,
(открытой, крытой)
находящейся по адресу: ___________________________________________
_________________________________________________________________.

2. СТОИМОСТЬ ДОГОВОРА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

2.1. За хранение товаров Поклажедатель уплачивает Хранителю плату на основании выставленного счета в размере, установленном в спецификации на предоставляемые услуги по хранению (приложение 1 к Договору), по окончании хранения товаров.
2.2. Окончанием хранения товаров является фактическая передача товаров третьим лицам на основании акта приема-передачи либо иного складского документа со склада Хранителя.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Поклажедатель имеет право:
3.1.1. В любое время проверять условия и качество оказываемой услуги.
3.2. Поклажедатель обязан:
3.2.1. Оплатить Хранителю предоставленные услуги по хранению.
3.2.2. Передать товары Хранителю по акту приема-передачи (приложение 2 к Договору).
3.3. Хранитель обязан:
3.3.1. Обеспечить надлежащее хранение товаров.
3.3.2. Соблюдать условия хранения товаров, предусмотренные п. 1.2 и п. 3.3.11 настоящего Договора.
3.3.3. Исключить возможность изъятия передаваемых на хранение товаров иными лицами без согласия Поклажедателя.
3.3.4. Вести учет и предоставлять Поклажедателю отчетность о хранящихся товарах
3.3.5. Исключить возможность доступа третьих лиц к хранимым товарам.
3.3.6. По требованию Поклажедателя производить перемещение в зоне складирования, взвешивание или иное определение количества принятых на хранение товаров. Поклажедатель не возмещает Хранителю расходы, понесенные в связи с проведением указанных операций.
3.3.7. В случае необходимости организовывать круглосуточный прием товаров.
3.3.8. Осуществлять погрузочно-разгрузочные работы при приеме товаров на хранение и их вывозе.
3.3.9. Выдать в полном объеме или частично товары Поклажедателю по первому требованию в соответствии с п. 4.1 настоящего Договора.
3.3.10. По письменному указанию Поклажедателя передать товары третьему лицу.
3.3.11. Обеспечить хранение имущества в специально отведенном месте, отдельно от прочих товаров, хранящихся на складе. В случае невозможности отведения отдельного места, а также при необходимости изменения условий хранения незамедлительно уведомить об этом Поклажедателя и дождаться его письменного ответа.
3.3.12. Выполнять требования Поклажедателя в части обеспечения доступа к хранимым товарам.
3.3.13. Немедленно уведомлять Поклажедателя о повреждении или утрате товара с оформлением соответствующего акта, подписанного материально ответственными лицами.
3.4. Хранитель не вправе пользоваться переданными ему на хранение товарами.

4. ПОРЯДОК ПРИЕМА И ВЫДАЧИ ТОВАРОВ

4.1. Прием товара Поклажедателем от Хранителя и выдача товаров Хранителем Поклажедателю осуществляются уполномоченным представителем Поклажедателя при предъявлении им служебного удостоверения и письменного указания (или процессуальных документов) Поклажедателя в отношении передаваемых (переданных) на хранение товаров.
4.2. Прием и выдача товаров осуществляется на основании акта приема-передачи товаров и транспортных средств на хранение в двух экземплярах (приложение 2 к Договору) либо иного складского документа.
4.3. Выдача Хранителем товаров третьему лицу либо его представителю осуществляется при предъявлении распорядительного документа, выданного Поклажедателем, после полного расчета с Хранителем.
4.4. Хранитель возвращает Поклажедателю или лицу, указанному им в качестве получателя, товары в том состоянии, в котором они были приняты на хранение, с учетом их естественного износа, естественной убыли или иного изменения вследствие их естественных свойств.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. Хранитель несет полную материальную ответственность за утрату, недостачу или повреждение принятых на хранение товаров в размере 100% их оценочной стоимости Оценочная стоимость указывается в акте приема-передачи товаров и транспортных средств на хранение (приложение 2 к Договору) и принимается Сторонами в качестве суммы, подлежащей возмещению Хранителем в соответствии с настоящим пунктом. При возбуждении дела об административном правонарушении оценочная стоимость уточняется экспертным заключением.
5.2. Хранитель возмещает нанесенный ущерб в полном объеме в соответствии с оценочной стоимостью переданных на хранение товаров в течение 10 дней с момента составления акта об утрате, недостаче либо повреждении товаров. Такой акт составляется Сторонами незамедлительно после обнаружения одной из них: утраты, недостачи либо повреждения товаров.
5.3. Хранитель не вправе использовать в качестве обеспечения обязательств по настоящему договору удержание товаров.
5.4. В случае необеспечения Хранителем сохранности товаров, находящихся на хранении (в том числе при их утрате или приведении в негодное состояние), в отношении которых в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации не уплачены таможенные платежи, Поклажедатель уведомляет Хранителя об увеличении его материальной ответственности на сумму причитающихся к уплате таможенных платежей.
5.5. При переоценке стоимости товаров в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Поклажедатель уведомляет Хранителя об изменении его материальной ответственности.
5.6. Ответственность Сторон в иных случаях определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Порядок уведомления в соответствии с пунктами 5.4, 5.5 настоящего Договора определяется Сторонами самостоятельно.

6. ДЕЙСТВИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

6.1. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение обязательств по настоящему Договору, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе объявленная или фактическая война, гражданские волнения, эпидемии, блокада, эмбарго, пожары, землетрясения, наводнения и другие природные стихийные бедствия, а также издание актов государственных органов.
6.2. Свидетельство, выданное компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимой силы.
6.3. Сторона, которая не исполняет своего обязательства вследствие действия непреодолимой силы, должна незамедлительно известить другую Сторону о таких обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по настоящему Договору.
6.4. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении 3 (трех) последовательных месяцев, настоящий Договор может быть расторгнут любой из Сторон путем направления письменного уведомления другой Стороне.

7. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

7.1. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между Сторонами.
7.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в арбитражном суде согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку.

8. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА

8.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими Сторонами.
8.2. Настоящий Договор может быть расторгнут Поклажедателем в одностороннем порядке в случае прекращения права Хранителя на осуществление им деятельности по хранению товаров, на занятие которой требуется получение документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.3. Досрочное расторжение Договора может иметь место в соответствии с пунктами 6.4, 8.2 настоящего Договора либо по соглашению Сторон, либо на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.4. Сторона, решившая расторгнуть настоящий Договор, должна направить письменное уведомление о намерении расторгнуть настоящий Договор другой Стороне не позднее чем за 15 дней до предполагаемого момента расторжения настоящего Договора.

9. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

9.1. Настоящий Договор вступает в действие с 10 апреля 2009 г и действует до 20 мая 2009 г. (или до исполнения Сторонами своих обязательств по договору).
9.2. В случае изменения у какой-либо из Сторон юридического адреса, названия, банковских реквизитов и прочего она обязана в течение 10 (десяти) дней письменно известить об этом другую Сторону, причем в письме необходимо указать, что оно является неотъемлемой частью настоящего Договора.
9.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
9.4. Следующие приложения являются неотъемлемой частью настоящего Договора:
- Приложение 1. Спецификация на предоставляемые услуги по хранению.
- Приложение 2. Акт приема-передачи товаров и транспортных средств на хранение.

10. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

ПОКЛАЖЕДАТЕЛЬ ХРАНИТЕЛЬ
М.П. М.П.



Приложение 3

______________________ (наименование таможенного органа)

СКЛАДСКАЯ КВИТАНЦИЯ No. _________

Выдана "__" ______ г., в том, что от _________________________________
(наименование лица,

______________________________________________________________________
помещающего товары на склад, его местонахождение (жительство),
ИНН)
на основании договора складского хранения от ______________ No. ______
приняты на хранение на таможенный склад, расположенный по адресу
____________________________, нижеперечисленные товары, помещенные под
таможенный режим таможенного склада по ГТД No. _________:

No.п/п 
Наименованиепринятого нахранение то-вара 
Количество товара 
Оценочнаястоимостьтовара, руб. 
Срок хранениятовара, суток 
Вид и номер документа, на основании которого товар выдан со склада (таможенная декларация,транзитная декларация и т.п.) 



Места 
Вес брутто,кг 




1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 


















Количество добавочных листов складской квитанции _____________________
Принятие товаров на хранение Выдача товаров со склада
Передал товары на хранение _______________________ ___________ Товары выдал _______________________ ___________
(должность, инициалы, (подпись) (должность, инициалы, (подпись)
фамилия, дата выдачи фамилия материально
и номер доверенности) ответственного лица)
Принял товары на хранение _______________________ ___________ Товары принял ______________________ ___________
(должность, инициалы, (подпись) (должность, инициалы, (подпись)
фамилия материально фамилия, дата выдачи
ответственного лица) и номер доверенности)
М.П.
__________________________________
(наименование таможенного органа)
ДОБАВОЧНЫЙ ЛИСТ No. _____ К СКЛАДСКОЙ КВИТАНЦИИ No. _________

No.п/п 
Наименованиепринятого нахранение то-вара 
Количество товара 
Оценочнаястоимостьтовара, руб. 
Срок хранениятовара, сут. 
Вид и номер документа, на основании которого товар выдан со склада (таможенная декларация,транзитная декларация и т.п.) 



Места 
Вес брутто,кг 




1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 


























Принятие товаров на хранение на склад Выдача товаров со склада

Передал товары на хранение _______________________ ___________ Товары выдал _______________________ ___________
(должность, инициалы, (подпись) (должность, инициалы, (подпись)
фамилия, дата выдачи фамилия материально
и номер доверенности) ответственного лица)

Принял товары на хранение _______________________ ___________ Товары принял ______________________ ___________
(должность, инициалы, (подпись) (должность, инициалы, (подпись)
фамилия материально фамилия, дата выдачи
ответственного лица) и номер доверенности)



Приложение 4

___________________________
(наименование таможенного
органа)

____________ N ____________
(дата)

АКТ ОБ ИСТЕЧЕНИИ СРОКОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ

Настоящий акт составлен о том, что срок временного хранения
товаров <*>, ввезенных по транспортному документу _______________
(вид
документа)

от ______________ N ______, транзитной декларации (книжке МДП) N _____
(дата)

перевозчиком _________________________________________________________
(наименование организации)

в адрес получателя ___________________________________________________
(наименование организации)

и помещенных на временное хранение ________________________ на СВХ
(дата)

____________________ свидетельство о включении в реестр владельцев
(наименование СВХ)

СВХ от ________ N _______ (склад получателя ______________________ в
(наименование
организации)

соответствии с разрешением таможни N _________) истек ____________.
(дата)

В соответствии со статьей 431 Таможенного кодекса Российской
Федерации товары и транспортные средства передаются
________________________, уполномоченной Правительством Российской
(наименование
организации)

Федерации осуществлять их распоряжение согласно порядку,
определяемому Правительством Российской Федерации.

_____________ ___________ _______________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

--------------------------------
<*> Если часть товаров, ввезенных по упомянутым документам, оформлена в соответствии с иной таможенной процедурой или выпущена, то к акту прикладывается список товаров, в отношении которых срок временного хранения истекает, с указанием их наименования и количества. Данный список является неотъемлемой частью акта.