Введение

Современный мир невозможно представить без международных поездок физических лиц, совершаемых с разными целями. Как правило, такие поездки предполагают перемещение гражданами через границы государств товаров, предназначенных для личного пользования или связанных с коммерческой деятельностью. Как известно, контроль за ввозом и вывозом таких товаров входит в компетенцию таможенных органов.
В нашей стране система таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами прошла длинный и сложный путь развития: от жесткого ограничения ввоза и вывоза товаров народного потребления и продуктов питания до применения экономических методов регулирования.
Объект работы – таможенное дело. Предмет работы – перемещение товаров физическими лицами.
Цель работы – рассмотреть таможенное регулирование перемещения товаров физическими лицами.
Задачи, решаемые в ходе работы:
- определить особенности перемещения через таможенную границу РФ и таможенного оформления физическими лицами товаров, не предназначенных для коммерческих целей;
- рассмотреть количественные и стоимостные ограничения при перемещении товаров;
- охарактеризовать проблемы таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами;
Для написания работы использовались нормативные акты Российской Федерации, научно-практические комментарии к нормативным актам, специальная литература и периодика.

2. Количественные и стоимостные ограничения при перемещении товаров

Физические лица, прибывающие из-за границы, могут беспошлинно ввозить товары для личного пользования стоимостью до 65 тыс. рублей и/или общим весом до 35 кг.
В случае превышения этих норм при условии, что  общая стоимость и/или общий вес ввозимых товаров не превышают 650 тыс. рублей и 200 кг, к той части товаров, которая превышает установленные нормы, применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров,  но не менее 4 евро за 1 кг.
Если общая стоимость ввозимых товаров превышает 650 тыс. рублей и/или  их общий вес - более 200 кг, то применяются ставки таможенных пошлин, налогов, предусмотренных для участников внешнеэкономической деятельности.        Гражданам, часто перемещающимся через таможенную границу (более одного раза в месяц), нужно помнить, что товары личного пользования, временно ввозимые (вывозимые), освобождены от уплаты таможенных пошлин и налогов.  При этом, данной категории туристов  необходимо декларировать  вывозимые за рубеж вещи. Вновь приобретенные товары также  необходимо  задекларировать по прибытию домой. Следует сохранять таможенную декларацию, так как при утере этот документ не восстанавливается, его дубликаты не выдаются. Сообщение в декларации недостоверных сведений и следование через зеленый канал при наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию, влекут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.                     
Лицам, приобретающим дорогостоящие предметы одежды и быта, таможенные органы рекомендуют не выбрасывать и не уничтожать кассовые чеки, а также любые платежные документы, подтверждающие приобретение товаров. Это позволит быстро и эффективно пройти таможенный контроль и не вызовет конфликтных ситуаций с таможенными органами по возвращению домой.          Физическое лицо,  достигшее 17 лет, может ввезти/вывезти единовременно без уплаты таможенных пошлин, налогов не более 250 г икры  осетровых рыб в заводской упаковке и табачные изделия (сигары – до 50 шт., сигариллы – до 100 шт., сигареты до 200 шт., табак – 0,25 кг). При ввозе табачных изделий только одного вида допускается ввоз 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет и 0,5 кг табака. Достигнув 21-летнего возраста, физическое лицо получает право на единовременный беспошлинный ввоз/вывоз 2 л алкогольных напитков. Если же этот лимит превышен в пять раз, то к алкоголю свыше двух литров (беспошлинный ввоз) применяются ставки таможенных пошлин, налогов, предусмотренных для участников внешнеэкономической деятельности. Превышение пятикратной и более нормы беспошлинного ввоза/вывоза алкоголя физическими лицами не допускается. Ввоз/вывоз этих товаров ограничен российским законодательством.
Краткий перечень товаров, ввоз которых в РФ допускается с разрешения соответствующих государственных органов представлен в таблице 2.
Таблица 2
Краткий перечень товаров, ввоз которых в РФ допускается с разрешения соответствующих государственных органов

Иностранные физические лица могут временно ввозить без уплаты таможенных пошлин и налогов товары (за исключением транспортных средств), необходимые этим лицам для личного пользования на территории РФ в течение срока их временного пребывания. Если товары не вывозятся за пределы таможенной территории РФ по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины и налоги в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.03 № 718.
Если количество ввозимых товаров превышает установленные ограничения, в части такого превышения применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности. Если таможенным органом установлено, что ввозимые товары предназначены для производственной или коммерческой деятельности, то оформляется грузовая таможенная декларация (ГТД) или товар задерживается до обратного вывоза за пределы РФ.
За нарушение таможенных правил, физические лица несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и Уголовным кодексом РФ.

Заключение

В завершении сделаем обще выводы.
Физические лица могут перемещать товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности в упрощенном, льготном порядке.
Физические лица, прибывающие из-за границы, могут беспошлинно ввозить товары для личного пользования стоимостью до 65 тыс. рублей и/или общим весом до 35 кг.
Если общая стоимость ввозимых товаров превышает 650 тыс. рублей и/или  их общий вес - более 200 кг, то применяются ставки таможенных пошлин, налогов, предусмотренных для участников внешнеэкономической деятельности.Обязательному декларированию в письменном виде подлежат: российская и иностранная валюта; ценные бумаги; драгоценные камни;  оружие и т.д.
Остаются схемы, позволяющие минимизировать таможенные платежи. По неофициальным данным, от 10 до 70%«челноков» для снижения своих таможенных издержек используют методы неформального урегулирования отношений с таможенными органами, оформление грузов с занижением таможенной стоимости, заявление иного кода товара по ТН ВЭД России, искажение данных о номенклатуре ввозимых товаров.
Предложения по решению проблем беспошлинного ввоза коммерческих партий товаров под видом товаров для личного пользования физических лиц: дальнейшее снижение стоимостных и весовых ограничений для полного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов и с применением единой ставки; установление достаточно низкой стоимостной нормы ввоза товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов для физических лиц, срок временного пребывания которых в иностранных государствах составляет менее календарных суток.

Список используемой литературы

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (с изменениями от 24 июля 2007 г.).
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2003 г. N 718 «Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» (с изм. от 03.03.2007).
Положение «О применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» от 23.01.2006 N 29 ( с изм. от 03.03.2007).
Приказ ФТС России от 27 марта 2007 г. № 370 "Oб установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами".
Свинухов В.Г.Таможенное дело. – М.: Экономистъ, 2007 - 297 с.
Малеев В.И. Без проблем через границу. – М.: Благовест-В, 2006 - 119 с.
Бакаева О. Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России.– М.: Юристъ, 2007 - 504 с.
Краснолуцкая М.Н. Таможенный контроль: принципы и формы. – М.: Благовест-В, 2006 -104 с.
Бякин Г.И., Воронин Ю.М. Перемещение товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации. – М.: Из-во «Таможня», 2006 – 124 .
Скудалова Т.В. Перемещение товаров физическими лицами: особенности и проблемы таможенного регулирования (мировой и российский опыт) //Финансы и кредит, 2007, № 21(261) – С. 23-54.