Введение
Одной из самых заметных тенденций на мировых рынках последнего десятилетия является необходимость интеграции логистических операций и контролирования всей логистической системы (поставок, производства, распределения). Необходимо было найти такие решения, которые в первую очередь позволили бы не только выжить в условиях жесткого рынка, но и успешно конкурировать и, в результате, одержать верх над конкурентами.
Отказ многих фирм от собственного парка автомобилей и складских помещений и перепоручение их специализированным компаниям позволили этим фирмам варьировать постоянные издержки (весьма высокие из-за значительной капиталоемкости операции) и сосредоточить свои усилия на достижение эффективности производимого товара и услуг.
Городской пассажирский транспорт является одной из ключевых сфер экономики города. Следует отметить, что для подавляющего большинства малых северных городов автобусы являются единственным видом пассажирского транспорта, основной отраслью жизнеобеспечения, от нормального функционирования и развития которой зависит как работа хозяйственного комплекса, так и социальная обстановка в городе в целом, в связи с чем организация его управления является одной из первоочередных задач местного самоуправления.
В то же время за последние годы уровень и качество транспортного обслуживания населения неуклонно снижались. Среди устойчивых негативных тенденций следует отметить: физическое и моральное старение транспортных средств, увеличивающее текущие затраты на их эксплуатацию и снижающее безопасность перевозок; снижение качества обслуживания пассажиров городского пассажирского транспорта, что, прежде всего сказывается на уменьшении эксплуатационной скорости и росте коэффициента использования вместимости; рост транспортных затрат населения, оплачивающего свой проезд в условиях значительного превышения установленных тарифов над себестоимостью перевозок; снижение эффективности работы муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта, в условиях отсутствия действенных стимулов к снижению собственных затрат.
Вышеизложенное показывает, что тема настоящей работы, связанная с необходимостью исследования проблемы организации функционирования пассажирского автотранспорта путем разработки организационно-экономического механизма регулирования элементов транспортного процесса, оценки качества функционирования городского пассажирского автотранспорта, а также показателей уровня транспортного обслуживания населения, разработки оптимальной модели функционирования пассажирского автотранспорта на территории малого северного города, представляется своевременной и актуальной.
Актуальность темы исследования обусловливается и недостаточной степенью разработки механизма совершенствования транспортного обеспечения предприятий в современных социально-экономических условиях на научных основах логистики и методических подходах к решению проблемы реструктуризации экономики.
Теоретические и прикладные исследования в области логистики и логистического подхода ученых Афанасьевой Н.В., Гаджинского A.M., Голикова Е.А., Григорьева Ю.П., Инютиной К.В., Миротина Л.Б., Мясниковой Л.А., Неруша Ю.М., Новикова Д.Т., Новикова О.А., Плещица С.Г., Плоткина Б.К., Проценко О.Д., Семененко А.И., Сергеева В.И., Смехова А.А., Стаханова В.Н., Степанова В.И., Уварова С.А., Федорова Л.С., Щербакова В.В. и других сегодня позволяют активно использовать теорию и практику логистики в интересах транспортного обеспечения национальной экономики.
В то же время имеется недостаточное количество работ, в которых была бы раскрыта проблема совершенствования системы транспортного обеспечения национальной экономики в современных экономических условиях, его логистический механизм как инструментарий преобразований. Это порождает необходимость на основе системного подхода проанализировать то многообразие связей, отношений, которые возникают, в системе транспортного обеспечения по поводу использования ее возможностей для удовлетворения потребностей национальной экономики страны, раскрыть механизм его функционирования в современных экономических условиях.
В качестве объекта исследования выступает система транспортного обеспечения г. Москвы.
Исходя из актуальности темы исследования и степени ее теоретической разработки предметом исследования является методология транспортного обеспечения г. Москвы.
Цель исследования заключается в разработке стратегии реализации методологии логистического подхода к совершенствованию системы транспортного обеспечения г. Москвы в современных экономических условиях.
Задачи исследования, решения которых обеспечивают достижение поставленной цели:
рассмотреть транспортное обеспечение г. Москвы;
обосновать принципы эффективного функционирования системы транспортного обеспечения;
разработать модели и исследовать с их помощью возможные направления совершенствования транспортного обеспечения в современных экономических условиях на научных основах логистики.
Границы исследования: определяются деятельностью хозяйствующих субъектов государства по транспортному обеспечению.
Теоретической и методологической основой исследования послужили результаты фундаментальных и прикладных исследований в области экономической теории, общей теории хозяйственных систем, стратегического менеджмента, теории логистики отечественных и зарубежных ученых.
Исследование строилось с применением принципов системного подхода, приемов экономического анализа и прогнозных оценок, логического моделирования экономических процессов в транспортных системах. Собранные данные обработаны при помощи методов статистического анализа.

Рис.2.3. Динамика величины иностранной рабочей силы в РФ 2003-2007 гг, тыс.чел.
Как видно из рис.2.3, с 2003 г. по 2005 г. продолжилось снижение числа трудовых иммигрантов. При этом в 2007г. В Россию, по данным Госкомстата РФ, прибыло 119,2 тыс.руб., что ниже, чем в 1996 г. в 2,5 раза.
Однако в 2007 году произошел существенный рост числа трудовых иммигрантов в 1,5 раза. При этом, произошел рост численности иммигрантов из стран СНГ (из Украины – в 1,7 раза, Узбекистана – в 2 раза). При этом число иммигрантов из дальнего зарубежья в 2005 году снизилось на 0,2 тыс. чел.
Проведенный выше анализ динамики трудовой иммиграции в России выявил изменение тенденции в привлечении иностранцев на рабочие места в России. Если в период становления рыночных отношений происходил постоянный рост численности иностранных иммигрантов, то с 1996 по настоящее время происходит снижение потоков иностранцев как из стран СНГ, так и из дальнего зарубежья.
Однако следует учитывать и то, что скрытая трудовая иммиграция многократно превышает реальные масштабы занятости иностранной рабочей силы по сравнению с официальными данными.
2.3. Анализ структуры трудовой иммиграции
В 2007 году иностранная рабочая сила в РФ прибывала из 116 стран мира, половина из которых представлена странами Азии и Африканского континента.
По итогам 2007 года 95% всех иностранных иммигрантов прибыло в Россию из стран СНГ и лишь 5% - из дальнего зарубежья.
Круг основных государств, направляющих иностранную рабочую силу в Россию, сформировался еще в первой половине 90-х годов. Безусловным лидером среди этих стран тогда являлась Украина.
Среди бывших союзных республик, из которых в Россию направлены важнейшие потоки трудовой миграции, выделяется также Молдова. Все большую роль на внутреннем российском рынке труда играет рабочая сила из Таджикистана, Казахстана и Узбекистана (табл. 2.2).
Таблица 2.2
Страны СНГ с наибольшим экспортом рабочей силы в Россию по итогам 2007 г., %

За последние несколько лет поток трудовой миграции в Россию из-за пределов бывшего Союза возрос более чем в 2 раза. Наиболее характерная черта в изменении трудовой миграции из СНГ - снижение доли Украины и рост удельного веса Молдавии. Так, удельный вес трудовых мигрантов с Украины сократился за 1994-2007 гг. на 13 пунктов, а доля трудовых мигрантов из Молдовы за тот же период увеличилась с 2,9 до 3,7% (рис. 2.4).За последние 10 лет из стран бывшего СССР были вынуждены иммигрировать около 10 миллионов русских. Во многом это результат незащищенности основных прав и свобод граждан, создающей возможность дискриминации лиц некоренной национальности по признаку расы, вероисповедания и языка. Однако неупорядоченный характер легальной миграции создает ряд социально-экономических проблем: ограничены возможности трудоустройства мигрантов, обеспечения их жильем.


Рис. 2.4. Структура трудовой иммиграции в Россию в 2007 году
Объем и направления миграций между Россией и государствами СНГ определяются рядом факторов. Во-первых, разного рода деструктивными процессами, приводящими к социальной напряженности: этнические конфликты, экономический кризис, падение уровня жизни и безработица. Во-вторых, развитием рыночных отношений, в том числе формированием рынка жилья. В-третьих, частным предпринимательством и коммерцией, стимулирующими перелив капиталов и, соответственно, перемещение рабочей силы. В последние годы легальная иммиграция в Россию стабилизировалась — ее уровень составляет около 300 тысяч человек.
Эксперты сверяют свои экономические прогнозы по миграционным потокам: если из страны едут на заработки к соседям, значит, экономика развивается слабо. Если уезжают не только разнорабочие, но и люди с высшим образованием, дела обстоят еще хуже. А если страну покидают для того, чтобы найти работу разнорабочего, это уже говорит о кризисной ситуации.
В данной связи особую тревогу вызывают не только Таджикистан и Молдавия, но и Украина: оттуда уезжают инженеры, чтобы трудоустроиться в России на любую работу за любые деньги. Несколько лучше обстоит ситуация в Белоруссии, граждане которой ищут работу по своей квалификации. А выходцы из Азербайджана, Грузии, Армении прочно занимают ниши в мелком бизнесе и торговле.Из легальных мигрантов дальнего зарубежья, работающих в России, можно назвать турок, югославов, поляков.
Из стран дальнего зарубежья самыми крупными экспортерами рабочей силы выступают Турция, Китай, КНДР, Вьетнам, Югославия, что обусловлено стимулированием в этих странах группового экспорта национальной рабочей силы путем заключения договоров с российскими организациями для выполнения строительных или сельскохозяйственных работ.
Масштабы же использования работников из развитых европейских стран, а также США, Канады, Японии, Африки, Центральной и Южной Америки, а также Австралии крайне незначительны.
По территории России ситуация с привлечением и использованием иностранной рабочей силы сильно различается. Основными центрами притяжения трудовых мигрантов стали Центральный район (37,7% их общей численности в 2007 г.), Западная Сибирь (15,1%) и Дальний Восток (12,4%).
С 1996 г. доля трудовых мигрантов в Центральном районе в общей численности иностранных работников увеличилась с 34,5% до 37,7% в 2007 году, т.к. после кризиса 1998 года в нем сохранилось большинство жизнеспособных предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу.
В 2007 г. в Северо-Западном, Поволжском и Северо-Кавказском районах удельный вес иностранных работников не превысил 6% общей численности привлеченной рабочей силы. Основные регионы их использования – г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, республика Татарстан и Астраханская область, Краснодарский край и Ростовская область. Низкими показателями характеризовались Северный регион и Волго-Вятский район – всего 2,1 и 0,6% общей численности трудовых иммигрантов.
Среди административно-территориальных единиц России наибольшими масштабами привлечения иностранной рабочей силы характеризуются предприятия и организации Москвы, Санкт-Петербурга, Белгородской, Московской и Тюменской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО, а также Краснодарского, Приморского и Хабаровского краев. На долю этих десяти административно-территориальных единиц в 2007 году приходилось почти 70% всей легальной трудовой миграции в страну.
Самым крупным потребителем иностранной рабочей силы является Московский регион. Более трети общего числа всех зарегистрированных иностранных работников работают в Москве и Московской области, главным образом в строительстве и на транспорте.
Значительная часть приезжих рабочих находят заработок в Москве, Подмосковье и крупных промышленных городах. В ряде отраслей доля иммигрантов довольно высока. Специалисты предупреждают, что если, например, в Москве все мигранты объявят забастовку, определенные сферы экономики будут парализованы: перестанет работать общественный транспорт, никто не вывезет мусор, встанут многие стройки, закроются рынки.
Второй крупный центр – Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО, соответственно 7,1 и 4% общей численности иностранной рабочей силы в 2007 году, большая часть из которых – это украинские нефтяники и газовики.
Третья крупная зона – приграничные территории, куда на заработки едут преимущественно китайцы, корейцы и вьетнамцы.
Интерес представляет и оценка дифференциации интенсивности потоков трудовой миграции. В конце 90-х гг. наибольшей интенсивностью притока иностранных работников (число прибывших на 10 тыс. населения) характеризовался Дальневосточный район.
Таким образом, если по масштабам привлечения рабочей силы на первом месте стоит Центральный район, то экстремальные значения интенсивности миграции наблюдаются на Дальнем Востоке, главным образом под влиянием притока иностранной рабочей силы из Китая.
Необходимо отметить, что в последние годы география регионов России, принимающих иностранную рабочую силу, значительно расширилась. Так, если в начале 1994 г. трудящиеся-мигранты были заняты преимущественно на предприятиях и в организациях только 23 из 89 территориальных единиц РФ, то в 2007 г. таких территориях было уже 83.
Анализ структуры потоков трудовой миграции показывает, что распределение выходцев из отдельных стран имеет ряд особенностей. Так, с Украины потоки направлены преимущественно в Западную Сибирь, Центральное Черноземье, а также в приграничные территории Северного Кавказа. Из Литвы, Эстонии, Среднеазиатских республик, Азербайджана и Казахстана они направлены в Западную Сибирь, из Латвии, Грузии и Армении – в Центральный район, из Молдавии – в Центральное Черноземье, из КНР и КНДР – в восточные регионы: Приморский, Красноярский и Хабаровский края, Республику Бурятию, Иркутскую и Читинскую области. Из Вьетнама потоки ориентированы в основном на Приморский край, Москву и Астраханскую область. Болгар притягивают предприятия Урала, а также Западной Сибири. Работники из Турции направляются в Центральный район, Центральное Черноземье, а также на Северный Кавказ, прежде всего в Краснодарский и Ставропольский края.
Прибывающие в Россию трудовые мигранты направляются прежде всего в основные сектора материального производства – строительство, промышленность и сельское хозяйство.
Структура иностранной рабочей силы в России по отраслям экономики приведена в табл. 2.3.
Таблица 2.3
Структура иностранной рабочей силы в России по отраслям экономики, %

В 2007 г. в отраслях материального производства, на транспорте и в связи было занято более 70% общей численности иностранной рабочей силы. В последние годы наблюдается тенденция наращивания темпов занятости в торговле и коммерческой деятельности. Это объясняется падением объемов производства и усилением кризисных явлений в экономическом развитии страны.
Каждый пятый занят в сфере коммерции и торговли (рис.2.5).


Рис. 2.5. Структура иностранных трудовых иммигрантов по отраслям экономики РФ
Распределение иностранных рабочих по отраслям экономики весьма дифференцировано. Так, преобладающая часть трудовых мигрантов с Украины сосредоточена в строительстве, промышленности и сельском хозяйстве. Строительные и ремонтные фирмы, особенно небольшие и расположенные в крупных городах, чаще всего используют рабочую силу не только с Украины, но и из Молдавии.
Среди трудовых мигрантов из республик Закавказья довольно велико число занятых в торгово-коммерческой сфере. Так, в потоке трудовых мигрантов из Азербайджана каждый пятый занимается торговлей.
Потоки трудовой миграции из стран дальнего зарубежья также направляются в основном в строительство. Основные зарубежные государства-экспортеры строительных рабочих – Турция, Югославия и Болгария. Вместе с тем значительная часть мигрантов из Вьетнама, Афганистана, Индии, Бангладеш, Китая сосредоточена в торгово-коммерческой деятельности. При этом китайские и корейские граждане намного чаще, чем представители других государств, работают в сельском хозяйстве.
Характерно, что мигранты, занятые в «элитарных» сферах (общей коммерческой деятельности, кредитовании и финансовой сфере), в основной массе (на 80-90%) прибывают в Россию из дальнего зарубежья.
Между регионами, принимающими иностранных работников, имеются существенные различия в структуре их занятости. Так, в Приморском крае самый большой удельный вес занятых иностранных работников приходится на торговлю, коммерцию и общественное питание, в Свердловской области – на общую коммерческую деятельность по обеспечению рынка, в Волгоградской области – на сельское хозяйство, в Иркутской области – на геологию и горнодобывающую промышленность, золотодобывающие артели. В Москве и Московской области около половины иностранцев работают в строительстве, примерно каждый пятый – в торговле.
Профессионально-квалификационный состав иностранных работников также имеет свои особенности. Анализ разрешений на привлечение иностранных работников показывает, что мигранты приглашаются более чем по 100 специальностям. В составе иностранных работников преобладают лица со средним или низким уровнем квалификации. Среди них доминируют строители, занятые на силовых установках и в металлообработке, рабочие шахт, буровых скважин, водители, работники сельского хозяйства.
Трудовая миграция из бывших союзных республик охватывает преимущественно профессиональные группы строителей и рабочих, причем доля строителей превышает треть. Второе место у рабочих, занятых в металлообработке (15%). Третье место принадлежит рабочим, занятым на силовых установках (мотористы, электрики, электромонтеры и др.) – 14%.
В профессиональной структуре рабочей силы из дальнего зарубежья преобладают строители и овощеводы. Основная часть строителей прибывает из Китая. Они работают в восточных регионах России. Строители из европейских стран (прежде всего из Польши, Германии, Финляндии, Югославии, Болгарии), а также из Турции заняты главным образом в европейских районах, прежде всего в Москве и Санкт-Петербурге.
Большинство овощеводов прибывает из Китая – более 90% их общего числа.
Из развитых европейских стран (Бельгия, Франция, Великобритания), а также из Японии, Канады и США прибывают в основном специалисты: журналисты, преподаватели, инженерно-технические работники, технологи, а также геологи, геофизики, бурильщики, нефтяники, специалисты по освоению морского шельфа, персонал для работы на судах.
Однако в целом доля специалистов в общем потоке трудовой иммиграции в Россию из дальнего зарубежья невелика. Так, инженеры и технологи составляют не более 3,5%, а специалисты непроизводственной сферы – всего около 1%. Еще меньше доля руководителей и экономистов – 0,1 – 0,7%.
Наибольшее количество специалистов из числа иностранных работников привлекается в Москву и Санкт-Петербург, а также на предприятия нефтегазодобывающего комплекса Западной Сибири (включая специалистов геологоразведочных организаций).
По оценкам экспертов МВД, на территории России расквартирована нелегальная трудовая армия из стран СНГ численностью свыше 5 миллионов человек. После распада СССР Россия стала привлекательной для незаконных иммигрантов из-за «прозрачности» своих границ, либеральности законодательства, недостатка контроля за пребыванием на территории России иностранцев и легкости приобретения въездных документов. Во многих регионах страны отсутствуют или плохо функционируют посты иммиграционного контроля на границах.Основными «поставщиками» нелегальных иммигрантов в Россию являются Украина, Казахстан, Молдавия, а также Азербайджан, Армения, Таджикистан.
Иммигранты из дальнего зарубежья в Россию — выходцы из бедных стран Азии и Африки: экономические иммигранты — китайцы и вьетнамцы; политические иммигранты-беженцы, ищущие убежища в России, — афганцы, жители Сомали, Эфиопии, Анголы. Учет этих иммигрантов пока не налажен, так как подавляющее большинство из них не легализованы. По оценкам специалистов, в настоящее время в России находится более 2 миллионов граждан из дальнего зарубежья, которые пересекли границу России и перемещаются по ее территории часто без документов и разрешения российских властей.
Не занимая официально зарегистрированных рабочих мест, указанные категории иностранцев оказывают существенное влияние на рынок труда, уходят от налогов и вовлекаются в теневую экономику, нанося тем самым значительный ущерб государству.Борьба с нелегальной иммиграцией, заселение и обустройство южных рубежей восточных районов России — важная социально-экономическая и политическая задача, связанная с обеспечением национальной безопасности страны.
Многие нелегальные мигранты используют Россию как пересылочную базу для обустройства в Западной Европе. Однако Европейский союз в последнее время принимает жесткие меры борьбы с нелегалами. Это в конечном счете может привести к тому, что наша страна будет настоящим отстойником трудовых мигрантов как из ближнего, так и из дальнего зарубежья.
Наряду с отрицательными последствиями отметим положительные моменты иммиграции в Россию из стран СНГ. Из-за повышенной смертности и сокращения рождаемости на сегодняшний день Россия находится в глубоком демографическом кризисе. В качестве альтернативы этому процессу может выступать только миграция, за счет которой и восполняются естественные потери населения. В 1992 году миграционный прирост возместил их на 85 %, в 1994 году — на 93 %, за 1996-1999 годы - почти наполовину. В последнее время этот прирост значительно сократился.
Мигранты повышают уровень квалификации рабочей силы. Проведенные исследования показывают, что это, как правило, люди активного трудоспособного возраста, имеющие достаточную общеобразовательную подготовку. Так, в 2007 году лица старше трудоспособного возраста составляли 15 % (у постоянного российского населения — 20 %), 64 % трудоспособных против 58 %. Свыше 15 % прибывших имеют высшее и незаконченное высшее образование, 31 % — среднее и среднее специальное при соответствующих показателях для постоянного населения 13 % и 24 %. По существу в Россию прибывают уже профессионально подготовленные кадры, которых без каких-либо дополнительных бюджетных затрат можно использовать в отраслях народного хозяйства.
У миграции рабочей силы в Россию из стран СНГ взаимовыгодный характер еще и в том, что на российских предприятиях и в сфере услуг заполняются вакантные рабочие места, на которые россияне идут неохотно.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что преодоление Россией кризиса с помощью привлечения квалифицированной рабочей силы иммигрантов - далеко не лучший способ социально-экономического развития страны. Мы не сделаем Россию процветающей державой, если не будем заниматься инновациями и инвестированием в высокотехнологичные отрасли экономики, ведущими к сокращению рабочих рук, не прибегая к услугам иммигрантов. Использование дешевой рабочей силы из слаборазвитых стран тормозит введение инноваций: оно не позволит России в широких масштабах развивать высокие технологии и производить конкурентоспособные товары и услуги.
Таким образом, анализ профессионально-квалификационных и других характеристик трудовых мигрантов позволяет в целом положительно оценить их влияние на рынок труда РФ в нынешних условиях экономического развития страны. Важнейшая черта современной трудовой миграции иностранных граждан – высокая мобильность, преобладание в структуре рабочей силы массовых специальностей. Значительная часть иностранцев занята в работах в строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте, в торговле, а также на тех рабочих местах в промышленности, которые отличаются малопривлекательными условиями труда.
Из-за сравнительно небольших масштабов трудовая иммиграция иностранных граждан в целом не оказывает очень заметного воздействия на сферу занятости населения, при этом в крупных городах, трудонедостаточных и малонаселенных районах она усиливает трудовой потенциал территорий, способствует созданию новых рабочих мест и для местного населения, улучшению ситуации на региональных рынках труда.
3. Проблемы трудовой иммиграции и пути их решения в России
3.1. Основные проблемы трудовой иммиграции
Распад огромного, многонационального государства привел к резкому изменению миграционного обмена России, в первую очередь увеличился обмен трудовыми ресурсами.
Иммиграция оказывает влияние на российскую демографическую ситуацию, определяет характеристику и перспективы национального рынка труда, как потребность в высоко, так и низко квалифицированных кадрах. Выражаются надежды, что иностранная трудовая миграция позволит исправить возрастную деформацию, вызванную старением собственного населения. Однако отмечается снижение рождаемости у иммигрантов до уровня коренного населения и тем самым не приостанавливается старение населения.
Возникает необходимость комплексного подхода: стимулирование притока иностранной рабочей силы, в первую очередь, качественной по всем параметрам; увеличение рождаемости населения России, и опять-таки здорового; реформирование пенсионной системы; улучшение системы здравоохранения, позволяющего увеличить срок жизни россиян. Решение какой-либо одной проблемы, без решения других, не даст положительного результата. Более того, действия в одном направлении приведут к пустой трате средств и времени. Остро стоит проблема ассимиляции или хотя бы закрепления, на первых порах, иностранцев на территории России. Мировой опыт использования труда иностранцев достаточно широк, и на основе его изучения, возможно, его применение.

Заключение
В данной работе проведен анализ тенденций и проблем трудовой иммиграции в России, а также определены направления по совершенствованию управления международными миграционными перемещениями в Российской Федерации.
При написании дипломной работы были решены следующие задачи:
исследовать теоретические основы международного движения рабочей силы;
провести анализ трудовой иммиграции в России;
отразить основные проблемы трудовой иммиграции в России и разработать пути их решения.
В первой главе исследованы теоретические аспекты международной трудовой миграции.
Трудовые или человеческие ресурсы являются основой развития экономики. Их роль в современных условиях возрастает, так как в условиях рынка нужно делать ставку именно на человека и его потенциал. Несомненно, экономическая реконструкция повлияла на эту категорию населения и на рынок труда в целом. Важную роль при этом играет международная трудовая миграция.
Международная трудовая миграция - это объективный процесс, присущий рыночной экономике, в основе которого лежит перемещение одного из факторов производства - рабочей силы. Именно отношение работник-работодатель, в которые мигрант вступает в стране назначения, отличает трудовую миграцию от других видов миграционных перемещений.
Появляется большое количество стран, являющихся одновременно и донорами, и реципиентами рабочей силы; происходит диверсификация направлений миграционных перемещений. В связи с изменениями, происходящими в мировой экономической конъюнктуре, на международном рынке труда происходит снижение спроса на менее квалифицированных работников с компенсирующим ростом спроса на работников в сфере обслуживания. Повышается гибкость международного рынка труда, увеличиваются требования к уровню квалификации специалистов и их многопрофильности. Можно также говорить о появлении такого вида занятости, как международная занятость без перемещения через государственные границы.
Для мировой экономики в целом трудовая миграция имеет положительный эффект. Однако для стран-экспортеров и стран-импортеров рабочей силы последствия трудовой миграции проявляются по-разному на макро- и на микро-уровнях. Влияние трудовой миграции на уровень занятости и зарплаты в принимающей стране зависит от сегмента рынка труда и его эластичности в целом, уровня квалификации страны-реципиента и иммигрантов. Трудовая эмиграция незначительно влияет на уровень занятости в странах-реципиентах, а эффективность от валютных поступлений и вернувшихся на родину специалистов в значительной степени зависит от проводимой в странах эмиграционной трудовой политики.
Основной проблемой трудовой миграции в мировой экономике является рост масштабов нелегальной миграции. Нелегальная миграция способствует росту безработицы в стране. Правительство борется с незаконной эмиграцией различными методами, но главным образом, нормативно-правовым регулированием процессов миграции в стране.
Во второй главе проведен анализ трудовой иммиграции в России. Проведенный анализ выявил, что рынок труда в России нуждается как в квалифицированных, так и в неквалифицированных кадрах. Неблагополучная демографическая ситуация в стране делает необходимым привлечение трудовых ресурсов из-за рубежа.
Анализ динамики трудовой иммиграции в России выявил изменение тенденции в привлечении иностранцев на рабочие места в России. Если в период становления рыночных отношений происходил постоянный рост численности иностранных иммигрантов, то с 1996 по настоящее время происходит снижение потоков иностранцев как из стран СНГ, так и из дальнего зарубежья.
Однако следует учитывать и то, что скрытая трудовая иммиграция многократно превышает реальные масштабы занятости иностранной рабочей силы по сравнению с официальными данными.
Анализ профессионально-квалификационных и других характеристик трудовых мигрантов позволяет в целом положительно оценить их влияние на рынок труда РФ в нынешних условиях экономического развития страны. Важнейшая черта современной трудовой миграции иностранных граждан – высокая мобильность, преобладание в структуре рабочей силы массовых специальностей. Значительная часть иностранцев занята в работах в строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте, в торговле, а также на тех рабочих местах в промышленности, которые отличаются малопривлекательными условиями труда.
Из-за сравнительно небольших масштабов трудовая иммиграция иностранных граждан в целом не оказывает очень заметного воздействия на сферу занятости населения, при этом в крупных городах, трудонедостаточных и малонаселенных районах она усиливает трудовой потенциал территорий, способствует созданию новых рабочих мест и для местного населения, улучшению ситуации на региональных рынках труда.
В третьей главе отражены основные проблемы трудовой иммиграции в России. При этом, трудовая иммиграция в России, наряду с положительными, имеет и отрицательные последствия.
Одно из главных из них – слабая социальная защита трудящихся-мигрантов либо вообще ее отсутствие. Решающим мотивом трудоустройства является не работа по специальности, а возможность заработать, поэтому трудящиеся-мигранты соглашаются на непрестижные, вредные и тяжелые работы. Данные социологических обследований выявили, что не по своей профессии и специальности работают 43,2% мигрантов. Эта категория трудящихся-мигрантов теряет часть своего потенциала. К недостаткам следует отнести и краткосрочный характер большинства заключаемых контрактов, ограниченный перечень доступных для трудящихся-мигрантов рабочих мест.
Нелегальная миграция является питательной средой для роста преступности, развития торговли наркотиками, оружием, теневой экономики.
Наконец, в работе приведены основные направления решения существующих проблем трудовой иммиграции в России.
Основной упор в регулировании процессов привлечения иностранной рабочей силы в настоящее время сделан на контроль за существующими миграционными потоками и решение возникающих в этой области проблем.
Однако, в миграционной политике России необходимо использовать также превентивные меры регулирования миграционных процессов, а также учитывать особенности реализации ее принципов на макро- и микроуровне.
К числу важнейших организационных задач по привлечению и использованию иностранной рабочей силы относится проблема создания надежной информационной базы для измерения масштабов и динамики процессов трудовой иммиграции.
Для последовательного и эффективного решения вопросов регулирования миграции России необходима научно-обоснованная концепция миграционной политики, учитывающая геополитические, экономические и демографические интересы страны.
Система мер миграционной политики должна находиться в правовом поле международных актов, регламентирующих перемещение населения между государствами, защищающих права мигрантов, обеспечивающих гарантии в различных сферах жизнедеятельности и при этом должна отвечать национальным интересам России.
Важным приоритетом в реализации миграционной политики также должны стать доступные и прозрачные порядок и процедура привлечения мигрантов в страну, т.е. их реальное облегчение, сокращение времени и затрат российских работодателей для получения необходимого количества временных трудовых мигрантов в качестве легальной рабочей силы.
Также для страны важно наладить четкую систему учета миграции населения, как минимум по двум направлениям. Первое – необходимо наладить обработку данных по регистрации по месту пребывания. Второе - необходимо создать систему учета и обработки миграционных карт, которые заполняют иностранцы при въезде в страну и сдают при выезде из России.
Совершенствование системы регистрации иностранных граждан связано с усилением административной и даже уголовной ответственности работодателей за использование труда нелегальных мигрантов. Это не снизит поток профессиональных кадров, зато позволит защитить мигранта от поборов, мошенничества, в общем, от криминального «беспредела».
На наш взгляд, целесообразно ввести для иммигрантов из стран СНГ, прежде всего для титульных наций, приоритеты.
В целом можно сделать вывод о необходимости совершенствования государственного регулирования процессов трудовой иммиграции для упорядочивания рынка труда в России.
Так образом, проведенный в работе анализ тенденций и проблем трудовой иммиграции в России, позволяет сказать о том, что сегодня происходят существенные изменения в данной сфере, что объясняется несовершенством действующей до этого нормативно-правовой базы и ее несоответствия требованиям сегодняшней ситуации в России.

Список использованной литературы
I. Нормативно-правовые акты
Конституция РФ
Федеральный Закон РФ «О государственной границе РФ» от 01.04.1993 №4730-1.
Федеральный Закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 №114-ФЗ.
Федеральный Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» от 11 октября 2002 г. №754.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» от 11 октября 2002 г. № 755.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности» от 30 октября 2002 г. № 782.

II. Учебные пособия
Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие. - М. ИНФРА-М, 2006
Буглай В. Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения: Учебное пособие / Под ред. Н.Н. Ливенцева. – М. ИНФРА-М, 2006.
Воробьева О.Д. Миграция населения. Выпуск 6: Миграционная политика. - М.: Диалог-МГУ, 2003.
Киреев А. Международная экономика: В 2 ч. Ч.1. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства: Учебное пособие для вузов. - М.: Финансы и статистика, 2007.
Киреев А. Международная экономика. Часть первая. - М.: Международные отношения, 2003.
Красинец Е., Кубишин Е., Тюрюканова Е. Нелегальная миграция в Россию. М.: ACADEMIA, 2003.
Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика. Теория и политика. /Пер. с англ. - М.: Юнити, 2006
Международная миграция населения: Россия и современный мир. Выпуск 2.- М.: Диалог-МГУ, 2001
Международные экономические отношения: Учебник / Под обш. ред. В.Е. Рыбалкина. - М.: Экономист, 2005.
Международные экономические отношения. Интеграция. Учебное пособие /Под ред. Щербанина Ю.А.-М.:Юнити, 2003.
Международные экономические отношения: Учебник для вузов / Под ред.проф. В.Е.Рыбалкина.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
Миграция и рынки труда в постсоветской России (под редакцией Г. Витковской). Научные доклады. Выпуск 25.- М : Московский центр Карнеги, 2003.
Миграция населения в контексте социальных наук: сборник программ учебных курсов по миграции. - Смоленск: Маджента, 2004..
Мировая экономика. Учебник. /Под ред. д.э.н., проф. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2002.
Регент Т. М., Архипов Ю. А. Миграция населения. Выпуск 4: Система иммиграционного контроля. - М.: ИНФРА-М, 2001.
Сальваторе Д. Международная экономика. - М.: 2002.
Семенов К.А. Международные экономические отношения: Курс лекций. – СПб.: Питер, 2004.
Статистика международной миграции. - МБТ. - М.: Академия. 2006
Фомичев В.И. Международная торговля. Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2007
Хасбулатов Р.И. Мировая экономика.- М.:ИСАН, 2004.
Шлихтер С.Б. Лебедева С.Л. Мировая экономика. – М.: ИНФРА-М, 2005
Экономика: Учебник/ Под ред.д-ра экон. наук проф. А.С.Булатова.- М: Юристъ, 2004
Экономика. Учебник. /Под ред. Д.В. Валового. - М.: Щит-М, 2004.
Экономическая теория. Учебник. /Под ред. В.Д. Камаева. - М.: ВЛАДОС, 2003.
Экономическая теория. Учебник. /Под ред. И.П. Николаевой. - М.: Проспект, 2004.
Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства. Учебник /Под ред. А.Г.Грязновой и Т.В. Чепелевой.- М.: Юнити, 2000

III. Диссертации, монографии
Каменский А.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. - М. Международные отношения, 2002. С.161.
Шишкин А.Р. Экономическая теория. - М.: Владос, 2004.
Шарашников Б.М. Рынок и занятость: социальный аспект. - М.: Луч, 2004.


IV. Публикации, журналы, газеты
Воробьева О. Д. Особенности миграции трудовых ресурсов России// Аналитический вестник. - Совет Федерального Собрания РФ, 2000, 9.- С. 53-61
Воробьева О.Д. Трудовая миграция в России // Миграция в России, 2003 №11. - С.34.
Запрет на миграцию приведет к кризису российской экономики // http://www.rambler.ru/ news/economy/0/9519662.html
Изменения в миграционной сфере // http://www.rambler.ru/news /russia/volga/56/9519811.html
Изменения в сфере внешней трудовой миграции направлены на то, чтобы сделать миграционные процессы более прозрачными http://www.rambler.ru /news/russia/0/9521579.html
Маслов В.И. Динамика трудовой миграции в России // Вопросы экономики, 2006, № 7. – С.11-20.
Сами мы неместные // http://www.rambler.ru/news/ economy/0/9569101.html
Цапенко И. П. Социально-политические последствия международной миграции населения // Мировая экономика и международные отношения, 2003, № 3. - С. 52.
Цапенко И. Как противостоять нелегальной миграции // Вопросы экономики. 2001. № 9. - С.141.
Штрафовать за нелегалов будут в розницу // http://www.rambler.ru/ news/economy/0/8736609.html
Экономическому росту мешает недостаток трудовых ресурсов // Новые известия, 11 мая 2006. С.7.
http://migrationstudies.ru/publications/articl.html
Госкомстат РФ // http://www.gks.ru