Введение
В данном реферате, я рассмотрю вопросы, связанные с обеспечением безопасности туризма и туристов в нашем государстве. Также на конкретном примере, спортивного мероприятия, которое включает в себя элементы туризма и спорта.
Лично, я хочу сказать, что тема донного реферата является актуальной, поскольку вопросам безопасности в туризме и условий для обеспечения этой безопасности, у нас в государстве плохие, потому как все хотят получить быструю прибыль, не вкладывая не копейки в обеспечение безопасности.
Сами вы не раз слышали, о том, что при организации спортивных мероприятий которые небыли подготовлены на должном уровне получили травмы, или погибли люди, особенно остро эта проблема стоит в экстремальных видах туризма, таких как рафтинг, каякинг, горна-лыжный туризм. Из-за того, что организаторы туристического бизнеса не разрабатываю систему безопасности для своего тура, или программы люди вместо отдыха могут очутиться на больничной койке в лучшем случае.
Я, хочу сказать, что проблема безопасности стоит не только в экстремальном туризме, она стоит рядом возле любого туризма и возле любого туриста, в Российской Федерации.
Данный реферат направлен на получение и ознакомление с проблемами безопасности туризма в России в целом, а также данный реферат рассказывает об организации спортивных мероприятий со всеми условиями безопасности и надежности.

Данный реферат направлен на получение и ознакомление с проблемами безопасности туризма в России в целом, а также данный реферат рассказывает об организации спортивных мероприятий со всеми условиями безопасности и надежности.
1. Безопасность в Туризме
1.1 Правовые основы безопасности в туризме
Вопросы обеспечения безопасности туризма постоянно находятся в центре внимания органов государственной власти и делового туристского сообщества Москвы, Санкт-Петербурга, других регионов страны. Тем не менее, в России до сих пор не создана целостная система обеспечения безопасности туристов, статистики несчастных случаев в туризме и их анализа, защиты личности и собственности в сфере туристской деятельности, в том числе – за счет современных страховых механизмов.
В последнее десятилетие туризм превратился в заметную составляющую экономики России, выступая важным фактором, стимулирующим рост занятости населения, производство товаров и услуг, развивающим инфраструктуру и коммуникации в регионах. Туризм оказывает огромное влияние на сохранение и развитие природного, исторического и культурного потенциала страны, гармонизацию отношений.
Большое значение для развития туризма имеют решения, принятые в Геленджике на заседании Президиума Государственного совета 23 июля 2004 года под председательством Президента Российской Федерации Владимира Путина, где впервые за последние годы серьезно обсуждались вопросы развития курортно-рекреационного комплекса России. Вопросы формирования государственной политики и единого туристского пространства России стали регулярно обсуждаться на экономических и туристских форумах (Петербургский, Байкальский, Дальневосточный, Московский), научно-практических конференциях различного уровня.
Участники круглого стола отмечают, что одним из важнейших приоритетов в развитии туризма является дальнейшее качественное законодательное и нормативное обеспечение этой сферы в соответствии с международными стандартами, в том числе обеспечение безопасности в сфере туризма, под которой Всемирной туристской организацией понимается обеспечение безопасности и защиты – как самих туристов, так и работников туристских предприятий и всего местного населения. С принятием Федерального закона № 132 от 14.11.1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» были определены принципы государственной политики в области реализации прав граждан на отдых, свободу передвижения, установлен порядок рационального использования туристских ресурсов России. В целях реализации ст.15 данного Закона Правительство РФ приняло Постановление от 24.01.98 «О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов», под которой в первую очередь подразумеваются поисково-спасательные формирования МЧС России и аналогичные им, создаваемые на территориях субъектов Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ МЧС России разработало инструкцию по обеспечению безопасности туристов на территории Российской Федерации.
Вопросы развития туриндустрии, обеспечения безопасности туризма постоянно находятся в центре внимания органов государственной власти и делового туристского сообщества.
Так, например, распоряжением мэра Москвы от 21 апреля 2005 года № 662-РП «О мерах по обеспечению безопасности туризма в городе Москве», в связи с ежегодным увеличением потока иностранных и российских туристов создан Координационный совет по вопросам обеспечения безопасности в туристско-гостиничном комплексе столицы. В Санкт-Петербурге имеется положительный опыт эффективного взаимодействия туриндустрии и властных структур в области защиты прав и законных интересов иностранных туристов и обеспечения их безопасности.
Вместе с тем, участники круглого стола подчеркивают, что в России до сих пор не создана целостная система обеспечения безопасности туристов, статистики несчастных случаев в туризме и их анализа, защиты личности и собственности в сфере туристской деятельности, в том числе – за счет современных страховых механизмов. Налицо многочисленные нарушения права граждан (туристов) на свободу передвижения по территории России, противоречащие федеральному законодательству нормативные акты местных властей и должностных лиц, чрезмерное расширение пограничных зон и усложненный порядок получения пропусков, незаконное взимание платы на природоохранных территориях за посещение национальных парков и заповедников и др.
В настоящее время вопросы формирования современной системы обеспечения безопасности российских и зарубежных туристов являются одной из важнейших задач государственной политики Российской Федерации в сфере туризма.
1.2 Предложения по обеспечению безопасности в туризме.
1. При подготовке изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" рассмотреть вопрос о совершенствовании его норм, а также положений других федеральных законов в части обеспечения безопасности туризма, развития механизмов лицензирования туристской деятельности с учетом действующего законодательства Российской Федерации, изменившейся социально-политической ситуации, а также практики туристской деятельности.
2. Совместно с иными федеральными органами исполнительной власти рассмотреть вопрос о подготовке межведомственной федеральной программы по вопросам обеспечения безопасности туризма (с участием МВД России, МЧС России, МИД России, ФСБ России и др.), системно отражающей цели, задачи, ресурсы и технологии обеспечения безопасности различных видов туризма, деятельности субъектов туриндустрии.
3. Рассмотреть вопрос о создании эффективной системы информационного обеспечения безопасности в туризме с целью своевременного информирования туроператоров, турагентов и туристов о принятых нормативно-правовых актах в области обеспечения безопасности туризма, об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания; оперативного информирования граждан и должностных лиц о несчастных случаях с туристами, об ограничениях на свободу передвижения по территории России и отдельных ее регионов (пограничные зоны, заповедники, временные ограничения из-за введения карантина, нереста рыб, лавинной опасности и др.), а также о правилах получения разрешений для посещения территорий с ограниченным доступом и координат организаций, куда необходимо обращаться за получением разрешений.
4. Рассмотреть вопрос о разработке и распространению в России комплексной системы стандартных знаков, графических символов и обозначений туристских районов и объектов для обеспечения безопасной среды. Обеспечить централизованную регистрацию этих знаков в ВТО в координации с Международной организацией стандартизации/
5. При подготовке совместно с МИДом межправительственных соглашений в области развития туризма с зарубежными странами стремиться к закреплению в них конкретных мер, а также обязательств сторон по взаимному обеспечению безопасности туристов.
 6. Рассмотреть вопрос о проведении в Москве в 2006 году совместно с МИД России, Минобразования России, Всемирной туристской организацией международной конференции, посвященной проблемам безопасности туризма, на которой заслушать сообщения ведущих мировых и российских экспертов в сфере безопасности туризма.  
К Министерству иностранных дел Российской Федерации:

Заключение
В заключение хочется сказать, что туризм является составной экономикой каждого государства, в той или иной степени, и поэтому эго нужно развивать. При этом развитие туризма в Российской Федерации, часто идет с наращениями правил безопасности при организации мероприятий по туризму.
Всем нам известно, что спорт призван дать человеку бодрость духа, здоровье и хорошие настроение, а если спорт идет вмести с туризмом то – это двойная польза и двойной результат при здоровье. Именно поэтому туристические организации часто используют спортивные мероприятия для привлечении клиентов со стороны простых обывателей. При этом большинство компаний, которые занимаются организацией спортивных мероприятий в сфере туризма, рафтинг, каякинг, велоспорт, лыжный спорт и других видов спортивного отдыха, забывают про создание условий по безопасности, для туристов которые пользуются этими услугами.
Лично, я хочу, чтобы контроль со стороны государства по осуществлению безопасности при туризме производился в более активной форме. Также нужно отметить, что туристические компании при организации разного рода спортивных мероприятий должны взаимодействовать со страховыми компаниями и со спасательными службами, района в котором проводится спортивное мероприятие.

Список Литературы
Настольная книга учителя физической культуры. Под ред. Л. Б. Кофмана. М., «Физкультура и спорт», 1998.
Педагогика. Под ред. В. В. Белорусовой и И. Н. Решетень. М., «Физкультура и спорт», 2001.
Л. А. Лещинский. Берегите здоровье. М., «Физкультура и спорт», 2004.
Г. И. Куценко, Ю. В. Новиков. Книга о здоровом образе жизни. СПб., 2001.
В. И. Воробьев. Слагаемые здоровья. «Физкультура и спорт», 2004
И. П. Березин, Ю. В. Дергачев. Школа здоровья. «Физкультура и спорт», 2002
А. В. Жеребцов. М., Физкультура и труд, 1996.
Б. В. Петровский. М., Популярная медицинская энциклопедия, 1981.
Лит: Булгаков А.А., Велосипедный туризм для всех, М., 1984;
Попчкковский В.Ю., Организация и проведение туристских походов, М., 1987
Архипов Е.М., За здоровьем на велосипеде, М., 1995;
Туристские спортивные маршруты, М., 2002;
Онучин А.А., Велотуризм, Таш., 1999.