Введение

В последние годы проблема преступности несовершеннолетних остается, к сожалению, одной из самых актуальных как для России в целом, так и для отдельных ее регионов.
Реалии современного российского общества, связанные с преобразованиями социально-экономических отношений; снижение уровня жизни значительной части населения, рост уровня безработицы, бедность; нравственный и духовный кризис; рост количества беспризорных и безнадзорных детей; распространение алкоголизма и наркомании в подростковой среде приводят к изменениям количественных и качественных характеристик преступности несовершеннолетних в современной России. По официальным данным МВД России в 2005 году количество преступлений возросло почти на четверть и достигло 3,5 млн. Каждое одиннадцатое преступление совершается несовершеннолетними или при их участии.
Преступность среди несовершеннолетних всегда вызывает повышенное внимание со стороны государства и общества. Это вполне обоснованно, поскольку молодое поколение является естественным резервом социального развития, а нарушения уголовного закона лицами юного возраста свидетельствуют о существующих недостатках воспитания, условий для включения молодежи в жизнедеятельность общества. Распространенность преступлений среди лиц молодежной возрастной группы, их качественные характеристики не без оснований могут расцениваться как прогностические для всей преступности.
Детскую преступность без преувеличения можно отнести к разряду национальных бедствий. С позиций общечеловеческих ценностей, простой логики дети и криминал - понятия несовместимые. С сожалением приходится констатировать, что действительность опровергает многие привычные представления о семейных ценностях, материнстве, детстве. Детская преступность не существует сама по себе, а является своеобразным индикатором социальной ситуации в стране, регионе, ответной реакцией на неоправданную жестокость взрослых по отношению к детям. Где-то отец-изувер в пьяном виде искалечил своих малолетних детей. В другом случае девочка, доведенная до отчаяния бесконечными семейными скандалами и пьянками, вскрыла себе вены. Уже не единичны случаи, когда новорожденных малышей случайные люди находят на свалке или в мусорном контейнере. Что может ждать общество от ребенка, который таким образом начал свою жизнь?
Преступность взрослых уходит корнями в то время, когда личность человека только формируется, вырабатывается его жизненная ориентация, когда требуют незамедлительного решения проблемы воспитания, становления личности с точки зрения направленности поведения. Люди, вставшие на путь совершения преступлений в юном возрасте, трудно поддаются исправлению и перевоспитанию и представляют собой резерв для взрослой и рецидивной преступности.
Как показывают исследования, лица, совершившие преступления в молодом возрасте, в дальнейшем лишь в редких случаях прекращают свою преступную деятельность. Поэтому проблема профилактики преступности несовершеннолетних должна быть в центре внимания всего общества, и прежде всего органов государственной власти. Актуальность темы исследования подтверждается и Посланием Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 г., в котором государственная поддержка детства, материнства и семьи определена приоритетной.
Для преодоления такого негативного явления в жизни общества, как преступность несовершеннолетних, следует не только тщательно исследовать состояние уголовно-правовой борьбы с преступлениями этой категории граждан, уровень, структуру и динамику совершаемых ими преступлений за более или менее длительный период времени, но и факторы, детерминирующие преступность несовершеннолетних в регионе.
Анализ научной литературы свидетельствует, что российские ученые внесли и вносят значительный вклад в изучение проблем преступности несовершеннолетних. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что в современных условиях имеется потребность в научных исследованиях, посвященных комплексному анализу проблем изучения преступности несовершеннолетних.
Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с предупреждением преступности несовершеннолетних.
Предметом исследования являются: система социально-правовых, предупредительных и уголовно-исполнительных аспектов деятельности правоохранительных и других государственных органов в предупреждении преступности несовершеннолетних, а также структура, динамика преступности несовершеннолетних; существующая система правовых, криминологических и социальных мер предупреждения преступности несовершеннолетних.
Цель настоящей дипломной работы – выявить особенности возникновения и развития преступности несовершеннолетних, а также разработать научно обоснованную систему мер по ее предупреждению.
Поставленные цель обусловила необходимость решения в процессе исследование следующих задач:
- проанализировать особенности уголовной ответственности несовершеннолетних по российскому законодательству;
- рассмотреть особенности преступлений, совершаемых несовершеннолетними и их криминологическая характеристика;
- изучить личность несовершеннолетнего преступника;
- исследовать состояние преступности среди несовершеннолетних в России;
- определить причины преступлений несовершеннолетних;
- раскрыть основные направления предупреждений преступлений несовершеннолетних
- выявить проблемы наказания несовершеннолетних преступников.
Методологическая основа данного исследования – общенаучные, частные и специальные методы познания, в том числе диалектический, сравнительно – правовой, формально – логический, системный, формально – логический, сравнительно - исторический методы, метод анализа и обобщения законодательства и практики его применения.
В соответствии с общенаучными подходами к проведению теоретических исследований, методологическую основу дипломной работы составили базовые положения диалектического метода познания.
При подготовке работы использованы труды многих авторов, посвященных исследованию гражданских правоотношений, таких как М.А. Алемаскин, А.И. Долгова, Г.И. Забрянский, Д.З. Зиядова, Н.А. Дремова, С.Ф. Милюков, Н.И. Остапенко, А.В. Петровский, А.А. Примаченок, Ф.Ю. Сафин, С.Л. Сибиряков, Т.С. Шестакова и других.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит, прежде всего, в том, что выводы и предложения в работе по данной теме могут быть использованы как в процессе дальнейшего совершенствования мер борьбы с преступностью несовершеннолетних, так и для расширения общетеоретических представлений по такому явлению как преступностью несовершеннолетних.

Высоким остается уровень рецидивной преступности среди подростков. Если в 2004 году каждый девятый несовершеннолетний из общего числа выявленных за совершение преступлений ранее привлекался к уголовной ответственности, то в 2005 году вновь совершили преступления 24,1 тыс. (+ 8,3%) несовершеннолетних, что составило в среднем по России 16,1% от общего числа несовершеннолетних участников преступлений.
Только в 2006 г. несовершеннолетними и при их участии было совершено 150264 преступления, из числа зарегистрированных преступлений более 35% относятся к числу тяжких и особо тяжких.
По данным на 1 января 2007 г., на учете в органах внутренних дел состоит 37,9 тыс. судимых несовершеннолетних, в числе которых 24,5 тыс. осужденных условно. При этом общее число подростков, состоящих на учете, составляет 346,7 тыс. Таким образом, за прошедший год наблюдается существенное сокращение категории лиц, получивших условную меру наказания, при относительно стабильной численности подучетного элемента. Так, если в 2006 г. практически каждый десятый несовершеннолетний из числа состоящих на учете являлся условно осужденным, то в текущем году их доля сократилась до 7%.
Детская и подростковая преступность, ранее оценивавшаяся как локальная, в настоящее время переросла в общегосударственную проблему. По данным МВД России, в стране насчитывается более 2 млн. несовершеннолетних правонарушителей, столько же беспризорных, не имеющих постоянного места жительства, находящихся вне рамок государственного и семейного попечительства. В молодежной среде возникли организованные формы насилия как стиля жизни. В ряде городов страны действуют не только криминальные подростковые и молодежные группировки, делающие ставку на насилие, но и экстремистские организации.
Приведенные данные свидетельствуют, что, несмотря на предпринимаемые в нашем государстве в последнее время меры, преступность несовершеннолетних в современной России угрожает национальной безопасности и будущему российского государства.

2.2 Причины преступлений несовершеннолетних
Преступность несовершеннолетних, имеет свои причины. Причины - это негативные социально-психологические детерминанты, включающие элементы экономической, политической, правовой, бытовой психологии на разных уровнях общественного сознания, порождающие преступность как следстви.
Преступность несовершеннолетних - это явление, имеющее множество граней, а это значит, что причины ее нельзя познать, изучая лишь отдельные факторы или стороны нравственного формирования подростка в семье, школе. Необходимо рассматривать взаимодействие и взаимообусловленность этих явлений, так как они взаимосвязаны и влияют друг на друга.
Важно отметить, что эти причины - не простая сумма социальных явлений, а целостная система взаимодействующих элементов. Жизненные ситуации несовершеннолетнего, его воспитание объединяют в себе уже две противоположные тенденции по качественному их влиянию на личность: они или положительно влияют на нее, способствуя становлению положительных качеств и правовой культуры; либо делают лицо уязвимым к неблагоприятным внешним условиям и ситуациям криминогенного характера. Причины преступности связывают с отрицательной стороной этого противоречия - условиями неблагоприятного нравственного формирования личности.
Причинный комплекс насильственной преступности среди несовершеннолетних обладает определенным своеобразием. Анализируя особенности причинного комплекса, А.Н. Ли отмечает, что они представляют собой последствия различных дефектов социализации личности правонарушителей во взаимодействии с их психофизическими особенностями и с теми ситуациями, в которых они оказались. "Утрата мировоззренческих и нравственных ориентиров, распад традиционных юношеских институтов социализации при одновременно невысоком авторитете вновь возникающих молодежных организаций, превращении товарно-денежных отношений в основополагающий критерий человеческих ценностей, утверждение потребительско-эгоистических интересов приводит к росту бездуховности, углублению процесса маргинализации несовершеннолетних".
Рассмотрим несколько точек зрения на классификацию причин преступности. Так, например, А.А. Герцензон подразделял их на материальные и идеологические. Г.А. Аванесов выделял три класса причин: связанные с противоречиями социального развития; искаженно мировоззренческие; связанные с конкретной личностью. В.Н. Кудрявцев рассматривал три категории причин: причины, лежащие в сфере общественного сознания; причины, лежащие в области общественного бытия; причины, обусловленные внешними противоречиями между двумя противоположными социально-экономическими системами - социализмом и капитализмом. Однако несколько позже он начал подразделять причины преступности на объективные и субъективные. Эта классификация долгое время сохранялась в советской криминологии, да и в наше время является тоже весьма актуальной. Субъективные причины преступности несовершеннолетних можно определить как элементы социальной психологии подростков, которые противоречат установленным нормам права и запретам, общепризнанной морали и нравственности. Объективные причины преступности несовершеннолетних - это конкретные противоречия в общественном бытии, экономических и социальных отношениях людей.
Объективными причинами преступности несовершеннолетних можно считать недостатки в политической, экономической, социальной жизни нашего государства, недостатки, связанные с защитой прав ребенка, недостатки в профилактической деятельности, указанных в законе органов профилактики, да и сами эти законы. Большую роль также играют фоновые явления (или условия) преступности несовершеннолетних.
На сегодняшний день меры социальной политики не могут обеспечить защиту детей от негативных факторов. Система защиты детства была полностью надломлена. Права детей стали нарушаться везде, профилактика преступности и правонарушений не обеспечивалась, не было должного нормативного ее обоснования, организационного и технического обеспечения. Система профилактики преступности несовершеннолетних в результате указанной политики государства, при отсутствии должного финансирования и кадрового голода тоже значительно ослабела, а мы получили криминогенную макросреду, справиться с которой довольно трудно. Все перечисленные явления имеют правовую и криминологическую подоплеку, так как они представляют собой грубейшие нарушения прав ребенка со стороны нашего государства, детерминирующие и обусловливающие последующие нарушения этих прав со стороны родителей, учителей, сотрудников милиции и других субъектов, а они, впоследствии трансформируясь в субъективные причины преступности, в свою очередь, влекут безнадзорность и преступность несовершеннолетних.
Применительно к несовершеннолетним процессы и явления современной действительности, создающие на макроуровне негативные условия для их жизни и воспитания, превращаются в следующие криминологические детерминанты: значительная социальная дифференциация несовершеннолетнего населения по уровню материальной обеспеченности; нарушение принципов оплаты труда, низкая или уравнительная оплата труда воспитателей и педагогов; различия в характере и содержании обучения, воспитания и труда отдельных групп детей и подростков, определяющие как реальные различия их сегодняшних позиций на ближайшую перспективу; процессы разрушения родительской семьи, сопровождающиеся существенным изменением традиционных отношений по воспитанию несовершеннолетних; отягощенность алкоголизмом, нервно-психическими, хроническими заболеваниями отдельных групп населения, включая родителей, иных лиц, ответственных за воспитание детей и подростков; противоречия между духовными и особенно материальными потребностями детей и подростков, их родителями и реальными возможностями их удовлетворения; низкий уровень правовой культуры, значительные деформации нравственного и правового сознания отдельных групп несовершеннолетних, их родителей и иных воспитателей; недостаточное ресурсное и кадровое оснащение сферы жизнедеятельности общества, специализированной для проведения целенаправленной работы по исправлению и перевоспитанию детей и подростков, и многое другое.
Одними из существенных факторов, влияющих на преступность несовершеннолетних, являются военно-политические события и связанное с ними обострение криминогенной обстановки в регионах Российской Федерации. Новое геополитическое положение России принципиально изменило статус некоторых регионов, сделав их опасной пограничной территорией.
Значительные социально-экономические преобразования в нашей стране и демократизация жизни общества привели к активизации процессов, стимулирующих пробуждение национального самосознания народов Северного Кавказа, густонаселенного различными этносами. В последние годы в этом регионе наблюдаются феномены национального эгоцентризма, национальных движений, выдвигающих интересы своих этносов во всех социально-политических сферах. Это приводит не только к упрочению самостоятельности, демонстрации автономности и независимости некоторых этнических общностей, но и к конфронтации, отчуждению от других народов, а также к их противопоставлению, столкновению с ними. Вовлеченными в гущу этих явлений оказываются и несовершеннолетние.
Неблагоприятно прогнозируется криминальная ситуация и в связи с ростом политической апатии, правового нигилизма населения, возникающих вследствие неудовлетворенности социальными итогами и экономических изменений, возникновения феномена неверия в их благополучный исход. По мнению П.Г. Пономарева, негативный резонанс вызывается разрывом между требованиями права и их реализацией. "В силу проблемности и противоречивости правового регулирования общественных отношений в различных сферах, распространенности правового нигилизма, криминализации экономики, подрыва и девальвации легальных форм экономической деятельности подростки социально полезным видам занятий все чаще предпочитают увлечение теневым и чисто криминальным бизнесом".
События в Чечне, возможные варианты изменений этой затяжной тяжелой ситуации также сказываются на состоянии преступности среди несовершеннолетних. В современных социальных, политических и экономических условиях, сложившихся в России, особенно на Северном Кавказе, на протяжении нескольких лет этот регион находится в состоянии войны с религиозным и национальным экстремизмом. В последние годы в рассматриваемом регионе наблюдаются феномены национального эгоцентризма, национальных движений, выдвигающих интересы своих этносов на первый план во всех социально-политических сферах. Это приводит к конфронтации, отчуждению от других народов, к их противопоставлению, сталкиванию. Нередко несовершеннолетние непосредственно участвуют в них. "Напряжение, которое испытывает человек, невольно ставший участником боевых действий или просто находящийся в местах их проведения, способствует психологическим срывам, может воплощаться в общественно опасное поведение".
Неорганизованность досуга подрастающего поколения является заметным фактором преступности несовершеннолетних. В регионах крайне мало подростково-молодежных клубов по интересам, резко сокращено количество спортивных школ, а имеющиеся становятся платными, потому недоступными многим подросткам, повсеместно закрыты детские комнаты, сокращены штаты педагогов-организаторов по месту жительства, которые ранее оказывали существенную помощь в охвате подростков досугом и профилактике правонарушений. Как отмечает А.В. Петровский, современная молодежь в большинстве случаев с детских лет предоставлена сама себе, имея родителей, не желающих или не имеющих возможности заниматься воспитанием по различным причинам, и общество, равнодушно наблюдающее за формированием из малолетнего правонарушителя преступника.
Телевидение стало электронным оружием массового поражения, которое особенно опасно для подростков. Многие криминологи отмечают, что между насилием на телеэкране и ростом насильственных преступлений есть прямая связь. Как правильно указывает А.В. Симоненко, что СМИ в противовес требуемому правовому просвещению, демонстрируют криминогенное и часто откровенно криминальное просвещение. В последние годы исчезают положительные герои. Их место занимают новые "герои": рэкетиры, киллеры, новые русские, новые дагестанцы. В связи с этим можно цитировать слова С.Л. Сибирякова: "Молодое поколение страны серьезно больно, так как "заражено бациллами" вседозволенности, нигилизма, бесчестия, презрения к честному труду, сексуальной раскрепощенности". Отсюда становится понятным, почему подростки начинают вести поиск форм занятости, которые нередко противоправны. Можно привести еще пример, в 2002 г. на экранах появились "Телепузики" - программа для детей до трех лет. Что это было или кто это были? Непонятные существа разговаривали, издавая странные звуки типа "о", "эй", "ах" и т.д. Специалисты в области педагогики и психологи справедливо забили тревогу - от общения с подобными существами ребенок может задержаться в развитии, подобные программы отупляют его.
Слабое финансирование является одной из причин систематического недовыполнения федеральных программ борьбы с преступностью, имеющих в основном превентивную направленность. "Малоэффективно функционирование самой системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В работе подразделений по делам несовершеннолетних сохраняются формализм, волокита, а нередко допускается и прямое неисполнение своих обязанностей при проведении профилактической работы с подростками". В настоящее время, как утверждает С.И. Герасимов, стала очевидной иллюзорность надежд, будто бы многое в области борьбы с преступностью может быть решено в результате естественного хода событий, само собой (на уровне так называемого общесоциального предупреждения), а также нестабильностью общественного развития в условиях переходного периода, его динамизмом, влекущим обилие "возмущающих воздействий", зачастую непредсказуемых, и рядом других обстоятельств объективного свойства. "Уровень системного видения решения накопившихся проблем остается недостаточным; практически "выпали" из поля зрения вопросы организации профилактической деятельности, выработки инновационных форм взаимодействия различных структур управления. В результате предпринимаемые государством меры по оздоровлению среды несовершеннолетних в большинстве своем имеют фрагментный характер". Преступность среди несовершеннолетних является следствием нереагирования со стороны общественности и органов правоохраны на их правонарушающее поведение. Преступность в сфере экономики, коррупция, заказные убийства, захваты заложников, открытое насилие на улицах, наркомания, терроризм - все это стало привычными примерами жизни в Российской Федерации, и поэтому асоциальное поведение подростков не становится объектом внимания. В то же время сегодняшняя криминологическая ситуация в регионах, как и в России в целом, по наблюдению В.И. Каныгина, сложилась под воздействием целого ряда социально-экономических факторов, большинство из которых лежит вне плоскости возможного воздействия правоохранительных органов. Ведущую роль среди них играют последствия масштабного кризиса, поразившего экономику и социальную среду. Сложившаяся ситуация в регионах Российской Федерации в целом требует от правительства, институтов воспитания и правоохранительных органов адекватного реагирования, мобилизации всего научного, экономического и организационно-практического потенциала на усиление борьбы с преступностью несовершеннолетних.
Изложенное выше можно отнести к объективным причинам преступности несовершеннолетних, связанной с нарушениями прав ребенка. Но нельзя обойти и фоновые явления, спровоцированные также вышеописанной государственной политикой.
Безнадзорность и беспризорность детей продолжают оставаться одними из наиболее тревожных характеристик современного российского общества.
Ежегодно выявляется свыше 100 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей. Подавляющее большинство из них - социальные сироты, то есть брошенные родителями или отобранные у родителей, не выполняющих своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.
Современная российская семья оказалась под прессингом внешних факторов, в силу которых воспитательная семейная обстановка стала менее благоприятной. Неадаптированность к новым социально-экономическим условиям значительной части взрослого населения, безработица и чрезвычайная перегруженность трудовыми функциями приводят к сужению эмоционального контакта между родителями и детьми, сокращению объема совместной досуговой деятельности семьи, ослаблению семейного контроля за поведением детей и подростков, падению родительского авторитета, эмоциональному отдалению членов семьи. Указанные негативные факторы характерны как для России в целом, так и для отдельных ее регионов.
Многие исследователи предшествующих лет фактологическими данными подтверждали положение о том, что при всем многообразии факторов семейного неблагополучия обстоятельства, которые объективно затрудняют воспитание (неполнота семьи, материальные, жилищные проблемы и т.п.), в отличие от обстоятельств, обусловленных дефектной педагогической и личностной позицией родителей (безразличное отношение к детям, отказ от выполнения воспитательных функций, пьянство, скандалы, аморальное поведение в быту), лишь способны затруднить воспитание в семье. Не внешние, объективные проблемы и трудности, а субъективные факторы внутрисемейной жизни имеют криминогенное значение. Сформулированный вывод не утрачивает значения и сегодня. Реалии современной действительности: нестабильная экономическая ситуация в стране, падение нравственности, негативное влияние западной культуры и снижение активности работы образовательных государственных учреждений перенесли всю тяжесть и ответственность по формированию будущей личности на семью.
Кроме того, в последние годы появилось новое понятие "семья, находящаяся в социально опасном положении". Под семьей, находящейся в социально опасном положении, понимается семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение или жестоко обращаются с ними.
Грубое проявление конфликтности и жестокости в семье по отношению к детям приводит к совершению побегов подростками из дома и, как следствие, увеличивает количество беспризорных и безнадзорных детей.
Криминологам и сотрудникам правоохранительных органов известно, что большинство лиц, совершивших насильственные преступления, подвергались в детстве унижениям и наказаниям, страдали от жестокого обращения взрослых. Рост жестокости к детям, так же как и детей к своим сверстникам, обусловлен рядом причин. Распространенности насилия в семьях во многом способствует либерализация потребления спиртного. Дети, живущие в семьях, где хотя бы один из родителей является алкоголиком, очень часто подвергаются насилию и жестокости. Они нуждаются в помощи.
Дети из асоциальных семей, лишенные средств существования, нередко вовлекаются в нерегламентированные и криминальные сферы деятельности (работа на улице в неудовлетворительных условиях, занятие проституцией, занятость в порнографическом бизнесе, торговля табачной, алкогольной продукцией и т.д.), связанные с риском для здоровья, психологического и социального развития.
Безнадзорность, то есть отсутствие должного контроля и надзора со стороны семьи и образовательных учреждений за поведением, связями, времяпрепровождением несовершеннолетнего. Безнадзорность может быть следствием неумения, нежелания родителей выполнять свои обязанности по воспитанию детей либо объективной невозможности выполнить их (например, состояние здоровья). Однако в данном случае речь идет не только об отсутствии контроля, но и часто о плохом микроклимате в семье, который порождает безнадзорность.
Ее воплощением являются: отсутствие должной требовательности к ребенку, неопределенность круга его обязанностей, контроля за его учебой и досугом. Игнорирование родителями необходимости следить за кругом знакомств своего чада приводит к возникновению наиболее опасных форм безнадзорности, когда ребенок попадает в криминогенные компании, а поскольку подросток часто оказывается неподготовленным к такой ситуации, эти группы легко подчиняют его себе. Например, 30 мая 2004 г. житель Сергокалинского района РД К. предложил своему несовершеннолетнему родственнику убить постоянно обижавшего того жителя их села. Возбужденный зародившимся чувством мести, подросток дал согласие. В тот же день двое злоумышленников обманом вывезли обидчика на берег моря в район базы отдыха. Тот, кто задумал убийство, первым нанес удар ножом в живот. Когда жертва упала, несовершеннолетним было нанесено множество ножевых ранений, от которых потерпевший скончался. Руководствуясь тем, что задумавший убийство несудим, но привлек к совершению преступления несовершеннолетнего, суд приговорил его к 13 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Второй преступник хотя и был несовершеннолетним, однако к этому времени имел условную судимость, поэтому он приговорен к 10 годам лишения свободы с отбыванием срока в ИК строгого режима.
Отсутствие у основной части молодежи веры в закон и справедливость. Очень часто это вызвано недостатками деятельности школы, учебных заведений и учреждений, выполняющих профилактическую работу, а также упущениями в организации досуга молодежи.
9 июня 1999 г. был принят Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в котором даны понятия безнадзорности, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлена система государственных органов, обязанных осуществлять действия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Но этого мало, так как необходимы рекомендации по его практическому применению, претворению его в жизнь, а также реальное создание тех органов профилактики, которые им предусмотрены.
Ослабела также деятельность органов, на которые возложена борьба и предупреждение преступлений и правонарушений несовершеннолетних. Это и слабость надзора за исполнением законов о воспитании и охране прав подростков; недостаточная развитость специализированной службы социальной защиты несовершеннолетних; плохое соблюдение национального законодательства и международных стандартов в области прав ребенка.
На сегодняшний день образовательные учреждения, будучи специально предназначенными для выполнения функций обучения и воспитания несовершеннолетних, реализуют их неполно либо не оказывают необходимого влияния, компенсирующего недостатки семейного воспитания и противодействующего негативным воздействиям в среде неформального общения.
Таким образом, вызывает тревогу наметившаяся устойчивая тенденция к дезорганизации семьи, а также усиление негативных факторов, влияющих на формирование криминогенных качеств личности. В несовершеннолетнем возрасте преобладающее воздействие на личность оказывает не только семейная среда, но и воспитательно-образовательные учреждения, а также дружеское окружение. Недостатки семейного и школьного воспитания, слабая организация свободного времени влекут за собой отношение к досугу как к праздности и связанное с этим употребление алкогольных напитков, психоактивных веществ, совершение правонарушений.
Ситуация, сложившаяся в государстве в результате демократических реформ, способствует нарушению прав человека, и прав ребенка в частности, что и происходит повсеместно. Следует отметить, что рассмотренные выше причины преступности несовершеннолетних - это не полный перечень тех явлений, которые влекут совершение подростками преступлений. Необходимо комплексное профилактическое воздействие на все эти сферы, основанное на признании и реальной действенной защите прав самих несовершеннолетних, которое даст положительный результат при предупреждении подростковой преступности.

2.3 Основные направления предупреждения преступлений несовершеннолетних
Предупреждение преступлений является частью политики государства по обеспечению национальных интересов и безопасности Российской Федерации. Решение этой задачи, как указано в Концепции национальной безопасности РФ, возможно лишь на основе консолидации усилий законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Приоритетное значение при этом имеет формирование системы мер действенной социальной профилактики и воспитания законопослушных граждан. Важнейшими задачами в области борьбы с преступностью являются: выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих преступность; привлечение государственных органов в пределах их компетенции к деятельности по предупреждению противоправных деяний.
В основе предупреждения преступности несовершеннолетних лежат основополагающие принципы предупреждения преступности в целом. Вместе с тем в предупреждении преступлений, совершаемых несовершеннолетними, есть особенности, обусловленные их отличием от лиц других возрастных категорий, а также спецификой совершаемых ими преступлений.
В современных условиях основными направлениями совершенствования профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
- гуманизация превентивной практики, преобладание защитных мер над мерами наказания и принуждения;
- профессионализация в воспитательно-профилактической и защитной деятельности, подготовка специальных кадров социальных работников, социальных педагогов, психологов, специализирующихся на практической работе по коррекции отклоняющегося поведения детей и подростков, оздоровлению условий их семейного и общественного воспитания;
- усиление роли медико-психологической помощи и поддержки в коррекции отклоняющегося поведения детей и подростков, реабилитации несовершеннолетних с различными формами социальной и психической дезадаптации;
- признание семьи в качестве ведущего института социализации детей и подростков, осуществление социальных мер социально-правовой, социально-педагогической и медико-психологической помощи семье, прежде всего семьям группы социального риска;
- строгое разграничение воспитательной и профилактической компетенции между государственными социальными службами, правоохранительными органами, общественными объединениями при их тесном взаимодействии и максимальном участии в реализации государственной молодежной политики.
В предупреждении преступности несовершеннолетних участвуют множество субъектов (Приложение 2). Они представляют собой единую, связанную общностью целей и задач, систему, включающую комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы управления социальной защитой населения, образованием, здравоохранением; органы опеки и попечительства, по делам молодежи, службы занятости, внутренних дел.
Координацию действий министерств и ведомств по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляет Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации. Функцию организации взаимодействия государственных органов субъектов Федерации по указанным вопросам осуществляют также комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главах исполнительной власти. При городских, районных органах местного самоуправления образованы специализированные службы для несовершеннолетних, нуждающихся в специальной реабилитации (в структуре органов социальной защиты населения), специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа для несовершеннолетних, совершивших правонарушения, и специальные (коррекционные) учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии и совершивших общественно-опасные деяния (в структуре органов образования).
Специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются:
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, нуждающихся в экстренной социальной помощи государства;
центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.
Кроме того, в настоящее время создаются учреждения социального обслуживания, к которым относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и др. Некоторые из этих учреждений являются госбюджетными; другие образованы на предприятиях различных форм собственности; третьи функционируют за счет дотаций государства, благотворительных организаций и пожертвований российских и зарубежных граждан, коммерческих структур.
В специальном предупреждении преступлений несовершеннолетних также участвуют много субъектов, отличающихся друг от друга характером функций, особенностями применения предупредительных мер, их объемом. В зависимости от этого принято выделять неспециализированные и специализированные субъекты специального предупреждения.
К неспециализированным субъектам можно отнести различные общественные формирования, политические партии и движения, религиозные и иные организации, а также традиционные структуры - уличные, домовые комитеты, родительские и попечительские советы и т.п. Некоторые задачи решают семейные детские дома, социальные и медико-психологические центры. Важное место среди них занимают также общественные пункты охраны порядка, внештатные сотрудники милиции и др. В последние годы появились новые субъекты социализации и профилактического воздействия на отклоняющееся поведение и преступления несовершеннолетних (Центр "Дети улиц", Международный фонд "Правопорядок-Центр", Фонды "Правопорядок", "Безопасность", Фонд культуры, Детский фонд; комитеты по делам молодежи, центры реабилитации и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; коммерческие центры "Подросток"; детские приюты; социальные центры лечения и реабилитации несовершеннолетних, страдающих наркоманией и алкоголизмом; благотворительное общество "Милосердие"; Фонд молодежных инициатив; комитет по делам детства и материнства Минсоцзащиты России). И хотя интенсивность деятельности общественных формирований существенно снизилась, многие из них распались или изменили содержание своей работы, их значение в целом не уменьшается.
Специализированные субъекты имеют своей целью именно борьбу с преступностью, в том числе и несовершеннолетних. Основную роль в предупредительной работе играют государственные субъекты: органы прокуратуры и внутренних дел.
Противодействие преступности несовершеннолетних должно быть нацелено на расширение сферы контроля государства и общества над преступностью несовершеннолетних и предполагает: создание в обществе условий, при которых несовершеннолетние смогут в полной мере раскрыть свои способности и заложить основы для плодотворной жизни в зрелом возрасте; устранение угрозы правам, свободам и законным интересам подрастающего поколения, их активную защиту; недопущение вовлечения в преступность несовершеннолетних новых социальных слоев, вытеснение таких негативных явлений, как алкоголизм, наркомания, проституция, из сфер социальной жизни подрастающего поколения; ограничение неправовых методов регулирования межличностных и хозяйственно-экономических отношений, в которых участвуют несовершеннолетние; изменение общественного сознания и формирование позитивных ценностных ориентаций граждан (в первую очередь несовершеннолетних), понижение порога терпимости граждан к преступным проявлениям в обществе в целом и в отношении несовершеннолетних как наиболее слабозащищенной социальной группы в частности; создание полноценной системы реабилитации несовершеннолетних, нуждающихся в медико-психолого-воспитательно-коррекционном воздействии, в том числе на различных этапах реализации уголовной ответственности; повышение эффективности уголовно-правовых мер борьбы с преступностью несовершеннолетних и проявлениями преступной деятельности, направленной на ее самовоспроизводство; повышение эффективности и совершенствование деятельности органов, обеспечивающих противодействие преступности несовершеннолетних, в первую очередь усиление роли субъектов РФ и местного самоуправления; выработку действенного механизма практического осуществления государственных мероприятий в области детства, контроль и ответственность за выполнение принимаемых решений.
Особое место в системе специального предупреждения преступлений несовершеннолетних отводится органам внутренних дел, которые выполняют основной объем этой работы, непосредственно занимаются исправлением и перевоспитанием несовершеннолетних, совершивших преступления. Кроме того, предупредительная деятельность органов внутренних дел предполагает обязательное включение в нее других субъектов.
Органы внутренних дел занимаются предупреждением преступности несовершеннолетних как на общем, так и на индивидуальном уровне. Работа проводится в основном по следующим направлениям:
1) ограничение влияния негативных социальных факторов, связанных с причинами и условиями преступности несовершеннолетних;
2) воздействие на причины и условия, способствующие данному виду преступности;
3) непосредственное воздействие на несовершеннолетних, от которых можно ожидать совершения преступлений;
4) воздействие на группы с антиобщественной направленностью, способные совершить или совершающие преступления, участником которых является несовершеннолетний, подвергающийся предупредительному воздействию.
Предупредительная деятельность, организованная с учетом этих направлений, должна обеспечивать всестороннее профилактическое воздействие на несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений, на микросреду и социальные условия, в которых они находятся.
В процессе предупреждения преступности несовершеннолетних органы внутренних дел должны направлять свои усилия на выявление причин, условий, способствующих преступлениям, а также на их устранение, ограничение и нейтрализацию. В этих целях органы внутренних дел организуют взаимодействие с государственными, общественными и иными организациями и учреждениями, участвующими в предупредительной деятельности, проводят комплексные операции, рейды, целевые проверки и другие мероприятия.

Заключение

Преступность несовершеннолетних относится к глобальным проблемам современности, в решении которых заинтересовано все мировое сообщество. Это объясняется определяющей ролью подрастающего поколения в обеспечении жизнеспособности общества и его развитии. Даже для самых демократических и экономически развитых государств характерен рост преступности среди подростков. Это доказывает невозможность разрешения данной проблемы только национальными средствами и вызывает необходимость объединить усилия мирового сообщества в целом, что и обусловило возникновение и развитие системы стандартов, норм и принципов международного права, направленных на решение этой проблемы.
Таким образом, преступность несовершеннолетних можно определить как самостоятельный вид преступности, характеризуемый особенностями количественных и качественных показателей ее состояния и развития, обусловленный прежде всего личностью преступника, в основе поведения которого лежат эгоцентрические мотивы и неустойчивая психика.
Преступность несовершеннолетних в первую очередь определяется особенностями личности преступника.
Главное при ее рассмотрении - возраст. С ним связаны определенные биологические, психологические и психические изменения в структуре личности. Возрастом обусловлен определенный уровень развития сил, интеллекта, влечений и даже "физическая" возможность совершения определенных преступлений. Общие закономерности подросткового возраста проявляют себя через индивидуальные вариации, зависящие не только от окружающей среды и условий воспитания, но и от особенностей организма или личности. Поэтому возведение общевозрастных свойств несовершеннолетних в степень криминогенных недопустимо.
Наличие причин и условий, способствующих преступности несовершеннолетних, не означает, однако, фатальной неизбежности совершения ими преступлений. Указанные причины и условия в определенной степени поддаются регулированию, нейтрализации и устранению. Важное значение в связи с этим приобретает общая и индивидуальная профилактика - система мер предупреждения преступности, применяемых государственными органами, в том числе органами внутренних дел, в отношении несовершеннолетних, совершающих преступления.
Противодействие преступности несовершеннолетних должно быть нацелено на расширение сферы контроля государства и общества над преступностью несовершеннолетних и предполагает: создание в обществе условий, при которых несовершеннолетние смогут в полной мере раскрыть свои способности и заложить основы для плодотворной жизни в зрелом возрасте; устранение угрозы правам, свободам и законным интересам подрастающего поколения, их активную защиту; недопущение вовлечения в преступность несовершеннолетних новых социальных слоев, вытеснение таких негативных явлений, как алкоголизм, наркомания, проституция, из сфер социальной жизни подрастающего поколения; ограничение неправовых методов регулирования межличностных и хозяйственно-экономических отношений, в которых участвуют несовершеннолетние; изменение общественного сознания и формирование позитивных ценностных ориентаций граждан (в первую очередь несовершеннолетних), понижение порога терпимости граждан к преступным проявлениям в обществе в целом и в отношении несовершеннолетних как наиболее слабозащищенной социальной группы в частности; создание полноценной системы реабилитации несовершеннолетних, нуждающихся в медико-психолого-воспитательно-коррекционном воздействии, в том числе на различных этапах реализации уголовной ответственности; повышение эффективности уголовно-правовых мер борьбы с преступностью несовершеннолетних и проявлениями преступной деятельности, направленной на ее самовоспроизводство; повышение эффективности и совершенствование деятельности органов, обеспечивающих противодействие преступности несовершеннолетних, в первую очередь усиление роли субъектов РФ и местного самоуправления; выработку действенного механизма практического осуществления государственных мероприятий в области детства, контроль и ответственность за выполнение принимаемых решений.
Сегодня комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит из сотрудников, работающих на общественных началах, что не позволяет достигнуть эффективности ее работы. Необходимо обеспечить функционирование этих комиссий на постоянной и профессиональной основе, которые должны возглавлять председатели - заместители глав администраций регионов, а заместители председателей комиссий должны быть освобождены от других обязанностей. В состав комиссий войдут ответственный секретарь и специалисты (инспектора). Количество последних будет зависеть от численности подросткового населения в регионе. На общественных началах и принципе добровольности в комиссии могли бы войти представители зарегистрированных общественных объединений, занимающихся проблемами несовершеннолетних. Целесообразно привлечение общественности к работе с трудными подростками, например студентов, обучающихся в юридических, педагогических и других вузах, организовав из их числа постоянно действующие волонтерские отряды.

Список использованной литературы

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ. 8 января 2001 г. N 2. Ст. 163.
Протокол N 7 от 22 ноября 1984 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. N 2. Ст. 163.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным референдумом 12.12.1993 г.) (с изм.и доп.на 25.03.1994) // Российская газета. 25.12.1993. № 237.
Уголовно – процессуальный кодекс РФ от 18.12.01 г. № 174-ФЗ (с изменениями от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля, 29 июня, 2, 28 декабря 2004 г., 1 июня 2005 г., 9 января, 3 марта, 3 июня 2006 г., 25 июня 2007 г.) // Собрание законодательства РФ, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
Уголовный кодекс РФ от 13.06.96 г. № 63-ФЗ (с изменениями от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января 2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 1996, N 25, ст. 2954.
Федеральный закон от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"
Федеральный закон от 20.08.04 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (с изменениями от 31 марта 2005 г.) // Собрание законодательства РФ, 2004, N 34, ст. 3528.
Федеральный закон от 18.12.01 г. № 117-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 29 мая, 27 декабря 2002 г.) // Собрание законодательства РФ, 2001, N 52 (1 ч.), ст. 4924.
Федеральный закон от 17.01.92 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ, с изм.и доп. на 05.10.2002, 25.06.2007) // СЗ РФ, 1995, № 47, ст. 4472
Приказ Генерального прокурора РФ от 17.08.2006 N 61 "Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" // СПС «КонсультантПлюс»
Приказ Генпрокуратуры РФ от 05.07.02 г. N 39 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ, Издательский дом "Автограф", Тула, 2004 (том 1).
Приказ Генерального прокурора РФ от 13.11.2000 N 141 "Об усилении прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве" // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ, Издательский дом "Автограф", Тула, 2004 (том 1).
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.05.05 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 405 УПК РФ в связи с запросом Курганского областного суда, жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, производственно-технического кооператива "Содействие", общества с ограниченной ответственностью "Карелия" и ряда граждан" // Российская газета. 2005. 20 мая.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.03.05 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений УПК РФ, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан" // Собрание законодательства РФ, 2005, N 14, ст. 1271.
Постановлении Конституционного Суда РФ N 18-П от 08.12.03 г № 18-П «По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно – процессуального кодекса РФ в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан» // Вестник Конституционного Суда РФ, N 1, 2004.
Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июля 2002 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 342, 371, 373, 378, 379, 380 и 382 УПК РСФСР, статьи 41 УК РСФСР и статьи 36 Федерального закона "О прокуратуре РФ" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. N 6.
Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2000 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности частей 3, 4 и 5 статьи 377 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан А.Б. Аулова, А.Б. Дубровской, А.Я. Карпиченко, А.И. Меркулова, Р.Р. Мустафина и А.А. Стубайло" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 8, ст. 991.
Постановление Конституционного Суда РФ от 16.03.98 г. N 9-П «По делу по проверке конституционности ст. 44 Уголовно – процессуального кодекса РСФСР и ст. 123 Гражданского процессуального кодекса РСФСР» // Вестник Конституционного Суда РФ, N 3, 1998.
Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1996 N 4-П "По делу о проверке конституционности п. 5 ч. 2 ст. 371, ч. 3 ст. 374 и п. 4 ч. 2 ст. 384 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан К.М. Кульнева, В.С. Лалуева, Ю.В. Лукашова и И.П. Серебренникова" // Вестник Конституционного Суда РФ, N 2, 1996.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.94 г. N 9 «О некоторых вопросах применения судами уголовно – процессуальных норм регламентирующих производство в суде присяжных» // БВС. 1995. N 3.
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 05.04.85 г. N 2 "О применении судами законодательства, регламентирующего пересмотр в порядке надзора приговоров, определений, постановлений по уголовным делам" // Судебная практика по уголовным делам: в 2 частях. Часть 1; Сборник постановлений Пленумов Верховных Судом СССР, РСФСР и Российской Федерации / Сост. С.А. Подзоров. М.: Экзамен, 2001.
Аббасов А., Гусев В. Неявка как повод для привода в судебное заседание // Законность. 2006. N 4.
Аверин А.В. Правоприменительная деятельность суда и формирование научно-правового сознания судей: Проблемы теории и практики. Саратов, 2003.
Алексеев А.И. Не числом, а умением // Следственная практика. 2004. N 3(164).
Алексеев С.Н. Функции прокурора по новому УКП РФ // Государство и право. 2002. № 2.
Алексеева Л.Б. Прокурор в судопроизводстве по УПК РФ // Российская юстиция. 2002. N 2.
Антонов И.А. Правовое регулирование нравственных начал уголовно-процессуальной деятельности // История государства и права. 2004. N 2.
Аримбеков К.И. Проблемы конституционности регламентации правового статуса прокуратуры в Уголовно – процессуальном кодексе РФ // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 3.
Басманов Н., Гусаокв Э. Обвинение в суде присяжных // Законность. 2006. № 2.
Божьев В. Пределы права суда кассационной инстанции // законность. 2003. № 11.
Гейнце Р. Очерк английского судоустройства в связи с судом присяжных. СПб., 1896.
Горобец В. О соблюдении интересов правосудия при отказе государственного обвинителя от обвинения // Уголовное право. 2006. N 1.
Гуськова А. Каким должно быть предание суду // Российская юстиция. 2002. N 2.
Демидов В.В. Производство по уголовным делам в суде надзорной инстанции // Российская юстиция. 2003. N 3.
Демидов И., Тушев А. Отказ прокурора от обвинения // Российская юстиция. 2002. N 8.
Желтобрюхов С. Обеспечение явки свидетелей - обязанность сторон, а не суда // Российская юстиция. 2004. N 6.
Кобзарев Ф. Прокуроры и судьи о взаимодействии в сфере уголовного судопроизводства // Законность. 2006. N 8.
Ковтун Н.Н., Подшибякин А.С. Производство в суде надзорной инстанции. Вопросов больше, чем ответов // Российский судья. 2002. N 9.
Колоколов Н.А., Шалумов М.С. Пересмотр судебных решений в порядке надзора // Уголовный процесс. 2006. N 2.
Колосова И. Принятие прокурором решения по уголовному делу с обвинительным заключением // Законность. 2007. N 6.
Комментарий к Уголовно – процессуальному кодексу РФ / Отв. ред. В.И. Радченко. – М.: Юрайт, 2006.
Комментарий к Уголовно – процессуальному кодексу РФ / Отв. ред. В.И. Радченко. – М.: Юрайт, 2006.
Курочкина Л.С. О роли прокурора в обеспечении прав в суде первой и апелляционной инстанции // Уголовный процесс. 2004. N 6.
Леви А. Отказ государственного обвинителя от обвинения // Законность. 2006. N 6.
Мельник В. Здравый смысл - основа интеллектуального потенциала суда присяжных // Российская юстиция. 1995. N 6.
Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева. - М.: Спарк, 2003.
Османов Т.С. Полномочия прокурора в надзорном производстве в уголовном процессе // Российский судья. 2006. N 7. С. 34.
Решетова Н.Ю., Курочкина Л.А., Разинкина А.Н. Прокурор в суде надзорной инстанции: Научно-практическое пособие. М., 2005.
Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. - М.: Норма (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2003.
Семенов С. Роль прокурора в определении подсудности уголовных дел // Законность. 2006. № 4.
Случевский В. Учебник русского уголовного процесса. СПб., 1910.
Трофимов В.О. Деятельность прокурора на стадии назначения судебного заседания // Адвокат. 2005. № 11.
Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Лебедева. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2003.
Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. М., 2006.
Шнайдер П. Поддержание государственного обвинения в суде с участием присяжных заседателей // Законность. 2004. № 12. С. 21.
Щерба С.П. Реализация в уголовном процессе России европейских принципов и стандартов о месте и роли государственного обвинения // Сб. материалов международного семинара, состоявшегося 7 - 8 июля 2003 г. / НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре. М., 2004.