Введение

Организованную преступность сегодня называют одной из глобальных проблем современности, решение которой требует усилий всего человечества, слаженных действий в рамках отдельных государств, координируемых мировым сообществом. Коренные перемены в мировой экономике и политике в конце XX в. детерминировали появление новых коммуникационных технологий, кардинальное усложнение методов и общий размах финансовых операций, увеличение миграционных процессов, что, в свою очередь, фундаментально трансформировало пути развития как законного, так и преступного бизнеса.
Организованная преступность в ее нынешнем виде складывалась на протяжении последних десятилетий. В условиях глобализации она приобрела ряд качественно новых параметров. Соответственно изменились подходы к ее теоретическому осмыслению, углубилось понимание ее сущностных характеристик, возник комплекс научных определений и дефиниций. Теперь организованная преступность выступает как явление особо сложное, многомерное и многообразное, его оценка с точки зрения криминологии предполагает обновление концептуальных оснований и методологического инструментария его изучения.
В России преступность за период реформ выросла не только количественно, но обрела новое качество. Ее ядро составляют организованные преступные сообщества. Организованный характер значительной части современной преступности - закономерная ступень ее эволюции, ее важная существенная черта, значительно усиливающая общественную опасность.
Министерство внутренних дел России выделяет борьбу с организованной преступностью в качестве приоритетного направления деятельности. Однако предпринимаемые органами внутренних дел меры по обеспечению неотвратимости ответственности преступников пока решаются на низком профессиональном уровне, явно запаздывают и не позволяют нейтрализовать организованное противодействие криминальной среды.
Наличию такого положения способствует недостаточное знание механизма, структуры, закономерностей проявления такого социального явления, как организованная преступность, без чего любые попытки борьбы с ним будут обречены на провал.
В последнее время ученые и практики почти всех стран мира принялись за активное изучение феномена организованной преступности. Однако, не смотря на то, что данная проблема широко освещается в отечественных и зарубежных научных изданиях, по-прежнему остаются дискуссионными вопросы о понятии организованной преступности, о ее формах и уровнях, времени возникновения и т.д.
Итак, целью настоящей работы является исследование проблем уголовно – правовой борьбы с организованной преступностью в современных условиях.
Поставленная цель обусловила необходимость решения в процессе исследования следующих задач:
- определить понятие и признаки организованной преступности и преступной группировки;
- изучить факторы формирования организованных преступных группировок;
- охарактеризовать известные организованные преступные группировки в мире: особенности и основу формирования;
- изучить факторы формирования организованной преступности в России;
- проанализировать основные направления деятельности организованной преступности в России;
- определить особенности развития организованной преступности в России с начала 90-х гг. по современный период;
- рассмотреть особенности и методы борьбы с организованной преступностью;
- выявить основные направления совершенствования борьбы с организованной преступностью.
Объект исследования – организованная преступность, как явление.
Предметом исследования данной работы является деятельность организованных преступных групп, преступных организаций и преступных сообществ в мире, Российской Федерации.
Исследованию проблем уголовно – правовой борьбы с организованной преступностью в современных условиях посвящены многочисленные работы таких авторов, как А.И. Арестов, А.И. Гуров, А.И. Долгова, С.В. Дьяков, В.В. Лунев, В.С. Устинов,
В основу исследования положены такие методы как общенаучные, частные и специальные методы познания, в том числе диалектический, сравнительно – правовой, формально – логический, системный, формально – логический методы, метод анализа и обобщения законодательства и практики его применения.
В соответствии с общенаучными подходами к проведению теоретических исследований, методологическую основу дипломной работы составили базовые положения диалектического метода познания.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит, прежде всего, в том, что выводы и предложения в работе по данной теме могут быть использованы как в процессе дальнейшего совершенствования борьбы с организованной преступностью, так и для расширения общетеоретических представлений по такому явлению как организованная преступность.

Значительные масштабы социально-экономических изменений, связанные с реформированием экономики и политической жизни страны, отразились на динамике и направленности криминальных процессов в экономике. На фоне развития новых хозяйственных форм проявились ослабление государственного контроля за экономическими преобразованиями в стране и сбои в деятельности системы государственных правоохранительных органов. Следствием этого стало появление и укрепление многочисленных криминальных группировок, питательной средой для которых стала теневая экономика и откровенно преступные формы получения и отмывания противоправных доходов.
Помимо того, серьезно способствовали росту организованной преступности противоречия в сфере духовной жизни общества. Здесь особое влияние оказали следующие факторы.
1. Деформация нравственной позиции населения в отношении преступности вообще, организованной преступности в частности. Совершение различного рода злоупотреблений и правонарушений в экономике, в быту, привыкание к ним как к допустимым для себя и простительным для других провоцирует рост организованной преступности, не побуждает граждан к реальному противодействию ей. Ситуация, сложившаяся в последние годы в духовной сфере, характеризуется проявлениями крайнего эгоизма, корыстных частнособственнических интересов, все большим неверием в возможность справедливости, отсутствием правовой и снижением общей культуры населения.
Размывание, а затем и изменение ряда нравственных принципов привели к утрате моральных и этических ориентиров, позволяющих оценивать поведение людей как достойное или недостойное. Наметилось смещение ценностных ориентаций отдельных слоев общества в сторону криминальных структур, преуспевающие представители которых стали постепенно превращаться в образец для подражания.
Подобные социально-психологические явления в сочетании с увеличивающимся разрывом реальных доходов и привлекательных жизненных стандартов обусловливают интенсивное вовлечение ранее благополучных в социальном отношении слоев общества в криминальную деятельность или высокую степень их психологической готовности к такой деятельности.
2. Негативные процессы в сфере идеологии, воспитания молодежи. Целенаправленная деятельность отдельных средств массовой информации по дезориентации молодых людей в выборе жизненных целей и средств их достижения, формированию у них культа "красивой" жизни, силы, вседозволенности наносит зачастую непоправимый ущерб обществу. Качественный скачок в объеме международных связей и туризма повлек за собой побочные последствия, способствующие установлению более тесных контактов российских преступных сообществ с зарубежными организованными преступными группами.
Немалую роль играют использование политической, в том числе национально-экстремистской, фразеологии, создание молодежных территориальных группировок негативной направленности. Выборочное исследование последних в ряде крупных городов России показало, что от одной трети до половины взрослых (как правило, в возрасте 18 - 24 лет), входящих в руководящее ядро таких группировок, одновременно входили во "взрослые" организованные преступные структуры и выполняли их задания, используя силу и средства своих молодежных групп.
3. Значительный криминальный потенциал населения. По данным экспертов, в России "школу" исправительных учреждений прошли 15 - 18 млн. человек; численность лиц, совершивших латентные преступления, по мнению экспертов, приближается к 15 млн.; количество ежегодно совершаемых преступлений - около 3 млн.; примерно 5 млн. преступлений официально считаются нераскрытыми. Следовательно, 35 - 40 млн. человек (практически каждый третий взрослый россиянин) причастны к преступной деятельности. Да и сама организованная преступность создает условия для своего воспроизводства путем распространения азартных игр, наркотиков, проституции, что, безусловно, увеличивает ее фоновый контингент, поддерживающий преступные структуры.
Итак, сложившиеся в стране социально-экономические условия способствуют активизации встречных негативных процессов - с одной стороны, внедрения преступных капиталов в легальную экономику, а с другой - ухода в "теневую" экономику легальных предпринимателей. В результате в бизнесе возникла широкая сеть криминально ориентированных хозяйствующих субъектов, в деятельности которых грань между легальным предпринимательством и преступной деятельностью в сфере экономики приобретает весьма условный и расплывчатый характер. Теневые экономические отношения приобретают все больший размах, предпринимательская деятельность уходит в теневую сферу, разрастается экономическая преступность.

2.2 Основные направления деятельности организованной преступности в России
При характеристике организованной преступности употребляются различные понятия и термины: "направления", "сферы", "виды", "уровни" и др., которые в ряде случаев используются как синонимы.
Так, Б.М. Нургалиев, рассматривая характеристику организованной преступности, считает, что термин "сфера" может употребляться наравне с термином "направления ОПД".
В.И. Ярочкин, раскрывая сферы преступных действий, совершаемых организованной преступностью, отмечает, что все эти преступления можно дифференцировать на несколько направлений:
- проникновение в законную экономику;
- контроль преступных сообществ над банками и финансовой системой;
- наркобизнес;
- незаконная продажа оружия;
- преступный автомобильный бизнес;
- нападения на транспортные перевозки грузов;
- антикварный бизнес;
- организованная проституция;
- организованная преступная агрессия;
- незаконная торговля человеческими органами для пересадки;
- незаконная торговля дикими животными.
Таким образом, В.И. Ярочкин считает сферу преступных действий, совершаемых организованной преступностью, более широким понятием, в рамках которого выбираются направления преступных действий.
Большинство специалистов однозначно выделяют два больших направления (сферных блока):
1) общеуголовную организованную преступность (общеуголовная направленность);
2) общеэкономическую (некоторые ее называют корыстно-хозяйственной), а также ОПД в сфере экономики.
Г.М. Миньковский выделяет отдельные виды организованной преступной деятельности в сфере "бизнеса на пороках".
С данной классификацией в целом можно согласиться. В то же время новые виды преступлений, появившиеся в период становления рыночных отношений, в отличие от прежних, имевших, как правило, четкий и единственный объект посягательства (жизнь и здоровье граждан, отношение собственности и т.п.), отличаются сложностью и многообразием направленности умысла на различные правоотношения. Они нередко совершаются на грани различных правоотношений, защита которых уголовно-правовыми мерами возложена на различные органы и подразделения, т.е. происходит стирание граней между видами преступлений.
Наряду с этим организованная преступная деятельность тем и опаснее, что чаще всего она осваивает какое-либо направление, сферу деятельности, где и специализируется с учетом накопленного опыта. ОПГ или сообщество стремится освоить тот участок своей будущей деятельности, где можно легко установить коррумпированные связи в органах власти и управления, недостаточно четко работают правоохранительные органы, а также много белых пятен в законодательстве.
Специализация необходима и при совершении общеуголовных преступлений. Например, при совершении разбоев, бандитизме, похищении людей необходимо устрашение, применение силы, оружия и т.п. В то же время специфика совершения таких общеуголовных преступлений, как торговля оружием, торговля людьми и т.п., совсем иная.
На основании изложенного можно классифицировать направления деятельности организованной преступности следующим образом:
- общеуголовные преступления насильственной направленности (разбои, бандитизм, похищения людей, вымогательство);
- другие общеуголовные преступления, в которых насилие может быть, но не является обязательным элементом состава преступления (торговля оружием, торговля людьми, вымогательство денег под обеспечение защиты, завуалированное под выполнение различных работ и услуг, угон автомобилей и др.);
- преступления, связанные с пороками общества (незаконный оборот наркотиков, сутенерство, проституция, незаконные азартные игры);
- преступления в экономической (хозяйственной) деятельности;
- симбиоз общеуголовной и экономической преступности;
- иное направление.
Сейчас уже можно утверждать, что криминальная направленность преступных структур бывает разноплановой. Одни группировки специализируются и действуют в сфере общеуголовной преступности, совершая только те преступления, которые им удавалось безнаказанно совершать на протяжении длительного времени. Некоторые преступные структуры, работая в сфере общеуголовной преступности, совершают и другие преступления. Совершая, например, преступления в сфере наркобизнеса, группировка занимается контрабандой не только наркотиков, но и других предметов, осваивает способы организованного мошенничества и т.д.
В то же время в определенной мере приведенные данные говорят о том, что, занимаясь экономической (хозяйственной) деятельностью, организованная преступность привносит в этот процесс свои методы устрашения конкурентов, применяя методы жестокости и насилия.
Среди рассматриваемых направлений деятельности организованной преступности в целом велика доля и экономических преступлений. Необходимо отметить, что организованная преступность становится значимым социальным фактором лишь при условии обретения собственной экономической и финансовой основы, устойчиво формируемой за счет извлечения доходов как в сфере криминальной экономики (за счет запрещенной экономической деятельности), так и в легальном хозяйстве в результате использования разрешенных форм предпринимательской деятельности. Последнее характерно именно для России, где проникновение организованной преступности в законную экономику и финансовую систему уже состоялось.
Данное обстоятельство является одним из отличительных признаков развития организованной преступности в России от зарубежной организованной преступности, где она развивалась на основе запрещенных видов услуг: незаконного сбыта наркотиков, проституции, порнографии, игорного бизнеса, азартных игр, рэкета и других видов незаконной деятельности.

2.3 Особенности развития организованной преступности в России с начала 90-х гг. по современный период
С.В. Ванюшин дает определение российской организованной преступности как целостному криминальному явлению, проявляющему себя в виде сложной системы организованных преступных формирований с их широкомасштабной преступной деятельностью.
Генезис развития организованной преступности 90-х годов весьма специфичен. Прежде всего, он характеризуется тенденцией к столкновению дельцов теневой экономики и представителей общеуголовной среды с последующим достижением компромисса — сращиванием экономической и общеуголовной преступности.
Характерной чертой развития организованной преступности стал территориальный раздел страны на сферы влияния. Мелкие группировки слились в более крупные, которые установили контроль над целыми регионами или отраслями экономики. Получили дальнейшее развитие процессы расширения сфер влияния преступных группировок и их специализация.
В конце 90-х гг. в России действовало около 150 преступных сообществ. Происходит развитие организованной преступности, консолидация преступных формирований, ужесточение "дисциплины", приходят новые "кадры", соответствующие происходящим в стране изменениям, — более знающие, более изощренные в преступном промысле, более авторитетные организаторы, умеющие наладить отношения не только в воровском мире, но в бизнесе и в государственной сфере. Число лиц, наиболее влиятельных в криминальном мире, "воров в законе", увеличивается. Под руководством "воров в законе" регулярно проводятся встречи, конференции ("сходки") представителей преступного мира (причем в последнее время — не менее 60—70 в год), на которых решаются важные вопросы о распределении сфер влияния, поддержании воровской идеологии, традиций, о приеме новых членов в преступное сообщество и т. д. Здесь речь идет только о зарегистрированных или пресеченных "сходках", но известно, что лидеры преступной среды используют для решения возникающих проблем и другие возможности общения.
Важным этапом становления современной российской организованной преступности в период реформирования экономики стало значительное увеличение в начале 90-х годов прошлого столетия общеуголовных преступлений, одним из которых явился рэкет - организованное вымогательство. Рэкет возник в качестве реакции на налоговую и уголовно-правовую политику государства периода начала политических и экономических реформ. С одной стороны, рэкет явился реакцией на отмену налогов для кооперативов, зарегистрированных в России в конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века (поскольку государство отказалось собирать налоги, их стали собирать организованные преступные формирования). С другой стороны, уголовно-правовая политика периода начала революционных экономических преобразований характеризовалась отсутствием инициативы, наступательности со стороны правоохранительных органов, она стимулировала криминальную активность. Почувствовав полную безнаказанность, преступники превратили рэкет в одну из основных сфер противоправного бизнеса. Рэкет, в свою очередь, приблизил российских гангстеров к легальному бизнесу. Преступные группировки, вынужденные контролировать прибыли предпринимателей, начали понимать, что в России возникла уникальная возможность разбогатеть вполне официально, не прибегая к откровенному криминалу: предпринимательство 1990-х годов характеризовалось чрезвычайно высокой прибыльностью. Преступники стали входить в состав учредителей контролируемых предприятий, часто вытесняя и нередко устраняя (вплоть до убийства) их организаторов и руководителей. Гангстеры начали регистрировать и собственные предприятия, вкладывая в них деньги, полученные преступным путем, овладевая навыками осуществления легальных экономических операций. Так организованная преступность гангстерского типа трансформировалась в преступность экономическую ("беловоротничковую").
Аналогичным образом шло накопление криминального капитала за счет совершения других общеуголовных преступлений, в первую очередь в отношении представителей малого предпринимательства.
Негативное влияние на поведение предпринимателей оказывает двойственность их положения, являющихся, с одной стороны жертвами криминальной агрессии, а с другой - правонарушителями, укрывающими от учета и налогообложения значительную часть доходов от своей коммерческой деятельности. Это обусловливает высокий уровень латентности данного вида преступности, что затрудняет адекватную оценку ее масштабов.
Серьезную озабоченность вызывают разбойные нападения и грабежи, связанные с завладением денежными средствами коммерческих структур. Зачастую это происходит в результате халатности и некомпетентности самих предпринимателей. Территориальными подразделениями МВД России неоднократно обращалось внимание руководителей коммерческих фирм на ненадлежащую организацию охраны материальных ценностей и денежных средств. Не менее актуальна проблема борьбы с нападениями на склады, базы, магазины и другие торговые заведения.
Все с большей остротой встает проблема обеспечения безопасности автомобильных грузовых перевозок на автомагистралях федерального значения. При совершении нападений преступными группами используются скоростные автомашины, огнестрельное оружие, форменная одежда сотрудников милиции. Хищение больших партий грузов свидетельствует о наличии в распоряжении преступных группировок информации о характере грузов, маршрутах и сроках их движения, сложившейся системе складирования и налаженных каналах сбыта похищенного.
Причинами, способствующими распространению разбойных нападений на автомагистралях, являются высокий уровень криминализации сферы обслуживания и инфраструктуры на автомобильных дорогах и прилегающей территории, а также большая протяженность дорог с наличием безлюдных участков местности и их необорудованность средствами связи. К этому можно добавить нехватку организованных мест отдыха водителей, недостаточность контрольных постов милиции и ряд других факторов, усугубляющих проблему.
Еще одним направлением накопления криминального капитала являлось нападение на пассажиров автобусов междугородних рейсов - участников так называемого коммерческого туризма. Сложная оперативная обстановка в этом направлении сложилась на федеральной автодороге "Кавказ" на территории Республики Дагестан, в Краснодарском и Ставропольском краях, Волгоградской области. Имели место нападения и на иностранных граждан, в основном граждан Вьетнама, занимающихся коммерческой деятельностью на рынках российских городов.
Следует сказать, что частная охранно-сыскная деятельность также стала объектом внимания криминальных групп. Особую тревогу вызывает участие охранных фирм и служб безопасности в ведении противоправными методами конкурентной борьбы между коммерческими предприятиями, в "выбивании долгов", в попытках предпринимателей монополизировать отдельные виды деятельности. Все это приводит к вооруженному противостоянию, сопровождается выяснением отношений неправовым путем и другими правонарушениями.
Изначально полученный преступным путем капитал практически легализован и используется преступными мафиозными кланами для проникновения в органы власти и управления, государственные структуры, в сферу банковской и коммерческой деятельности с целью криминального контроля за отдельными видами внешнеэкономической деятельности и кредитно-финансовой системы государства, процесса приватизации государственного и частного имущества, создания благоприятных условий по извлечению и сокрытию неконтролируемой прибыли.
Общие тенденции организованной преступности наглядно проявляются в криминализации экономических отношений и слиянии экономической и общеуголовной преступной деятельности. Изменения, происходящие в экономике, новые формы экономических отношений наряду с положительными результатами неминуемо приводят к созданию крупных преступных сообществ, контролирующих отдельные сферы экономики, промышленного производства, бытового обслуживания в различных регионах страны.
Указанные тенденции в определенной степени сохраняются и в настоящее время. С переходом России к рыночным отношениям, акционированию и приватизации государственной и общественной собственности криминальные возможности экономической организованной преступности многократно умножились. Многократно повысилась доходность от преступлений, совершаемых в традиционном криминальном бизнесе (проституция, незаконный оборот наркотиков и оружия, игорный бизнес и т.п.), а также в новых отраслях и сферах легальной экономики - нефтебизнесе, кредитно-финансовой сфере, обороте спирта и алкогольных напитков, операциях с цветными и редкоземельными металлами и др.
Однако нельзя не учитывать и внутренние факторы функционирования организованной преступности.
По мнению И.В. Годунова, к причинам стабильного положения и развития организованной преступности относятся обстоятельства, связанные с использованием представителями преступных организаций приемов страхования криминальных рисков, основными из которых являются:
а) заключение системы незаконных скрытых соглашений между участниками;
б) ограничение для членов организации до минимума контактов с правоохранительными органами;
в) использование принципа Blutkit, состоящего в укреплении членства в группе и ее консолидации посредством принуждения к нарушению правового запрета.
А.В. Шеслер к таким причинам отнес следующие факторы. Во-первых, потеря государством механизмов стабилизации социальных процессов применительно к организованной преступности состоит в том, что они порождают ее социальную базу, то есть группы людей, оказавшихся из-за социально-экономического кризиса не востребованными в позитивных сферах жизнедеятельности общества и вынужденных адаптироваться к усложнившимся условиям через девиантное, в том числе через преступное поведение. К этой категории лиц относятся бывшие спортсмены, военнослужащие или сотрудники спецподразделений правоохранительных органов, программисты, квалифицированные фармацевты и т. д.
Во-вторых, указанные социальные процессы порождают многочисленные пространственно-временные образования ("серые зоны") с деформированной организацией социальной власти и деформированной нормативной системой (в том числе с теневым правом и теневой юстицией), в которых находится социум, живущий вне сферы современного государства и права, либо под слабым их влиянием. Девиантное и преступное поведение лиц, включенных в эти образования, становится социальной нормой.
В последние годы резко повысилась активность государства как законодателя, но утратила свои позиции судебная власть. Так, в 2005 году по ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества) осуждено 76 лиц, в 2006 году – почти в два раза больше, 147 человек, а в 2007 году – только 73.
Слабость судебной власти выражается в том, что она лишает субъектов рынка уверенности в надежной защите властными структурами их интересов, закрепленных законодательно. Это приводит к тому, что при нарушении законных прав и интересов предпринимателей они обращаются за защитой не в правоохранительные органы, а к криминальным структурам, что, в свою очередь, приводит к игнорированию законов.

Заключение

Современная криминальная ситуация - закономерный результат действия комплекса факторов, связанных с переходным периодом, ошибками и просчетами в решении стратегических и тактических задач реформирования социальной жизни. Непродуманные экономические реформы, приватизация, перевод огромных государственных средств и собственности в частное владение сыграли решающую роль в развитии российской организованной преступности, которая вышла на качественно новый уровень.
Организованная преступность – это сознательная, систематическая деятельность, осуществляемая в широких масштабах организованными сообществами людей, сплоченных преступной идеологией, имеющих соответственно поставленным целям внутреннюю структуру, специфическую систему управления и обеспечения безопасности, которые получают прибыль и приобретают власть в процессе создания и эксплуатации как законных, так и незаконных рынков товаров и услуг.
Современному состоянию организованной преступности присущи следующие признаки:
1) высокий уровень организованности преступной деятельности, наличие организованных структур, строгая иерархия, высокий уровень конспирации и обеспечения безопасности преступной деятельности;
2) сращивание преступной деятельности с государственным аппаратом, стремление членов преступных сообществ к контактам с административной и политической властью, наличие коррумпированных связей в аппарате власти и управления, в правоохранительных органах;
3) повышенная общественная опасность (организованная преступность представляет собой угрозу экологической и национальной безопасности государства, дестабилизирует его деятельность);
4) широкий масштаб деятельности (межрегиональный, международный уровень функционирования организованных преступных сообществ, совершение дерзких, корыстно-насильственных преступлений, устойчивый, постоянный, плановый характер преступной деятельности в виде преступного промысла, наличие единых целей, ориентация на извлечение наивысшего уровня доходов, высокая техническая оснащенность);
5) стремление к легализации преступного капитала: отмывание (легализация) преступно приобретенных огромных капиталов через легальные формы коммерческой и банковско-кредитной деятельности, установление криминального контроля над банковско-коммерческой деятельностью на определенных территориях, а также над профессиональной преступной деятельностью (наркобизнес, проституция, азартные игры и т.п.);
6) противодействие правоохранительным органам (расширяющееся противодействие уголовно-процессуальным действиям органов следствия и суда путем подкупа, запугивания их участников);
7) создание и формирование собственной идеологии (активное распространение преступной идеологии, в том числе в местах лишения свободы, организация моральной поддержки членов организованного преступного общества, оказавшихся в местах лишения свободы, их семей).
Организованная преступность наиболее активно действует в следующих отраслях и сферах экономики:
- производство и оборот этилового спирта, алкогольной, табачной и иной продукции;
- топливно-энергетический комплекс;
- сфера добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней;
- потребительский рынок;
- бюджетные и внебюджетные средства;
- банковская сфера;
- сфера внешнеэкономической деятельности и др.
Наибольшее криминогенное значение для России, оказавшее существенное влияние на становление и развитие организованной преступности, имели недостатки проведения экономических реформ, осуществляемых в 90-е годы прошлого века.
Сложившиеся в стране социально-экономические условия способствовали активизации встречных негативных процессов - с одной стороны, внедрения преступных капиталов в легальную экономику, а с другой - ухода в "теневую" экономику легальных предпринимателей. В результате в бизнесе возникла широкая сеть криминально ориентированных хозяйствующих субъектов, в деятельности которых грань между легальным предпринимательством и преступной деятельностью в сфере экономики приобретает весьма условный и расплывчатый характер.
Применительно к предупреждению преступлений, совершаемых организованной преступностью, на специально-криминологическом уровне можно выделить следующие основные направления:
- предупреждение общеуголовных преступлений насильственной направленности (разбои, бандитизм, похищения людей, вымогательство);
- предупреждение других общеуголовных преступлений, в которых насилие может быть, но не является обязательным элементом состава преступления (торговля оружием, торговля людьми, вымогательство денег под обеспечение защиты, завуалированное под выполнение различных работ и услуг, угон автомобилей и др.);
- предупреждение преступлений, связанных с пороками общества (незаконный оборот наркотиков, сутенерство, проституция, незаконные азартные игры);
- предупреждение преступлений в экономической (хозяйственной) деятельности;
- предупреждение преступлений, основанных на симбиозе общеуголовной и экономической преступности.
Важнейшим направлением борьбы с организованной преступностью является предупреждение организованной преступной деятельности в экономической (хозяйственной) сфере.
Возможность оздоровления ситуации в российском обществе связана только с усилением промышленного капитала, когда организованная преступность приобретет конфигурацию иррационального предпринимательства, которую она имеет на Западе. В этом случае появится возможность взять ее под социальный контроль и исключить тем самым сползание общества к социальной аномии. С учетом сказанного подлежит формированию политика в области борьбы с организованной преступностью. Целесообразно поддержать точку зрения специалистов, которые подчеркивают необходимость защиты со стороны правоохранительных органов национально ориентированного предпринимательства.

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации//Российская газета. № 237. 25.12.1993.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации//Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4921.
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР// Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592.
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
Федеральный закон от 12.08.1995 № 114-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»// Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
Закон СССР от 30.11.1979 «О прокуратуре СССР»//Ведомости ВС СССР. 1979. № 49. Ст. 843.
Указ Президента РФ от 19.07.2004 № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2004. № 30. Ст. 3149.
Приказ Генерального прокурора от 05.07.2002 № 39 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства».
Приказ Генпрокуратуры РФ от 18.06.1997 № 31 «Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием».
Приказ Минюста РФ от 27.06.2002 № 179 «Об утверждении порядка приема, регистрации, учета и разрешения в службе судебных приставов Минюста России заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях»//Российская газета. № 129. 17.07.2002.
Определение Конституционного Суда РФ от 4 ноября 2004 г. № 430-О «По жалобе гражданки О.В. Старовойтовой на нарушение ее конституционных прав п. 1 ч. 2 ст. 42, ч. 8 ст. 162 и ч. 2 ст. 198 УПК РФ»//Вестник Конституционного суда РФ. 2004. №12.
Определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2000 г. по ходатайству Генерального прокурора Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 1999 года по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 3 части первой статьи 232, части четвертой статьи 248 и части первой статьи 258 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с запросами Иркутского районного суда Иркутской области и Советского районного суда города Нижний Новгород // Вестник Конституционного суда РФ. 2000. № 6.
Постановление Конституционного Суда РФ от 14.01.2000 № 1-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, регулирующих полномочия суда по возбуждению уголовного дела, в связи с жалобой гражданки И.П. Смирновой и запросом Верховного суда Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2000. № 5. Ст. 611.
Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. №11 «По делу о проверке конституционности положений ч. 1,ст.47 ч. 2, ст. 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В. И. Маслова» // Собрание законодательства РФ. 2000. №27. Ст. 2882.
Андрианов И., Шварев А. Нужен ли прокурору дополнительный рычаг воздействия на обвиняемого?//Российская юстиция. 2000. № 4. С. 21.
Балашов А. Действительно ли возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия уголовного процесса? // Социалистическая законность. 1989. № 8. С.53-54.
Басков В.И. История прокуратуры Российской империи // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, "Право". 1997. № 2.
Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002.
Беляев В.П. Надзорная и иные функции прокуратуры – совместимы ли они?//Российский следователь. 2006. № 4. С. 30-32.
Бессарабов В.Г. Пореформенная российская прокуратура (1864-1917 гг.) //Журнал российского права. 2002. № 10. С. 9-21.
Бурданова В. С. Презумпция невиновности – условие соблюдения прав и законных интересов граждан. Л., 1989.
Быков В. Подозреваемый как участник уголовного судопроизводства со стороны защиты. // Российская юстиция. 2003. №3. С. 32.
Галустьянов О.А. Прокурорский надзор. М.: ЮНИТИ, 2004.
Гуткин И. М. Актуальные вопросы уголовно-правового задержания. М.: Юридическая литература, 1980.
Ефимичев С.П., Ефимичев П.С. Принцип состязательности и его реализация в уголовном судопроизводстве//Российский следователь. 2005. № 1. С. 5-7.
Казанцев С.М. Дореволюционные юристы о прокуратуре: Сб. статей. СПб.: Теис, 2001.
Казанцев С.М. История царской прокуратуры. СПб.: Теис, 1993.
Кони А.Ф. Приемы и задачи прокуратуры. Соч. В 8 томах. М., 1967.
Краткий толковый словарь русского языка / Под ред. В.В. Розановой. М.: Русский язык, 1985.
Люблинский П.И. Свобода личности в уголовном процессе. СПб., 1906.
Мотовиловкер Я.О. Основные уголовно-процессуальные функции. Ярославль, 1976.
Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. М.: Спарк, 2006.
Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1986.
Орлов Ю. Руководствуются своим убеждением и законами // Законность. 1992. № 8. С.35-36.
Павлов Н. Е. Субъекты уголовного процесса Учебное пособие для вузов М.: Новый юрист, 1997.
Серов Д. Прокуратура России: начало пути//Законность. 2005. № 12. С. 34-35.
Смирнов В. Предложение о наказании в обвинительном заключении//Российская юстиция. 1999. №9. С. 24.
Сухарев А.Я. Российский прокурорский надзор. М.: Инфра-М, 2004.
Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник/ Под ред. П.А. Лупинской. М.: Юристъ, 2005.
Уголовный процесс: Учебник для вузов/Под ред. В.И. Радченко. М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2006.
Халиулин А.Г. Прокурорский надзор. Учебник для вузов / Под ред. А.Я. Сухарева. М.: Норма, 2003.
Химичева Г.П. Возбуждение уголовного дела: проблемы правовой регламентации и совершенствования деятельности. М.: ЮИ МВД РФ, 2004.
Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2004.
Шульженко Ю.Л. Прокуратура и конституционный надзор в Российской Федерации // Российский конституционализм: проблемы и решения: материалы международной конференции. М., 1999.