ВВЕДЕНИЕ

В условиях изменений, происходящих в бюджетном процессе Российской Федерации в последние годы и вызванных необходимостью перехода на бюджетирование, ориентированное на результат, все актуальней становится задача повышения эффективности использования бюджетных средств. Решение данной задачи обусловлено необходимостью реформирования в современных условиях процесса исполнения федерального бюджета по расходам.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и оптимизации управления государственными расходами Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 г. № 249 была одобрена Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 гг., в соответствии с которой при планировании и исполнении бюджета должен быть обеспечен переход на бюджетирование, ориентированное на результат. В рамках этого процесса бюджетные ассигнования должны распределяться с учетом и в зависимости от достижения конкретных общественно значимых целей в соответствии с приоритетами государственной политики. Определение результативности расходов продиктовано потребностями практики и имеет существенное значение для повышения эффективности использования бюджетных средств.
Контроль за исполнением федерального бюджета, особенно в части использования бюджетных средств, может быть эффективным лишь при четко организованной системе бюджетного учета. Исследование этих проблем тем более актуально в условиях, когда не завершена бюджетная реформа и осуществляется комплекс мер по совершенствованию бюджетного процесса, основанного на новых принципах формирования и учета расходов бюджета. В этой связи возникает необходимость совершенствования системы учета расходов федерального бюджета в органах Федерального казначейства, а также определения различных концептуальных подходов к группировке затрат распорядителей и получателей бюджетных средств.
Все эти вопросы обусловили актуальность выбранной темы дипломной работы.
Предметом исследования выступает процесс исполнения расходов федерального бюджета в органах Федерального казначейства.
Объектом исследования является организация исполнения расходов федерального бюджета в органах Федерального казначейства.
Цель дипломной работы состоит в разработке и обосновании путей оптимизации исполнения федерального бюджета.
Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:
- охарактеризовать понятие и функции государственного бюджета;
- рассмотреть правовое регулирование казначейского исполнения бюджета по расходам;
- определить роль органов Федерального казначейства в организации казначейского исполнения бюджета по расходам;
- рассмотреть организацию работы Федерального казначейства по исполнению бюджета;
- проанализировать динамику расходов бюджета;
- провести анализ структуры расходов бюджета;
- выявить проблемы исполнения бюджета по расходам и перспективы их решения;
- рассмотреть проблемы усиления роли Федерального казначейства в организации казначейского исполнения бюджета.
В качестве теоретической основы использованы исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых и практических работников в области бюджетного финансирования и казначейской системы исполнения бюджета. В работе использованы законодательные акты Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, инструкции и методические рекомендации Министерства финансов Российской Федерации, а также материалы научных конференций и периодических изданий.
В дипломной работе были применены: метод системного анализа теоретического и практического материала. Анализ фактических данных проведен с помощью статистических методов: группировки, выборки, сравнения и обобщения.
Информационно-эмпирическая база исследования включает данные Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Счетной палаты Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по статистике.
Теоретическая значимость работы состоит в определении особенностей формирования и развития современной системы санкционирования расходов федерального бюджета, в развитии основных теоретических положений и подходов к совершенствованию системы расходов.
Практическая значимость работы заключается в том, что рекомендации по оптимизации процесса исполнения расходов федерального бюджета могут быть внедрены в действующую практику санкционирования расходов бюджета в органах Федерального казначейства, а также предназначены для широкого использования органами государственной власти.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения.
Во введении обосновывается актуальность избранной темы исследования; дается общее представление о состоянии разработанности проблемы; определены цель и задачи исследования; предмет и объект исследования; его теоретическая и методологическая база; охарактеризована научная новизна; практическая значимость работы.
В первой главе дипломной работы рассмотрены теоретические основы казначейского исполнения бюджета.
Во второй главе проведен анализ казначейского исполнения федерального бюджета по расходам в 2005-2007 гг.
В третьей главе «Совершенствование казначейского исполнения бюджета по расходам» исследованы проблемы исполнения бюджета по расходам; определены перспективы их решения.

где ЭЭ им п – экономическая эффективность импорта.

 (29)
где ЭЭ им п 1 – экономическая эффективность импорта.

 (30)
где ЭЭ им п 2 – экономическая эффективность импорта.
Если


то импорт экономически выгоден.
5. Расчет экономической эффективности импорта товаров производственного назначения.
Для расчета показателей эффективности импорта машин и технологического оборудования потребуется определить полную их цену по формулам:

 (31)

 (32)
где Ц им п – полная цена потребления импортного товара, тыс. руб.,
Ц п – покупная цена импортного товара, тыс. руб.,
Э р – эксплуатационные расходы при использовании импортного товара, тыс. руб.,
Сем – стоимость потребляемого сырья и материалов на единицу выпускаемой продукции на импортном технологическом оборудовании, тыс. руб.,
С т э – стоимость топлива и энергии на единицу выпускаемой продукции на импортном технологическом оборудовании тыс. руб.,
С р – стоимость ремонтов импортного технологического оборудования, тыс. руб.,
С зч – стоимость запасных частей для импортного технологического оборудования, тыс. руб.,
З п – заработная плата рабочих, обслуживающих
импортное технологическое оборудование, тыс. руб. Далее рассчитываются показатели экономической эффективности по формулам

(33)
где ЭЭ им п – экономическая эффективность импортного технологического оборудования

(34)
где ЭЭ им п 1 – экономическая эффективности импортного технологического оборудования,
О т – объем выпускаемой продукции на данном технологическом оборудовании во внутренних среднегодовых ценах, тыс. руб.,
З им п – затраты на импорт данного технологического оборудования, тыс. руб.
На основе показателей, рассчитанных по формулам (33-34) можно сделать следующие выводы
1. Чем более показатель ЭЭ им п приближен к 1, тем импорт соответствующего товара эффективнее. На основе этого показателя предприятие может выбрать наиболее предпочтительный товар с учетом не только его цены, но и будущих эксплуатационных расходов
2. Показатель ЭЭ им п 1 показывает количество выпускаемой на данном импортном оборудовании продукции на рубль затрат при его приобретении для предприятия и соответственно он должен быть больше 1. При изучении его динамики за ряд лет можно сделать вывод об эффективности использования данного оборудования.
Показатели эффективности импортных сделок целесообразно проводить на предприятии при закупке товаров на внешнем рынке, анализе импортной деятельности за предшествующие годы, планировании импортной деятельности, определении импортной политики предприятия – технической или социальной.
Данная методика определения эффективности экспортно-импортных сделок должна применяться внешнеторговыми операторами при:
• анализе внешнеторговой деятельности за определенный временной период,
• экономических обоснованиях отдельных предложений при закупке и продаже товаров,
• планировании внешнеторговой деятельности на предстоящий период,
• выборе наиболее эффективных вариантов развития внешнеторговой деятельности предприятия
Суть методологического подхода, заключается в следующем:
1. При экспорте и импорте товаров предприятием может быть получен как прямой экономический эффект от улучшения финансовых результатов предприятия, так и косвенный экономический эффект от удешевления производства.
2. Количественно прямой экономический эффект внешнеторговой деятельности выражается через показатели «экономический эффект экспорта» и «экономический эффект импорта».
3. Экономический эффект экспортной сделки – это разница между результатом, полученным от ее реализации, и затратами на нее, а эффективность экспортной сделки – частное от отношения результатов к затратам.
4. Экономическая эффективность импортной операции – это сопоставление затрат, обусловливающих ее осуществление, с результатами от нее, а эффект – прибыль (убыток), полученная от реализации импортных товаров или от произведенной продукции с использованием импортного товара.
Использование данной методики оценки эффективности экспортно-импортных операций хозяйствующими субъектами в современных условиях должно привести к выбору: получение валютной выручки или расширение рынка сбыта собственной продукции и соответственно повышение ответственности и обоснованности принимаемых ими управленческих решений во внешнеторговой деятельности.






2.3. Анализ ВЭД на предприятии ООО «Гранд-ТМ»

Накладные расходы по экспорту товаров
При анализе накладных расходов, прежде всего, определяют два обобщающих показателя:
ОУНР в рублях (относительный уровень накладных расходов в рублях) = накладные расходы по экспорту за год в рублях / себестоимость реализованных товаров за год ? 100.
Результат показывает, сколько копеек накладных расходов приходилось на каждый рубль себестоимости товаров.
Показатели за 2007год, сопоставляемые с показателями за 2006год, дают первоначальную ориентировку в изменении относительных уровней накладных
расходов. Следующий этап – изучение факторов, определивших изменение каждой статьи накладных расходов.
Ниже приводится схема основных факторов по важнейшим статьям расходов:
Таблица 2.1
Основные факторы по важнейшим статьям расходов

Изучение накладных расходов следует производить в потоварном разрезе, а затем – путём обобщения выявленных факторов можно получить и полную картину по товарообороту.
Анализ накладных расходов по экспортным операциям.

Таблица 2.2
Анализ накладных расходов по экспортным операциям


Увеличение абсолютного размера накладных расходов на экспорт товаров произошло в результате увеличения объёма экспорта, увеличения тарифов на перевозку, хранение, погрузку.
Большая часть накладных расходов приходится на железнодорожный тариф – 47%. На перевозку автомобильным транспортом – 20%. То есть стоимость доставки составляет 67% всех накладных расходов.
Таможенные расходы и расходы на погрузочно-разгрузочные работы примерно

Заключение

В результате выполненного дипломного исследования мы можем сделать следующие выводы и заключение. На всех исторических этапах развития России внешнеэкономическая деятельность оказывала влияние на решение экономических проблем на различных уровнях: народного хозяйства в целом, отдельных регионов, объединений, предприятий.
Как часть общей структуры народного хозяйства внешнеэкономические связи воздействуют на совершенствование внутрихозяйственных пропорций, размещение и развитие производительных сил.
Экономические реформы в России включают в качестве одного из важнейших направлений и реформу внешнеэкономической деятельности, проводимую с 1986 г. союзным правительством, а с 1991 г. — российским. А до этого времени в течение продолжительного периода внешнеэкономические связи рассматривались на государственном уровне как вынужденное явление, влияние которого по возможности должно быть минимальным. Таково было кредо административно-командной системы, проводившей в жизнь политику хозяйственного обособления страны, направленную на создание замкнутой, самообеспечивающейся экономики.
Так как наша экономика по существу по всем направлениям была несбалансированной, то импорт рассматривался как средство латания прорех, а экспорт — как вынужденная плата за импорт. В целом же система управления, планирования и стимулирования внешнеэкономической деятельности не способствовала росту эффективности экспорта, Экспорт не мог быть достаточно эффективным еще и потому, что непосредственные создатели экспортного потенциала — первичные производственные звенья (объединения, предприятия), научные учреждения и другие создатели интеллектуальной собственности — были отстранены от участия во внешнеэкономических связях.
Создавалось отчуждение между производителями экспортной продукции и результатами экспорта.
Реформа внешнеэкономической деятельности призвана помочь преодолеть создавшееся положение. В процессе реформы происходили децентрализация и постепенный отказ государства от монополии на внешнюю торговлю. Предприятия получили право самостоятельного выхода на внешний рынок.
Однако в последнее время это право реализуется на практике не в полной мере. Основная причина сложившейся ситуации — не только экономический, но и политический кризис в стране, отчетливо проявивший себя после 17 августа 1998 г. Результатом его стали смена правительства, значительное снижение курса рубля, нарушение сложившихся производственно-коммерческих, торговых связей и т.д. Все это привело к заметному осложнению социальной ситуации, существенным сбоям в торгово-экономических отношениях, в том числе и с зарубежными партнерами.
Восстанавливать прежнюю ситуацию (пусть даже не очень сбалансированную по меркам цивилизованного рынка) непросто. И тем не менее, было бы неправильным утверждать, что все это приводит или может привести к остановке внешнеэкономической деятельности. Россия обладает, без преувеличения, огромным промышленным потенциалом, именно поэтому значителен интерес к ней со стороны различных финансово-экономических институтов мирового сообщества. Как результат, наша страна уже представлена во многих из них в качестве равноправного партнера. Это в полной мере соответствует внешнеполитическим и экономическим интересам России в целом и отдельных фирм в частности. Поэтому очевидно, что, несмотря ни на что, сложившиеся отношения будут развиваться. А значит, знание законов внешнего рынка важно не только для руководителей министерств, ведомств и т.д. но и работников самых различных коммерческих предприятий.
Непосредственное участие во внешнеэкономической деятельности принимают сегодня десятки тысяч предприятий и сотни тысяч предпринимателей и государственных служащих. К сожалению, многие из участников не знакомы с основами, тем более с тонкостями внешнеэкономической деятельности. В этих условиях литература по внешнеэкономической деятельности — учебники, учебные пособия — выполняет важнейшую полезную функцию.
Право на внешнеэкономическую деятельность предусмотрено Указом Президента Российской Федерации № 213 от 15 ноября 1991 г. "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР", где отмечалось, что любое предприятие, независимо от формы собственности и организации, имеет право осуществлять внешнеэкономическую деятельность, если это входит в ее уставный регламент.
При самостоятельном выходе на внешний рынок предприятию приходится решать широкий круг проблем, связанных с экспортно-импортной деятельностью:
• изучение мирового рынка в целом;
• выбор партнера;
• анализ деятельности зарубежных фирм и маркетинг;
• современные формы реализации товара и послепродажного обслуживания.
Важное место среди вопросов организации и техники проведения внешнеэкономических операций занимает заключение внешнеторгового контракта. От того, насколько профессионально составлен контракт, зависит успех коммерческой сделки в целом.
Чрезвычайно актуальным является в настоящее время изучение форм международной промышленной кооперации, в частности, совместных предприятий как формы внешнеэкономической деятельности, страхования, таможенного дела.

Список литературы

Акопов, Михаил Иванович Стратегия внешнеэкономической деятельности российских нефтегазовых компаний в странах Ближнего Востока : Дис. канд. экон. наук : 08.00.14 М., 2006
Арустамов Э. А., Андреева Р. С. Внешнеэкономическая деятельность. Сущность и основы организации ВЭД в России. - Издательство: Интерэксперт, 2008 г. - 272 с.
Баскаков А.П. Оценка эффективности системы управления как составляющая часть построения организационно-экономического механизма ВЭД // Материалы Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления экономическими процессами промышленных предприятий: Харьков, Изд. ХНЭУ, 2006г.
Баскаков А.П. Развитие организационно - экономического механизма системы управления ВЭД промышленных предприятий // Вестник Хмельницкого национального университета, №4, Т.1, 2006г.
Багиев Г.Л., Моисеева Н.К., Никифорова СВ. Международный маркетинг.- Санкт-Петербург: Питер, 2004-512 с.
Болотский Ю.А., Шестов А.И. Планирование на ОАО «Концерн «Стирол» // Менеджер.- 2005.-С.26-29
Бритченко Н.Г., Бритченко Г.И. Marketing Management организации: потенциал и система .- Донецк, ДонНУ, 2004- 279 с.
Внешнеэкономическая деятельность предприятия. - Серия: Золотой фонд российских учебников. - Издательство: Юнити-Дана, 2007 г. - 800 с.
Внешнеторговые сделки / Под ред. И.С. Гринько. - Сумы: Фирма «Реал», 2004.
Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник для вузов / Под ред. Л.Е. Стровского.- Москва: ЮНИТИ, 2004.- 823 с.
Воронкова О. Н., Пузакова Е. П. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление. - Издательство: Экономистъ, 2005 г. - 496 с.
Гладков И.С. Экономика и мирохозяйственные связи промышленно развитых и развивающихся стран: Учебно-справочное пособие. - М.: ЮНИТИ, 2003. - 108 с.
Григоренко, Ольга Владимировна Внешнеэкономическая составляющая системы управления конкурентоспособностью промышленного предприятия : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.14, 08.00.05 Ростов н/Д, 2006
Губин А. Развитие внешнеэкономических связей машиностроительного комплекса России в условиях рынка // Сборник научных трудов / Под научной редакцией д.э.н. проф. Буянова В.П. – М.: МАЭП, 2006.
Дегтярева О. И., Полянова Т. Н., Саркисов С. В. Внешнеэкономическая деятельность. - Издательство: Дело, 2007 г. - 424 с.
Иванов М. Ю., Иванова М. Б. Внешнеэкономическая деятельность. - Издательство: РИОР, 2008 г. - 128 с.
Колчина, Елена Алексеевна Резервы эффективного развития внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 Саратов, 2005
Корабельникова, Оксана Александровна Внешнеэкономические риски в торговых отношениях России : Дис. канд. экон. наук : 08.00.14 М., 2005
Кравченко М.И., Бударина Н.А., Яценко А.Б. Мировая экономика и международные экономические отношения.- Донецк: ДонГУ, 2004.- 253 с.
Кузнецов В.Г., Омельченко В.Я., Громенкова СВ., Фролов О.В. Международный маркетинг.- Донецк: ДонГУ, 2003.-255с.
Линдерт П.Х.. Экономика мирохозяйственных связей - М.: Прогресс, 2005.
Ломакин В.К. Мировая экономика .- Москва: Финансы,ЮНИТИ, 2008.-727с.
Макогон Ю.В., Гохберг Ю.А. Совместное предпринимательство, инновационные процессы, свободные экономические зоны. - Донецк: ДонГУ, 2006.-395 с.
Макогон Ю.В., Кравченко В.А., Фомичева И.В. Внешнеэкономическая деятельность: организация, управление, прогнозирование.- Донецк: Донечинна, 2003.-496с.
Макогон Ю.В., Миронов B.C., Кравченко М.И. Международная экономика .- Донецк: Родник, 2004.-110 с.
Матвеева О.П. Организация и технология внешнеторговых операций. - Москва: Маркетинг, 2006.- 160 с.
Международная экономика: теория и политика / Под ред. Ю.Т. Козака, Ю.В. Макогона.- Донецк, ДонГУ, 2007.- 134 с.
Международные валютно-финансовые и кредитные отношения / Под ред. Л.Н. Красавиной. – М.: Финансы и статистика, 2006.
Международные экономические отношения. Интеграция: Учебное пособие для вузов / Под ред. Щербанина Ю.А. и др. - М.: ЮНИТИ, 2007. - 128 с.
Мировая экономика / Под ред. В.К. Ломакина. — М.: Аспект, 2005. — 258 с.
Новицкий В.Е. Внешнеэкономическая деятельность и международный маркетинг. - К.: Либра, 2004.
Основы внешнеэкономических знаний : Словарь-справочник / Под ред. С.И. Долгова, В.В. Васильева, С.П. Гончарова и др. - М.: Высш. шк., 2005.
Основы международных валютно-финансовых и кредитных отношений / Под ред. В.В. Круглова. – М.: ИНФРА-М, 2005.
Российская экономика в 2005 году: тенденции и перспективы / Под ред. Гайдара Е.Т. – М.: ИЭПП, 2006.
Российская экономика в декабре 2006 года / Под ред. Гайдара Е.Т. – М.: ИЭПП, 2007.
Савчук В.П., Прилипко СИ., Величко Е.Г. Анализ и разработка инвестиционных проектов. -К.: Абсолют-В, Эльга, 2006.- 304 с.
Сергеев П.В. Мировая экономика. – М.: Юриспруденция, 2007. – 160с.
Сиволап Л.А. Повышение эффективности управления инвестиционным процессом в России // Вестник Донецкого университета.-2005.-№1.- С. 106-111
Сиденко А.В., Башкатов Б.И., Матвеева В.М. Международная статистика. Москва: Дело и сервис, 2006.- 272с.
Сидорова А.В. Статистика внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие.-Донецк: КИТИС, ДонГУ, 2006.- 200с.
Современная экономика / Под ред. Мамедова О.Ю. - РД.: Феникс, 2005.
Твид Л. Психология финансов. – М.: «ИК «Аналитика», 2007.
Турбан Г. В. Экономика и управление внешнеэкономической деятельностью. - Издательство: БГЭУ, 2007 г. - 320 с.
Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент.- Москва: ИНТЕЛ-Синтез, 2006.-600 с.
Финансово-кредитный словарь, т.3. - Москва, 2004.
Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. - М., 2004. - 736 с.
Хафизова З.И. Управление и механизмы внешнеэкономического регулирования в России// Сборник научных работ докторантов «Экономика, право, педагогика». -Казань: Таглимат ИЭУП, 2005.- С. 215-221.
Цацулин А.Н. Цены и ценообразование в системе маркетинга. Москва: Филинъ, 2007.-448 с.
Шмырева А. И. Международные валютно-кредитные отношения. - Новосибирск, 2006.
Экономика предприятия / Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандара. - Москва: Банк и биржи, ЮНИТИ, 2007.- 535 с.
Экономика предприятия: Учебник для вузов/Под ред. В.П. Грузинова.- Москва: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2006 .- 727 с.
Экономическая теория ( политэкономия)/ Под ред. В.И. Видянина, Г.П. Журавлевой.-Москва: ИНФРА-М, 2007.- 560 с.
Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина.- Санкт-Петербург: Питер Паблишинг, 2006.-480с.
Янковский Н.А. Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности крупного производственного комплекса.- Донецк: ДонГУ,2006.- 430 с.