Введение.
Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 9 Конституции Российской Федерации.

Тема донного научного квалификационного исследования, является важнейшей темой гражданского и земельного права Российской Федерации на протяжение многих лет. Именно право собственности на землю, его защита, является крайне важным и значимым вопросом для развития гражданско–правового оборота в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 129 Гражданского Кодекса Российской Федерации, виды объектов гражданских прав, находящихся в свободном обороте (свободно отчуждаются и переходят от одного лица к другому), изъятых из оборота (нахождение в обороте не допускается) или ограниченно оборотоспособных (ограничен круг участников оборота либо оборот допускается по специальному разрешению), должны быть прямо указаны в законе. В ст. 209 ГК РФ воспроизведено конституционное положение о том, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Общие ограничения оборота земельных участков содержатся в Земельном кодексе РФ от 28 сентября 2001 г. (ст. 27). Что касается земель сельскохозяйственного назначения, то в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" введена новелла, заимствованная из зарубежного законодательства, касающаяся размера общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного административного территориального образования субъекта РФ и могут находиться одновременно в собственности гражданина и его близких родственников.
Статья 15 ЗК РФ закрепляет основы правового регулирования отношений частной собственности на землю. Частной собственностью на землю являются те земельные участки, которые приобретены гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством, то есть законно, причем все граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Новый ЗК РФ устранил практически все ограничения прав на приобретение в частную собственность земельных участков иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами и лицами без гражданства. Эти лица не могут иметь в собственности земельные участки лишь в приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ, и в иных особых территориях, а также земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на которые они могут приобретать лишь право долгосрочной аренды.
Дипломная работа состоит из трех глав. I глава курсовой работы состоит из теоретического материала: Боголюбова С.А; Чубукова Г.В; Тихомирова М.Ю, и анализа нормативно правовых актов. II глава курсовой работы состоит из теоретического материала: Т.Е.Абовой; А.Ю.Кабалкиной; Карасова В.А. и анализа нормативно правовых актов. III глава курсовой работы состоит из анализа судебной практики Высшего Арбитражного суда, и Арбитражного суда московской области. Структура глав работы направлена на раскрытие темы дипломной работы и выделение проблематики.
Актуальность темы данного научного квалификационного исследования не вызовет сомнения, в связи с распространением случаев «захвата земель» в различных субъектах Российской Федерации. Захват земли производится по различным мошенническим схема, так называемыми компаниями «рейдерами» которые маскируются под инвестиционные компании.
Для того, чтобы основная масса добросовестных владельцев земельных участков могли чувствовать себя уверенно, им необходимо разбираться в таких категориях как «право собственности», «обязанности собственника», «споры связанные с правом собственности».
Объект дипломного исследования: нормативно–правовая база регулирующая право собственности на землю в Российской Федерации. Фактические отношения которые складываются у участников гражданского оборота в случае реализации прав собственника земли ( права на землю).
Цель данного квалификационного исследования, состоит в том, чтобы: рассмотреть и провести анализ действующего законодательства регулирующего право собственности на землю. Анализ действующего законодательства в данной дипломной работе будет проводиться на основе сравнения норм Гражданского Кодекса и Земельного Кодекса.
Задачи дипломной работы состоит в том, чтобы: раскрыть сущность понятия права собственности, рассмотреть основания возникновения права собственности на землю, рассмотреть формы собственности на землю, права и обязанности владельцев земельных участков, споры связанные с земельными участками которые наиболее часто встречаются в гражданско-правовом обороте нашего государства.
В заключительной части дипломной работы будет дана оценка действующему законодательству регулирующему реализацию права собственности на землю в Российской Федерации.

Основания для перевода земель из одной категории в другую в ст.8 ЗК не указываются, но это не означает невозможность их выявления.
Очевидно, что необходимость перевода земель из одной категории в другую возникнет в связи с изменением состава земель в Российской Федерации. Поскольку практически все земли уже отнесены к определенным категориям, изменение состава земель может произойти в связи с разделением на самостоятельные категории имеющихся категорий земель. О том, что установленные ст.7 ЗК категории земель нельзя считать неизменными, свидетельствует, в частности, Письмо Президента РФ от 21.07.97 на один из проектов ЗК. В Письме указывалось на "неправомерность объединения в одной категории земель, имеющих различное целевое назначение", а также обращалось внимание на различное целевое назначение земель промышленности, транспорта и обороны и обосновывалась целесообразность их выделения в самостоятельные категории.
Статьей 103 ЗК установлено, что использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию. Следовательно, одним из оснований перевода земель из одной категории в другую является предоставление земельных участков из земель запаса. Перевода земель из одной категории в другую могут потребовать также изъятие земельных участков для государственных нужд, реализация международных договоров Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иные основания, предусмотренные федеральными законами. Нужно учитывать и естественную деградацию земель, которая может обусловить их перевод в другую категорию (опустынивание, заболачивание, засоление и т.д.).
ЗК и иные нормативные правовые акты не содержат абсолютных запретов на перевод земель из одних категорий в другие. Однако при любых вариантах перевода необходимо соблюдать правила, установленные нормативными правовыми актами для различных категорий земель. До принятия федерального закона о переводе земель из одной категории в другую необходимо руководствоваться прежде всего положениями ЗК, ограничивающими (но не запрещающими) перевод отдельных земель исключительными случаями.
Достаточно подробный порядок перевода установлен в настоящее время лишь для земель лесного фонда (лесных земель). Согласно п.6 ст.86 ЗК перевод земель в границах пригородных и зеленых зон, занятых лесами первой группы, в земли иных категорий допускается на основании решения Правительства РФ. Границы земель лесного фонда определяются путем их отграничения от иных категорий земель в соответствии с материалами лесоустройства.
В соответствии со ст.63 Лесного Кодекса Российской Федерации перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятие земель лесного фонда осуществляются:
- в лесах первой группы - Правительством РФ по представлению органа государственной власти субъекта РФ, согласованному с федеральным органом управления лесным хозяйством;
- в лесах второй и третьей групп - органом государственной власти субъекта РФ по представлению соответствующего территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством.
С граждан и юридических лиц, в чьих интересах осуществляются указанные перевод и (или) изъятие, взимается плата, размер которой устанавливается органом государственной власти субъекта РФ на основании кадастровой оценки переводимого и (или) изымаемого участка лесного фонда и которая направляется лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством на возмещение потерь лесного хозяйства. Порядок перевода предписано устанавливать Правительству РФ.
Статья 63 ЛК допускает, что перевод земель лесного фонда в земли иных категорий может производиться как с изъятием, так и без изъятия земель лесного фонда. Что касается порядка перевода, то он утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.09.97 N 1200 "О порядке перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда". Постановление предусматривает, что перевод и (или) изъятие земель лесного фонда осуществляется по инициативе юридических лиц или граждан с согласия территориальных органов Федеральной службы лесного хозяйства России и других заинтересованных органов. При переводе лесных земель в нелесные с целью разработки полезных ископаемых или добычи торфа обязательно также согласование с органами государственного горного надзора и территориальными органами Минприроды России.
Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, может осуществляться либо для временного (на срок до 25 лет) использования без исключения их из состава лесного фонда, либо с изъятием земель и исключением их из состава лесного фонда. При переводе лесных земель в нелесные одновременно решается вопрос об условиях изъятия и предоставления земельного участка, о плате за перевод лесных земель в нелесные и размерах убытков, связанных с изъятием земель лесного фонда.
Среди действующих актов, содержащих положения о переводе земель, можно назвать также Письмо Госкомзема РФ от 17.10.97 N 2-30 и МПС РФ от 14.10.97 N М-8429 "О порядке предоставления во временное пользование земель федерального железнодорожного транспорта". Им установлено, что перевод земель федерального железнодорожного транспорта в другие категории может быть произведен только по согласованию с железными дорогами Российской Федерации в случаях и порядке, установленных законодательством РФ.
Перевод земель из одной категории в другую должен осуществляться в зависимости от нахождения земли в какой-либо из форм собственности, а значит, в соответствии с разграничением собственности на землю между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями. Исключение составляют земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной и частной собственности, перевод которых предписано осуществлять органам исполнительной власти субъектов РФ.
Перевод земель из одной категории в другую (изменение целевого назначения земельных участков) по своей сути является административной процедурой, осуществляемой в установленном порядке, препятствующей произвольному переводу земель и тем самым обеспечивающей использование гражданами и юридическими лицами земельных участков по целевому назначению. Признание за гражданами и юридическими лицами возможности перевода земельных участков из одной категории в другую по своему усмотрению и, как следствие, пользования земельными участками любыми способами фактически означало бы отождествление земельного участка с обычной вещью, что нивелировало бы сущность земли прежде всего как природного объекта, являющегося всенародным достоянием. Поэтому действующие нормативные правовые акты не допускают при совершении сделок с земельными участками изменения их целевого назначения.
В то же время полное отстранение граждан и юридических лиц от процедуры перевода земель из одной категории в другую представляется нецелесообразным. Именно указанные субъекты непосредственно хозяйствуют на земле и должны иметь право инициировать такой перевод. На это ориентирует и положение п.2 комментируемой статьи о том, что договоры, предметом которых являются земельные участки, относятся к документам, в которых указывается категория земель.
Лица, которые намерены совершить куплю-продажу или иную сделку, влекущую отчуждение земельного участка, и лица, заинтересованные в изменении его целевого назначения, могут заключить предварительный договор об отчуждении земельного участка после изменения его целевого назначения. В этом случае инициатива перевода земельного участка из одной категории в другую должна исходить от лица, которому принадлежит земельный участок. После изменения целевого назначения земельного участка в установленном порядке лицо, которое имело намерение его приобрести и заключило соответствующий предварительный договор, не вправе отказываться от его приобретения.
2.3. Права и обязанности собственников земельных участков.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Статья 36 Конституции Российской Федерации 1993 года.

Установлен одинаковый перечень обязанностей землепользователей для собственников и для лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Перечень обязанностей землепользователей и их осуществление определяются в зависимости от объекта использования - земельного участка, а не от вида права на данный земельный участок.
Соблюдение целевого назначения земельного участка в процессе его использования - одна из основных обязанностей землепользователя. Земельное право предусматривает предоставление земельного участка исключительно для определенного целевого использования. При этом собственники земельных участков и землепользователи не имеют права самовольно изменять целевое назначение земельного участка. Данная деятельность находится в компетенции органов государственной власти субъектов РФ в отношении сельскохозяйственных земель и органов местного самоуправления в отношении других категорий земель (ст.8 ЗК). Использование земельного участка не по целевому назначению является составом правонарушения и влечет применение мер юридической ответственности.
Обязанность землепользователя не наносить своей деятельностью ущерба окружающей природной среде содержится в ст.36 Конституции РФ. Основные требования, предъявляемые в рамках данной обязанности к землепользователю, содержатся преимущественно в экологическом законодательстве.
Федеральным законом от 26.12.95 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" устанавливается обязанность собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых размещены геодезические пункты, уведомлять федеральный орган исполнительной власти по геодезии и картографии и его территориальные органы о всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ (ст.16 ЗК ). В соответствии с Положением об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.96 N 1170, землепользователи, на земельных участках которых расположены геодезические и межевые знаки, обязаны соблюдать охранную зону геодезического пункта. К ней относятся земельный участок, на котором расположен геодезический пункт, и полоса земли шириной один метр, примыкающая с внешней стороны к границе пункта. В пределах охранной зоны геодезического пункта запрещается без разрешения территориальных органов Федеральной службы геодезии и картографии России осуществлять виды деятельности и производить работы, которые могут повлечь повреждение или уничтожение наружного знака, нарушить неизменность местоположения специального центра или создать затруднения для использования геодезического пункта по прямому назначению и свободного доступа к нему.
Соблюдение землепользователем требований лесного, водного, горного и иного законодательства связано с природными объектами, расположенными на земельном участке. Установление ограничений по использованию таких природных объектов зависит от целей использования. Использование обособленных водных объектов, общераспространенных полезных ископаемых или древесно-кустарниковой растительности осуществляется свободно для своих нужд. Коммерческое использование указанных объектов предполагает получение специального разрешения на общих основаниях.
ЗК предусматриваются следующие обязательные сроки освоения земельных участков, нарушение которых влечет за собой изъятие земельного участка.
При разрушении здания, строения, сооружения права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет (ст.39 ЗК).
Предусматривается изъятие неиспользуемого земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, для соответствующей цели в течение трех лет, предоставленного на праве бессрочного (постоянного) пользования или пожизненного наследуемого владения (ст.45 ЗК), а также предоставленного на праве аренды (ст.46 ЗК).
Обязанность своевременно вносить платежи за земельный участок исполняется в зависимости от вида права на земельный участок.
Собственники земельных участков обязаны уплачивать земельный налог в соответствии с Законом о плате за землю. Землевладельцы и землепользователи также приравниваются к собственникам земельных участков в части уплаты земельного налога. Однако данная норма противоречит определению налога как обязательного платежа, уплачиваемого собственником имущества. Не собственники земельных участков должны уплачивать какой-либо иной платеж, а не земельный налог, однако действующим земельным законодательством и, в частности, Законом о плате за землю такого платежа не предусмотрено. Суммы земельного налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Арендаторы земельных участков уплачивают арендную плату, обусловленную договором аренды. Размер, порядок и периодичность выплаты арендной платы устанавливаются сторонами договора аренды в случае аренды земельных участков, находящихся в частной собственности. В случае аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер арендной платы и порядок ее уплаты могут устанавливаться органами государственной власти или местного самоуправления.
Землепользователь при ведении любого строительства обязан руководствоваться действующими строительными правилами и нормами, согласовывать проект с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами. Арендатор земельного участка кроме того обязан действовать в соответствии с договором аренды, т.е. с согласия арендодателя.
Статьей 13 ЗК предусматриваются обязанности землепользователей по правовой охраны земель, которые включают в себя мероприятия по:
- сохранению почв и их плодородия;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления производственными и бытовыми отходами, загрязнения, в т.ч. биогенного, и других процессов, ведущих к деградации земель;
- защите от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарником и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;
- ликвидации последствий загрязнения, в т.ч. биогенного, и захламления земель;
- сохранению достигнутого уровня мелиорации;
- рекультивации нарушенных земель, восстановлению их плодородия, своевременному вовлечению земель в хозяйственный оборот;
- сохранению и использованию плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.
К иным обязанностям собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, можно отнести обязанность не нарушать права других собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, своевременно представлять местной администрации установленные законодательством сведения о состоянии и использовании земель, необходимые для ведения государственного земельного кадастра, а также для принятия квалифицированных управленческих решений, связанных с использованием и охраной земель.
Осуществление гражданами и юридическими лицами принадлежащих им гражданских прав по своему усмотрению означает, что лицо действует "своей властью и в своем интересе" и никто не вправе понудить лицо, которому принадлежит право, осуществлять его.
Как правило, отказ гражданина или юридического лица от осуществления принадлежащего им права не влечет прекращения этого права. Однако существует исключение. Например, согласно п.2 ст.9 ГК законом могут быть предусмотрены случаи, когда последствием отказа от осуществления права служит его прекращение. Статья 236 ГК специально посвящена порядку и последствиям отказа лица от принадлежащего ему права собственности.
Предоставленная гражданам и юридическим лицам возможность распорядиться своими правами по собственному усмотрению имеет установленные законодательством ограничения.
Предмет этих ограничений, предусмотренных в ст.10 ГК, составляют:
- так называемая шикана, смысл которой состоит в том, что лицо осуществляет принадлежащее ему право исключительно во вред другому;
- злоупотребление своим правом в любой иной форме, не относящейся к шикане;
- использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке.
Осуществление прав на земельные участки гражданами и юридическими лицами зависит от вида прав, на основании которых данные лица обладают земельными участками. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют свои права в пределах, устанавливаемых собственниками земельных участков.

Глава 3. Возникновение и прекращение права собственности на землю. Правовые проблемы.3.1. Основания и возникновения права собственности на землю. Государственная регистрация.
Закон содержит норму, общее правило, модель, определяющие содержание правовых отношений. Чтобы норма заработала, применялась, необходимо наличие предусмотренных ею оснований, под которыми понимаются фактические обстоятельства, именуемые юридическими фактами, на основе которых возникают права и обязанности. С наличием или отсутствием оснований закон связывает наступление юридических последствий.
Возникновение одних фактов зависит от воли юридических и физических лиц, других - не зависит. Первые называются действиями, вторые - событиями. Наиболее распространенным основанием возникновения гражданских прав являются действия.
Распространенным основанием возникновения права собственности на землю, являются договоры как результат волеизъявления не менее двух участников (двусторонние сделки). Сделки могут быть односторонними. Для возникновения права из односторонней сделки достаточно воли одного лица. К односторонним сделкам относятся завещание (ст. 1118 ГК), доверенность (ст. 185 ГК).
Юридические последствия возникают как из договоров, иных сделок, непосредственно предусмотренных законом, так и из не предусмотренных законом, но ему не противоречащих. Под законом в данном случае понимаются не только федеральные законы и законы субъектов РФ, но и другие нормативные правовые акты.
Основанием возникновения права собственности на землю являются только те акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые прямо предусмотрены законом. Некоторые акты данных органов закреплены в ГК.
В подп. 3 п. 1 ГК возникновение гражданских прав и обязанностей, на основание судебного решение. Имеются в виду решения, принимаемые судом общей юрисдикции, арбитражным судом и третейским судом. Право суда устанавливать гражданские права и обязанности своим решением предусмотрено рядом статей ГК (ст. 27, 333, 445, 446).
Судебное решение признается правоустанавливающим фактом также другими законами РФ.
Если законом или договором предусмотрено разрешение арбитражным судом спора об установлении договорных отношений, договор считается заключенным с даты вынесения решения об обязанности его заключить независимо от того, оформили ли стороны свои взаимоотношения после вынесения решения. Решение суда общей юрисдикции о разделе общей собственности всегда было основанием прекращения права общей долевой (совместной) собственности двух или более граждан и возникновения после вступления решения в законную силу права индивидуальной собственности либо иного имущественного права (права на денежную компенсацию, например).
Правовая основа создания системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе, и на земельные участки заложена в Гражданском кодексе. Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним закреплено в п.1 ст.1 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»1, согласно которому государственная регистрация прав – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Юридические значение этого акта заключается в том, что с его принятием закон связывает наступление определенных юридических последствий. Принятие акта государственной регистрации прав, а также сделок с недвижимостью означает: договор, предметом которого является недвижимость, считается заключенным; право собственности у приобретателя недвижимости по договору считается возникшим; право собственности, возникшее из сделки, считается возникшим. Акт государственной регистрации является обязательным элементом юридического факта. Следует обратить внимание, что единственным доказательством права на земельный участок является государственная регистрация и судебное решение.
Цель государственной регистрации - обеспечение гарантий устойчивости оборота недвижимого имущества со стороны государства, путем применения элементов публично-правового регулирования. Средством достижения этой цели служит создание специальной единой для всей страны информационной системы о зарегистрированных правах на недвижимость. Потребность в формировании единой системы регистрации прав на все виды недвижимого имущества и всех совершаемых сделок была обозначена, прежде всего, в значимости сделки с недвижимым имуществом, установлением единого порядка проведения государственной регистрации.
Государственная регистрация осуществляется путем конечного решения лиц приобрести земельный участок и подготовить документы, но ранее этому земельному участку как было сказано выше, присваивается кадастровый номер. Регистрация отменила необходимость в нотариальном удостоверении сделок с недвижимостью. Отношения, возникающие при государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ним является гражданско-правовыми, а участниками регистрации могут быть те граждане, которые имеют гражданство РФ на день вступления Федеральным Законом № 62 от 31.05.2002 г. «О гражданстве Российской Федерации»1 или приобрели в соответствии с ним. Могут быть и иностранные граждане, но их право на отдельные объекты земельных участков может быть ограничены.
Особо важным является вопрос о том, какие документы следует предоставлять лицам, приобретать земельный участок в органы государственной регистрации, каков порядок их предоставления. Во - первых, государственная регистрация на земельные участки осуществляются по инициативе заявителей при наличии договора или уполномоченного лица при наличии доверенности. Если же право возникает на основании акта государственного органа или органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации подается лицом, право которого возникает на основании актов. Предусматривается разный порядок в отношении сделок, требующих и не требующих нотариального удостоверения. Заявление может подаваться и представителем гражданина. Для регистрации прав, вытекающих из нотариально удостоверения сделок, достаточно заявления одной из сторон сделки. Если же права возникли на основании договоров, не требующих нотариального удостоверения, но которые были удостоверены по желанию сторон, государственная регистрация может осуществляться по решению одной из сторон.
К документам для государственной регистрации права собственности обычно прилагаются следующие документы: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления; договоры и другие сделки в отношении земельного участка, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения земельного участка на момент совершения сделки; свидетельство о праве на наследство; вступившее в законную силу судебные решения; акты о правах на земельный участок, выданные уполномоченными органами государственной власти. Следует подчеркнуть, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением, если представленные им документы не отвечают требованиям, указанным при принятии документов, о которых будет сказано далее.
Действующее законодательство предусматривает две формы государственной регистрации: регистрацию прав на недвижимое имущество и регистрацию сделок с ним. Так, согласно ст. 550 Гражданского кодекса, для договора купли-продажи недвижимости не требуется его государственная регистрация. Такой договор признается заключенным с момента его подписания. В этом случае государственной регистрации принадлежит переход к покупателю права собственности на земельный участок. Аналогичные требования предоставляются к совершению договора мены земельных участков. Что касается договора дарения и договора ренты и аренды, то они подлежат государственной регистрации. Договоры аренды, заключаемый на срок менее 1 года, не подлежит государственной регистрации. Несоблюдение правил государственной регистрации договора об ипотеке влечет его недействительность. Предметом регистрации согласно ст. 131 Гражданского кодека являются следующие виды прав на недвижимость: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотеки, сервитуты, и другие права, предусмотренные законодательством.

Заключение.
Право собственности, наряду с правом аренды, стало одним из основных прав на землю. Указанная тенденция явилась результатом вытеснения из земельного законодательства права постоянного пользования и права пожизненного наследуемого владения. Так, существенно сужен круг лиц, которым земельные участки могут быть предоставлены на праве постоянного пользования. В настоящее время к их числу относятся только государственные и муниципальные учреждения, а также казенные предприятия.
Юридические лица, а также граждане с момента вступления в силу Земельного кодекса вправе приобретать земельные участки только в собственность или в аренду. Более того, в отношении юридических лиц, которым земельные участки принадлежали на праве постоянного пользования до вступления в силу Земельного кодекса, установлены специальные требования. Такие юридические лица должны переоформить право постоянного пользования на право собственности.
Новый Земельный кодекс был принят Государственной Думой 28.09.2001 г., одобрен Советом Федерации 10.10.2001 г., подписан Президентом Российской Федерации 25.10.2001 г. и вступил в силу 30.10.2001 г. Если Земельный Кодекс оценивать в общих чертах, то можно отметить следующее. Он, безусловно, ориентирован в первую очередь на рыночную экономику, на становление и развитие рынка земли, содержит исчерпывающий перечень вопросов, подлежащих урегулированию в правовом акте такого уровня.
Положительным аспектом ЗК является, определение права на землю иностранных граждан и юридических лиц, создал определенные юридические гарантии получения в собственность земельных участков (правда только для строительства) гражданам и юридическим лицам. ЗК установил исчерпывающий перечень земельных участков, которые в частную собственность не передаются, воспроизвел нормы Земельного Кодекса РСФСР о праве судебного обжалования решений, соответствующих государственных и муниципальных органов о предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка и об отказе его предоставления. Положительным является также и то обстоятельство, что Федеральный Закон «О введение в действие Земельного Кодекса» от 25.10.2001 г. предусматривает порядок определения стоимости земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности при передачи их в собственность гражданам.
Вместе с тем, в земельном законодательстве имеется ряд неверных, неточных противоречий, как внутренним положениям, так и иным законам. Необоснованно большое количество отсылочных норм, где по существу не решаются затрагиваемые в них вопросы, пренебрежение правилами юридической техники. Ряд проблем, возникающих в связи с принятием Земельного кодекса, требуют серьезного осмысления, иначе без этого немыслимо применение норм земельного законодательства, в частности касающейся осуществления вещных прав на землю граждан, реализации права государственной и муниципальной собственности на землю, оборотоспособности земельных участков. К таким проблемам следует отнести соотношение норм земельного и гражданского законодательства.
В настоящее время определенная группа земельных отношений регулируется как нормами земельного, так и гражданского права. В первую очередь это относится к главе 17 Гражданского кодекса. В других разделах Гражданского кодекса содержаться ряд норм, которые применимы к регулированию земельных отношений. В этой связи весьма важной проблемой является определение соотношения указанных отраслей законодательства в регулировании общественных отношений, объектом которых является земля. П.2 ч.2 ст. 3 Гражданского кодекса предусматривает, что нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов РФ должны соответствовать настоящему Кодексу. Определяя отношения, регулируемые земельным правом, сказано о том, что земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Что касается имущественных отношений по владению, пользованию, распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, то эти отношения регулируются гражданским законодательством. Таким образом, из сопоставления Земельного кодекса вытекает, что а) отношения, связанные с использованием земельных участков как основы жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории и отношения, связанные с использованием земли как имущества, неоднородны и б) примат земельного законодательства под гражданским правом при регулировании имущественных отношений. Таким образом, при логическом мышлении следует, что предмет регулирования Земельного кодекса лишь отношения по пользованию землей. Однако это не так, поскольку содержание Закона говорит о том, что им регулируются и иные отношения, объект которых земля, а именно: основания возникновения и порядок осуществления права собственности и иных вещных прав, которые одновременно являются предметом регулирования Гражданского кодекса.
Из анализа гражданского и земельного законодательства следует а) к земельным отношениям относятся все без исключения отношения, объектом которых является земля как недвижимое имущество особого рода; б) регулирование отношений по использованию этого имущества равно, как и отношения, связанные с возникновением и прекращением права собственности и иных вещных прав, а также отношения по распоряжению этим имуществом и положение участников гражданского оборота земельных участков, регулируется как земельным, так и гражданским законодательством с разной степенью детализации регулирования тех или иных видов
Ввиду вышесказанного можно подвести итог, что новый Земельный кодекс, как и другие законы не совершенен.

Список Литературы.
Нормативно – правовые акты.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газете" от 25 декабря 1993 г. N 237
ФЗ от 30 ноября 1994 г. N -52 ФЗ «О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. Часть первая // СЗ РФ 1994. N 32 ст. 3301(с посл. измен, и доп.).
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня) // CЗ РФ 2001 г. N 44 ст. 4147
Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (с изменениями от 25 декабря 2005) // CЗ РФ 1997 г., N 5, ст. 610
Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ (с изменениями от 21 марта 2005) // СЗ РФ 1997 г. N 12 ст. 1383
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире» с изменениями от 31 декабря 2005// CЗ РФ 1995 г., N 17, ст.1462
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 18 июля 2005)//СЗ РФ 2002 г. N 30 ст. 3018
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с изменениями от 30 июня 2006) // СЗ РФ 1997 г. N 30, ст. 3594
Федеральному Закону «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 22// СЗ РФ 1998 № 22 С. 233
Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137 «О введение в действие Земельного кодекса РФ» //СЗ РФ 2001 № 44 Ст. 4147
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ ( c изменениями от 27 декабря 2005) СЗ РФ 2002 г. N 30 ст. 3012
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ( с изменениями от 17 апреля 2006 // СЗ РФ 2002 г. N 4 ст. 251
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с изменениями от 30 июня 2006) // СЗ РФ 1997 № 30 С. 3594
Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" ( с изменениями от 2 февраля 2006) // CЗ РФ 1995 г. N 1 ст. 3
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии"(с изменениями от 5 июня 2005) // СЗ РФ 1996 г., N 1, ст. 2
Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"( c изменениями от 15 апреля 2006) // Российская газета, от 5 мая 1992 г., N 102
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации ( с изменениями от 3 января 2006)// СЗ РФ 2002 г. № 22 С. 20
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями от5 января 2005) // СЗ РФ 1998 г. N 31 ст. 3813
Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" (с изменениями от 15 июня) //СЗ РФ 1993 г. N 17 ст. 594
Закон РФ «О статуе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» от 15.01.1993 // ВВС РФ 1993 № 7 С. 247
Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2449-I "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации".
Указом Президента РФ от 16.04.1996 г. № 564 «Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы»// СЗ РФ 1996 № 17 С. 1955
Указ Президента РФ от 9 сентября 1994 г. N 1845 "О Российской оборонной спортивно-технической организации"// СЗ РФ 1994 г. N 20 ст. 2254

Постановлении Правительства РФ от 08.06.1996 г. № 667 «Об утверждении Положения о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенных в государственный реестр казачьих обществ в РФ и режиме его использования.// СЗ РФ 1996 № 25 С. 3023
Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам”, утвержденных Постановлением Правительства России от 6 сентября 2000 года № 660 // Российская газета. Законодательно-правовая база о земельных участках. // М. 2001 г., с. 33
Инструкция, утвержденная приказом Минюста РФ и Минимущества РФ, Госстроя России и Росземкадастра от 03.07.2000 г. № 194/16/1/168 «О порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах».
Постановление Правительства РФ от 6 июля 2001 г. N 519 «Об утверждении стандартов оценки» // СЗ РФ 2001 г., N 29, ст. 3026
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 мая 1996 г. N 7817/95 "Истец не относится к кругу лиц, имеющих право на приобретение в собственность земельных участков; он обоснованно не признан в решении суда субъектом права приобретения в собственность спорного земельного участка"// Вестник ВАС РФ1996 г., N 8, с. 55
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 мая 2006 г. N КГ-А40/4340-06
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 февраля 2003 г. N КА-А40/277-03
Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства». Вестник ВАСРФ 2005 N 3

Аратский Д.Б. Правовое регулирование земельно – имущественных отношений. М., ВШШП 2003.
Бакунина Т.С. Земельный кодекс РФ проблемы, теория, практика. Журнал «Государство и право», № 10, 2002.
Боголюбов С.А. Земельное право. М., Проспект, 2003.
Дамбиева Т.В. Земля как объект права собственности Российской Федерации "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2005 г.
Дегтев А.В. Земля - объект земельных и гражданских правоотношений "Право и экономика", N 8, август 2005 г.
Краснов И.О. Земельное право. М., Юристъ, 2003.
Крассова О.И. Комментарий к Земельному кодексу РФ. М., Юристъ, 2002.
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая (под ред. проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина) - М.: Юрайт-Издат, 2004
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова). - Изд. Тихомирова М.Ю., 2006 г.
Комментарий к Земельному кодексу (из книги "Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации". - М.: Юрайт-Издат, 2002.) (рук. авт. коллектива М.В. Бархатов)
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (Крассов О.И.) - Юристъ, 2002
Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации под общей редакцией А.М. Эрделевского (с изменениями и дополнениями на 1 апреля 2001 г.) (в ред. Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральными законами от 20 февраля 1996 г. N 18-ФЗ, от 12 августа 1996 г. N 111-ФЗ, от 8 июля 1999 г. N 138-ФЗ) - Агентство (ЗАО) "Библиотечка РГ", М., 2001 г.
Майера Д.И. Чтения. Русское гражданское право. Петроград изд. 9, 1915.
Романов В.И. Земельный кодекс РФ проблемы, теория, практика. Журнал «Государство и право», № 11, 2002.
Скрипилев Е.А. Собственность: право и свобода, М., Институт государства и право РАН изд. 2, 1998 г.
Семьянова А.Е. Организация особо охраняемой природной территории регионального значения на землях лесного фонда "Право и экономика", N 7, июль 2004 г.
Сыродоев Н.А. Земля, как объект гражданского оборота. Тезисы докладов. М., Юрид. лит., 2002 .